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POBREZA: conceitos e medidas. Profa. Dra. Maria Inês Pedrosa Nahas. CONCEITUAÇÃO.

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Presentation Transcript

POBREZA:

conceitos e medidas

Profa. Dra. Maria Inês Pedrosa Nahas


CONCEITUAÇÃO

“A pobreza ... não pode ser definida de forma única e universal ... podemos afirmar que a pobreza refere-se a situações de carência em que os indivíduos não conseguem manter um padrão mínimo de vida condizente com as referências socialmente estabelecidas em cada contexto histórico” (IPEA, 2001)


CONCEITUAÇÃO

“Falta de recursos econômicos; nomeadamente a carência de rendimento ou riqueza ... não necessariamente apenas em termos monetários. (Wikipedia, 2008)”


CONCEITUAÇÃO

OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO DAS NAÇÕES UNIDAS

1º. - ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME

META 1: Reduzir pela metade, até 2015, a população que tem rendimentos abaixo da linha de pobreza

META 2: Reduzir pela metade, até 2015, a população que passa fome


CONCEITUAÇÃO

“Carência material; tipicamente envolvendo as necessidades da vida cotidiana como alimentação, vestuário, alojamento e cuidados de saúde. Pobreza neste sentido pode ser entendida como a carência de bens e serviços essenciais”. (Wikipedia, 2008)


CONCEITUAÇÃO

“Carência Social; como a EXCLUSÃO SOCIAL, a dependência e a incapacidade de participar na sociedade. Isto inclui a educação e a informação. As relações sociais são elementos chave para compreender a pobreza pelas organizações internacionais, as quais consideram o problema da pobreza para lá da economia...” (Wikipedia, 2008)


CONCEITUAÇÃO

  • POBREZA ABSOLUTA: medida pelo rendimento (linha de pobreza). Conceito unidimensional/

  • POBREZA RELATIVA: acesso à renda e ao consumo alimentar

  • POBREZA: CONCEITO MULTIDIMENSIONAL, envolvendo diversos aspectos da vida social que tornam as pessoas vulneráveis à exclusão social


CONCEITUAÇÃO

  • AMÉRICA LATINA:

    noção de VULNERABILIDADE SOCIAL.

    Vulnerabilidade é um conceito próximo a RISCO.

    Envolve pessoas e lugares, e pode atingir indivíduos, famílias e territórios, que ficam expostos ao risco de exclusão social.


A EXPERIÊNCIA DE BELO HORIZONTE

NA AVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADE SOCIAL


  • Realização:

  • PUC Minas: Equipe multidisciplinar

  • PBH: Sec. Mun. de Planejamento

  • Sec. Mun. de Desenvolvimento Social

  • Patrocínio:

  • Fundo de Incentivo à Pesquisa - PUC MG

  • FAPEMIG

  • Sec. Mun. de Planejamento/PBH

  • Sec. Mun. de Desenvolvimento Social/PBH

1999


EQUIPE

COORDENAÇÃO CIENTÍFICA E EXECUTIVA

Maria Inês Pedrosa Nahas

EQUIPE RESPONSÁVEL

Carla Andréa Ribeiro - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social - PBH

Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de Ciências Biológicas - PUC Minas

Otávio de Avelar Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC Minas

Vera Lúcia Alves Batista Martins - Dep. de Sociologia - PUC Minas

PESQUISA DE INFORMAÇÕES, SELEÇÃO E PROCESSAMENTO DOS DADOS,

ELABORAÇÃO E CÁLCULO DOS INDICADORES

Equipe responsável / Órgãos municipais: DITPL/ PRODABEL/ Sec Mun. de Saúde/ URBEL / PRODEMGE / UFMG: Leste (IGC) e CEURB.

Colaboração: Samy Kopit Moscovitch (ICG/UFMG) e Silvana Veloso (AMAS/PBH)

ELABORAÇÃO DAS CARTAS TEMÁTICAS

José Nonato Saraiva Filho

Mestrando em “Tratamento da Informação Espacial”

PUC Minas


Exclusão social

é o processo que impossibilita parte

da população, de partilhar dos bens e recursos

oferecidos pela sociedade, conduzindo à privação,

ao abandono e à expulsão desta população dos espaços sociais.

Processo multidimensional e heterogêneo

no tempo e no espaço



Estrutura do Mapa da Exclusão Social de BH

  • Acesso ao trabalho

  • Acesso à renda

  • Acesso à moradia

  • Acesso a serviços de infra-estrutura

  • Acesso a serviços de saúde

  • Garantia de segurança alimentar

  • Acesso à previdência social

  • Acesso à educação

  • Acesso à assistência jurídica

1- Índice de Vulnerabilidade Social

  • Trabalho Infantil

  • Analfabetismo

  • Pós-graduação

  • População de rua

  • Pop. em domicílios improvisados

2- Representações Especiais

  • Sexo

  • Cor da pele

  • Faixa etária

3- Características demográficas

  • Serviços: equipamentos e atendimentos

  • ( 8 indicadores)

4- Índice de Assistência Social/IAS


Índice de

Vulnerabilidade Social



INDICE DE VULNERABILIDADE SOCIAL

DIMENSÕES DE CIDADANIA:

  • 1- Ambiental

  • 2- Cultural

  • 3- Econômica

  • 4- Jurídica

  • 5- Segurança de Sobrevivência

ENFOCA AS PESSOAS

Medida de “acesso social”


Dimensões de Cidadania

do IVS/BH

Identificação de prioridades





Ens Médio

SeGrau

IVS

LOCALIZAÇÃO ESPACIAL PARA INVESTIMENTOS PÚBLICOS

REGIONAL CENTRO SUL

1,400

1,200

1,000

0,800

0,600

0,400

0,200

0,000

Serra

Centro

B.Preto

F.Sales

Cafezal

Savassi

Barragem

S.Bento/S.

Lúcia

Sto. Antônio

Prud. Morais

Mangabeiras

Anchieta/Sion


Risco x 10

DnsPop

IVS x 100

IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS

Risco do terreno e densidade populacional na cl. I do IVS

90,000

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0,000


Risco x 10

DnsPop

IVS X 100

IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS

Risco do terreno e densidade populacional na cl. V do IVS

90,00

80,00

70,00

60,00

50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00


IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS

Risco do solo

Densidade populacional

Vulnerabilidade social


REGIÕES MAIS “SUSTENTÁVEIS” E

MAIS “INSUSTENTÁVEIS” DA CIDADE

Predisposição ao risco geológico

Prado Lopes

Pampulha

Mariano de Abreu

Taquaril

Cafezal

Barragem

Caiçara

Morro das Pedras

Prudente Morais

Mangabeiras

Belvedere



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