Caroline Brand, doctorante UMR PACTE 5194, Université Joseph Fourier, Grenoble, France.

1. Expériences européennes et nord-américaines de concertation territoriale autour de l’enjeu alimentaire : construction, dispositif organisationnel et difficultés. Caroline Brand, doctorante UMR PACTE 5194, Université Joseph Fourier, Grenoble, France.

2. Introduction Grille de présentation des expériences de concertation territoriale • Construction • Contexte d’émergence • Objectifs • Actions • Dispositif organisationnel • Acteurs • Structure organisationnelle • Difficultés

3. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • Organe de consultation et d’action • 1er Food Policy Council (FPC): 1982, Knoxville (Tennessee) • Echelles locales, régionales et étatiques (Etat fédéral) • Un mouvement en forte augmentation

4. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • Les acteurs • Représentants des cinq secteurs du système alimentaire Transfor-mation Gestion des déchets Production Consommation Distribution Food Policy Council Autorité territoriale Expert • Publics, privés et associatifs

5. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • Le contexte d’émergence • L’accessibilité à la nourriture • La sécurité/qualité alimentaire • La durabilité des systèmes urbains • La démocratisation du système alimentaire • Le constat d’un éclatement des actions portant sur le système alimentaire

6. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • Les fonctions • Des forums de discussion et de rencontre entre les acteurs territoriaux • Réalisation de diagnostics du système alimentaire territorial • Mise en place de programmes d’actions • Recommandations auprès des autorités territoriales • Participation à l’écriture de politiques alimentaires territoriales

7. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • Structure organisationnelle • Entre intégration à l’autorité territoriale et indépendance • Entre bénévolat et financement par les autorités territoriales • Du comité exécutif formalisé à la hiérarchie informelle • Auto-sélection / sélection / nomination des membres

8. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • Difficultés et Limites • Manque de personnel • Manque de financement • Représentation insuffisante des acteurs de la transformation, de la distribution et de la gestion des déchets. • Une difficile évaluation quantitative de l’amélioration du système alimentaire territorial suite aux actions entreprises • Enjeu de la capacité à influer sur les échelles de décision supérieures

9. Food Policy Council (Alethea H. et al., 2009) • La figure de l’hybridité • réunissent des acteurs provenant de champs/secteurs/cultures divers • premiers pas vers le dépassement des « silos » administratifs • mélangent politiques et programmes d’action • Ouverture de l’arène de la gouvernance des systèmes alimentaires • territoriaux • participent à une prise de conscience sur l’enjeu alimentaire • favorisent le développement d’initiatives innovantes • participation au changement des règles existantes à leur échelle d’action

10. L’exemple de Bristol Source: http://vseppem.unblog.fr • 2009: rédaction d’une stratégie alimentaire pour la ville de Bristol • par un réseau associatif travaillant dans le champ de l’alimentaire • Mise en place d’un groupe de travail au sein de l’autorité territoriale • Mars 2010: Rédaction d’une charte alimentaire

12. L’exemple de Bristol • Réalisation d’un diagnostic quantifié sur le système alimentaire et sa • résilience / Propositions d’actions Source: Joy Carey, 2011, Whofeed’s Bristol?

13. L’exemple de Bristol • Mars 2011: institution du Food Policy Council • réseau associatif • Ministère de la santé • Autorité territoriale de Bristol et ses services • Universitaires, experts

14. L’exemple de Bristol • une forte implication des services de la municipalité (entrée santé et durabilité / développement d’une conscience institutionnelle et formes de soutien) • une plateforme de dialogue entre les services autour de l’enjeu • alimentaire • Difficultés • Fonctionnelles (manque d’organisation du réseau associatif et manque de ressources financières) • Le croisement des motivations des acteurs réunis et la définition d’une stratégie collective

15. L’exemple de Toronto: vers des stratégies alimentaires d’agglomérations • Toronto • Parer aux défaillances du système • Un Food Policy Council actif depuis 1991 qui a participé à la mise à l’agenda de l’alimentation • Des actions intégrées dans les politiques de la ville • 2010: mise en place d’une stratégie alimentaire d’agglomération • Le service de santé: initiateur • Manque de moyens financiers et de personnel

16. Eléments de conclusion • Parer aux lacunes du système alimentaire et s’engager dans la durabilité du système urbain • L’intégration de la demande sociale à l’agenda de l’autorité territoriale • L’enjeu de la mise en dialogue, de l’incorporation et de la coordination des rationalités • L’enjeu du décloisonnement et de la transversalité des approches • L’enjeu des capacités financières et humaines Merci …