Pempal
Download
1 / 18

Практический семинар сетевого сообщества PEMPAL в Грузии - PowerPoint PPT Presentation


  • 161 Views
  • Uploaded on

Практический семинар сетевого сообщества PEMPAL в Грузии . Стратегия внедрения ИИСУФ Грузии Анализ и выводы исследования, сделанного консультантом в апреле 2011 года Эдуардо Талеро 27 февраля 2012 г. Главные темы . Результаты: основные факторы оценки в Грузии

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Практический семинар сетевого сообщества PEMPAL в Грузии ' - aitana


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Pempal
Практический семинар сетевого сообщества PEMPAL в Грузии

Стратегия внедрения ИИСУФ Грузии

Анализ и выводы исследования, сделанного консультантом в апреле 2011 года

Эдуардо Талеро

27 февраля 2012 г.


[email protected] сообщества

Главные темы

  • Результаты: основные факторы оценки в Грузии

  • Организационная оценка

  • Рекомендации стратегии ИИСУФ

  • Отличие от случая Никарагуа

  • Практические правила анализа ИИСУФ


[email protected] сообщества

Результаты: электронное правительство (государственное управление) в Грузии

  • Внедрение электронного государственного управления Правительством Грузии (ПГ) по принципу снизу вверх ведется очень эффективно и дает впечатляющие результаты.Работа с сетью связанных между собой порталов органов управления обеспечивается Агентством по обмену данными (АОД) - (DEA)

  • ПГ уже соединены между собой концентраторы данных по сотрудникам, объектам собственности, земле, налогоплательщикам и предприятиям, тогда как многие страны пока далеки от достижения этой цели.

  • Как результат, быстро растет предложение электронных услуг: регистрация компаний, электронная регистрация средств транспорта; расширяется система автоматизированного документооборота между органами государственного управления и т.д.

  • Крупнейший участник ЕП в государственном секторе – Министерство финансов (МФ); и в его обязанности входит совместная с АОД координация решений в части механизма, технологий и стандартов. Эта делается на неформальной основе, но эффективно.

  • Планы МФ по ИСУФ и ЭП взаимно способствуют росту друг друга.


[email protected] сообщества

Результаты: инфраструктура информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

  • Организуется три основных центра данных в Министерствах юстиции, внутренних дел и финансов.

  • Остальные государственные ведомства концентрируют свои операции в этих центрах данных.

  • Действует широкомасштабная оптоволоконная сеть центрального правительства.

  • Достигнуты большие успехи в части мощности, надежности, безопасности и профессионального управления центра данных МФ; имеются основательные планы по качеству и управлению безопасностью на основе стандартов.

  • Своевременно идет выполнение плана ввода летом 2011 г. центра восстановления в аварийных ситуациях.


[email protected] сообщества

Результаты: специальность ИКТ и индустрия программных средств

  • Выпускники местных вузов хорошо подготовлены, однако, требуется обучение на рабочем месте навыкам сервис ориентированной или ориентированной на событие архитектуре (SOA или EOA).

  • На рынке преобладает Microsoft (MS)/CISCO. К сожалению, мала активность в части открытых программных средств.

  • Небольшой и отрицательный опыт использования коммерческих пакетных программных продуктов (COTS) как в государственном, так и частном секторах.

  • Невысоко развита инженерия разработки ПО (ИПО).Не имеется известных программотехнических фирм сертифицированного качества.

  • Однако существует гибкий краткосрочный рынок ИПО, благодаря изобилию возможностей и привлекательности центров передовых знаний, таких как Финансовая аналитическая служба (FAS).

  • Однозначно существует возможность для создания предприятий при ведущей роли государства.


[email protected] сообщества

Результаты: мнения заинтересованных участников

  • Широко распространено скептическое отношение к применению коммерческого ПО (COTS ) после демонстрации продавцами.

  • Потребности системы COTS считаются общими, не отражающими реальные потребности.

  • Существует единое мнение, что реальные потребности лучше всего определяются путем гибкого метода создания программного обеспечения, используемого для внутренних целей, E-казначейство, E-бюджетные системы.

  • Общая удовлетворенность пользователей системами E-казначейство, E-бюджетные системы , в том числе на посещенных SI.

  • Широкая удовлетворенность работой центра передовых знаний FAS.



Результаты: состояние поддержки систем ФУ

Для определения существующих, создающихся и отсутствующих модулей и интерфейсов проведена подробная оценка состояния действующих информационных систем FAS в сравнении с хорошо известной справочной моделью казначейства.


Результаты: обзор имеющихся систем УФ

[email protected]

  • Финансовая отчетность

  • Контракты

  • Обязательства

  • Платежное требование

  • Учет активов

Вручную

BD

FAD

FPD

TRE

Отдел бухучета (свод финансовой отчетности ).

SIs, BOs

E-казначейство

Бюджетные планы, утверждения, операции

Получение грантов/ займов

DMFS

Ассигнования

E-бюджет

Доходы

Системы доходной части / таможни

Системы Центрального банка (традиционные)

Информационная система казначейства (ИСК ) (традиционная)

Платежные поручения


[email protected] систем УФ

Организационная оценка FAS

  • Финансовая аналитическая служба (FAS ) – публично-правовое юридическое лицо, создана в апреле 2010 г. для обеспечения инфраструктуры ИКТ, развития системы, ИКТ операций, ИКТ поддержки и аналитических услуг МФ.

  • Находясь полностью в собственности государства, FAS, однако, может управлять персоналом и оплачивать его работу, как предприятие частного сектора.

  • Высокоэффективная организация с быстроразвивающимся потенциалом для создания больших комплексных систем ПО, таких как ИИСУФ.

  • FAS использует итеративные гибкие методы командной разработки программного обеспечения, идеально подходящие для выявления реальных требований пользователя к комплексным системам.

  • Использует последние концепции SOA и инструменты.


Fas 2

[email protected] систем УФ

Организационная оценка FAS(2)

  • Вознаграждение персонала примерно такое, как в частном секторе, необходимо поддерживать конкурентоспособность вознаграждения.

  • Однако как центр передовых знаний привлекательна для высокопроизводительных, ориентированных на работу в команде людей. На момент исследования - 59 сотрудников.

  • Организационная структура – в высшей степени функциональна.

  • Список достижений в части удовлетворения клиентов впечатляющий, но короткий.Руководство располагает точным средством отслеживания.

  • План обучения характеризуется практичностью и хорошо обеспечен средствами; требует освобождения времени персонала.

  • Программа работы на 2011 г. чрезвычайно смелая, необходимо некоторое уточнение очередности.


Рекомендованная стратегия ИИСУФ

[email protected]


Завершить промежуточную ИИСУФ, создав 7 интерфейсов и один модуль

[email protected]

7. SI/BO финансовые отчеты

Модуль сведения финансовой отчетности (новый)

E-бюджет

ORIS

1- Ассигнования

2- Контракты и графики платежей

4-Платежные поручения

3-Выполненные платежи

5- Контракты и графики платежей

E-закупки

6- Получение грантов/ займов

DMFS

E-казначейство


Fas cots cswd

[email protected] создав 7 интерфейсов и один модуль

Положение FAS в принятии решений относительно COTS/CSWD путем снижения текущих рисков

Ci > Co = чистые затраты

Зона COTS

Сократить внутренний риск

Ri > Ro = фактическая опасность

Ri < Ro = фактическая безопасность

Зона CDSW

* Из Jaak Jurison in “Strategic Sourcing of Information Systems”, Leslie Willcoks & Mary Lacity editors, Wiley, 1998, Chapter 6

Ci < Co= чистые сбережения




[email protected] создав 7 интерфейсов и один модуль

Некоторые практические правила

  • Проведение сложных реформ УГФ с одновременным внедрением новых COTS привлекательно, но связано с риском.

  • Решения CDSW могут рассматриваться как промежуточный шаг на пути полной спецификации требований ИИСУФ.

  • Существует большой разрыв между базовыми и реальными потребностями системы.Выявление реальных потребностей во время конфигурации COTS обходится очень дорого.

  • COTS – правильное направление, если только правительство не может создать и поддерживать профессиональную организацию ИПО на протяжении более 10 лет.

  • Если вариант CDSW реально возможен, необходимо рассмотреть многие факторы, прежде чем принять решение о его целесообразности.

  • THANK YOU



ad