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POBREZA: conceitos e medidas

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POBREZA: conceitos e medidas. Profa. Dra. Maria Inês Pedrosa Nahas. CONCEITUAÇÃO.

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Presentation Transcript
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POBREZA:

conceitos e medidas

Profa. Dra. Maria Inês Pedrosa Nahas

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CONCEITUAÇÃO

“A pobreza ... não pode ser definida de forma única e universal ... podemos afirmar que a pobreza refere-se a situações de carência em que os indivíduos não conseguem manter um padrão mínimo de vida condizente com as referências socialmente estabelecidas em cada contexto histórico” (IPEA, 2001)

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CONCEITUAÇÃO

“Falta de recursos econômicos; nomeadamente a carência de rendimento ou riqueza ... não necessariamente apenas em termos monetários. (Wikipedia, 2008)”

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CONCEITUAÇÃO

OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO DAS NAÇÕES UNIDAS

1º. - ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME

META 1: Reduzir pela metade, até 2015, a população que tem rendimentos abaixo da linha de pobreza

META 2: Reduzir pela metade, até 2015, a população que passa fome

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CONCEITUAÇÃO

“Carência material; tipicamente envolvendo as necessidades da vida cotidiana como alimentação, vestuário, alojamento e cuidados de saúde. Pobreza neste sentido pode ser entendida como a carência de bens e serviços essenciais”. (Wikipedia, 2008)

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CONCEITUAÇÃO

“Carência Social; como a EXCLUSÃO SOCIAL, a dependência e a incapacidade de participar na sociedade. Isto inclui a educação e a informação. As relações sociais são elementos chave para compreender a pobreza pelas organizações internacionais, as quais consideram o problema da pobreza para lá da economia...” (Wikipedia, 2008)

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CONCEITUAÇÃO

  • POBREZA ABSOLUTA: medida pelo rendimento (linha de pobreza). Conceito unidimensional/
  • POBREZA RELATIVA: acesso à renda e ao consumo alimentar
  • POBREZA: CONCEITO MULTIDIMENSIONAL, envolvendo diversos aspectos da vida social que tornam as pessoas vulneráveis à exclusão social
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CONCEITUAÇÃO

  • AMÉRICA LATINA:

noção de VULNERABILIDADE SOCIAL.

Vulnerabilidade é um conceito próximo a RISCO.

Envolve pessoas e lugares, e pode atingir indivíduos, famílias e territórios, que ficam expostos ao risco de exclusão social.

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A EXPERIÊNCIA DE BELO HORIZONTE

NA AVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADE SOCIAL

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Realização:

  • PUC Minas: Equipe multidisciplinar
  • PBH: Sec. Mun. de Planejamento
  • Sec. Mun. de Desenvolvimento Social
  • Patrocínio:
  • Fundo de Incentivo à Pesquisa - PUC MG
  • FAPEMIG
  • Sec. Mun. de Planejamento/PBH
  • Sec. Mun. de Desenvolvimento Social/PBH

1999

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EQUIPE

COORDENAÇÃO CIENTÍFICA E EXECUTIVA

Maria Inês Pedrosa Nahas

EQUIPE RESPONSÁVEL

Carla Andréa Ribeiro - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social - PBH

Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de Ciências Biológicas - PUC Minas

Otávio de Avelar Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC Minas

Vera Lúcia Alves Batista Martins - Dep. de Sociologia - PUC Minas

PESQUISA DE INFORMAÇÕES, SELEÇÃO E PROCESSAMENTO DOS DADOS,

ELABORAÇÃO E CÁLCULO DOS INDICADORES

Equipe responsável / Órgãos municipais: DITPL/ PRODABEL/ Sec Mun. de Saúde/ URBEL / PRODEMGE / UFMG: Leste (IGC) e CEURB.

Colaboração: Samy Kopit Moscovitch (ICG/UFMG) e Silvana Veloso (AMAS/PBH)

ELABORAÇÃO DAS CARTAS TEMÁTICAS

José Nonato Saraiva Filho

Mestrando em “Tratamento da Informação Espacial”

PUC Minas

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Exclusão social

é o processo que impossibilita parte

da população, de partilhar dos bens e recursos

oferecidos pela sociedade, conduzindo à privação,

ao abandono e à expulsão desta população dos espaços sociais.

Processo multidimensional e heterogêneo

no tempo e no espaço

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Estrutura do Mapa da Exclusão Social de BH

  • Acesso ao trabalho
  • Acesso à renda
  • Acesso à moradia
  • Acesso a serviços de infra-estrutura
  • Acesso a serviços de saúde
  • Garantia de segurança alimentar
  • Acesso à previdência social
  • Acesso à educação
  • Acesso à assistência jurídica

1- Índice de Vulnerabilidade Social

  • Trabalho Infantil
  • Analfabetismo
  • Pós-graduação
  • População de rua
  • Pop. em domicílios improvisados

2- Representações Especiais

  • Sexo
  • Cor da pele
  • Faixa etária

3- Características demográficas

  • Serviços: equipamentos e atendimentos
  • ( 8 indicadores)

4- Índice de Assistência Social/IAS

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Índice de

Vulnerabilidade Social

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INDICE DE VULNERABILIDADE SOCIAL

DIMENSÕES DE CIDADANIA:

  • 1- Ambiental
  • 2- Cultural
  • 3- Econômica
  • 4- Jurídica
  • 5- Segurança de Sobrevivência

ENFOCA AS PESSOAS

Medida de “acesso social”

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Dimensões de Cidadania

do IVS/BH

Identificação de prioridades

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Ens Médio

SeGrau

IVS

LOCALIZAÇÃO ESPACIAL PARA INVESTIMENTOS PÚBLICOS

REGIONAL CENTRO SUL

1,400

1,200

1,000

0,800

0,600

0,400

0,200

0,000

Serra

Centro

B.Preto

F.Sales

Cafezal

Savassi

Barragem

S.Bento/S.

Lúcia

Sto. Antônio

Prud. Morais

Mangabeiras

Anchieta/Sion

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Risco x 10

DnsPop

IVS x 100

IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS

Risco do terreno e densidade populacional na cl. I do IVS

90,000

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0,000

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Risco x 10

DnsPop

IVS X 100

IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS

Risco do terreno e densidade populacional na cl. V do IVS

90,00

80,00

70,00

60,00

50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00

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IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS

Risco do solo

Densidade populacional

Vulnerabilidade social

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REGIÕES MAIS “SUSTENTÁVEIS” E

MAIS “INSUSTENTÁVEIS” DA CIDADE

Predisposição ao risco geológico

Prado Lopes

Pampulha

Mariano de Abreu

Taquaril

Cafezal

Barragem

Caiçara

Morro das Pedras

Prudente Morais

Mangabeiras

Belvedere

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