D chodov reforma v r n vrhy modely anal zy
Download
1 / 37

Důchodová reforma v ČR: návrhy, modely, analýzy - PowerPoint PPT Presentation


  • 107 Views
  • Uploaded on

Důchodová reforma v ČR: návrhy, modely, analýzy. Jakub Fischer místopředseda Politického klubu TF Katedra ekonomické statistiky VŠE v Praze Česká spořitelna, a. s. Chair 32. sezení PK TF, 28. května 2005 úvodní prezentace V prezentaci jsou využity materiály na www.reformaduchodu.cz. Obsah.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Důchodová reforma v ČR: návrhy, modely, analýzy' - aimee


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
D chodov reforma v r n vrhy modely anal zy

Důchodová reforma v ČR: návrhy, modely, analýzy

Jakub Fischer

místopředseda Politického klubu TF

Katedra ekonomické statistiky VŠE v Praze

Česká spořitelna, a. s. Chair

32. sezení PK TF, 28. května 2005

úvodní prezentace

V prezentaci jsou využity materiály na www.reformaduchodu.cz


Obsah
Obsah

  • Schéma prací na důchodové reformě v ČR

  • Výchozí předpoklady propočtů

  • Kritéria hodnocení dopadů návrhů stran

  • Nutnost reformy

  • Jednotlivé modely a dopady



V choz p edpoklady propo t
Výchozí předpoklady propočtů

  • demografická projekce PřF UK

  • demografická projekce ČSÚ

    • obě jsou si poměrně blízké, pracují ve třech variantách; propočty dle projekce PřF UK

  • makroekonomický scénář

    • komplexní model s 9 proměnnými

    • provedena citlivostní analýza

    • podrobněji viz www

    • složité, na zvláštní přednášku





Krit ria hodnocen n vrh
Kritéria hodnocení návrhů

  • makrofinanční

    • příjmy důchodového systému (% HDP)

    • výdaje důchodového systému (% HDP)

    • saldo důchodového systému (% HDP)

    • kumulované saldo DS (% HDP)

    • celkový náhradový poměr (průměrný starobní důchod/průměrná mzda)

    • příspěvková sazba (% vyměřovacího základu)


Krit ria hodnocen n vrh 2
Kritéria hodnocení návrhů (2)

  • mikrofinanční

    • (individuální) náhradový poměr (nově přiznaný důchod/poslední mzda před důchodem)

    • vnitřní míra výnosu důchodového systému

    • implicitní daň z práce

      • motivace daného PTJ k tomu, aby odešel do důchodu (kladná hodnota daně) nebo aby setrval na trhu práce (záporná hodnota daně)

  • příjmově typizovaný jedinec (PTJ)

    • statický

    • dynamický


Nutnost reformy z kladn varianta
Nutnost reformy (základní varianta)

  • východisko: vše zůstane na úrovni roku 2004

  • valorizace důchodů dle CPI + 1/3 růstu reálných mezd

  • valorizace základní výměry a redukčních hranic dle průměrných mezd




Varianta ssd fiktivn ty
Varianta ČSSD (fiktivní účty)

  • do roku 2009 lze odejít dle PAYG

  • 2010 – 2040 podíl NDC 3,3 % za každý rok, od roku 2040 odchod plně dle NDC

  • věk odchodu postupně na 65 let

  • do roku 2040 garantován min. důchod 1,2ŽM, později 1,1ŽM

  • sazba pro NDC 21 %, z toho 18 % na účty, 3 % solidární, celkem 28 %

  • od roku 2010 převod 1,6 % ze SPZ, tj. celkem 22,6 % resp. 29,6 %

  • valorizace důchodu inflace + ½ průměrné RM, obdobně minimální garantovaný důchod

  • starobní důchod z NDC jako doživotní anuita zohledňující valorizaci a unisex (!) dobu dožití dané generace (ročníku narození)

  • u ostatních parametrů PAYG se předpokládá stejný vývoj jako v základní variantě

  • druhý pilíř: není, třetí pilíř: dobrovolné připojištění s daňovou podporou

  • nestarobní důchody: 7 p.b. z pojistného

  • Švédsko, Itálie, Polsko





Varianta ssd shrnut
Varianta ČSSD (shrnutí)

  • eliminace nárůstu výdajů důchodového systému (pozor, klesá ŽM, klesají invalidní důchody)

  • pokles náhradového poměru (až na polovinu); nižší NP u žen (nepracují v době péče o děti), částečně kompenzován unisex tabulkami

  • trvale přebytkový systém

  • získají osoby s nadprůměrnými příjmy

  • ekvivalentní systém

  • pokles vnitřní míry výnosu

  • ženy jsou motivovány k setrvávání na trhu práce


Varianta kdu sl opt out
Varianta KDU-ČSL (opt-out)

  • start 2007

  • mladší 50 let, kteří již jsou na trhu práce, mají možnost opt-outu, sazba 28 % hrubé mzdy (starobní 20 %, nestarobní 8 %)

  • nově příchozí na trh práce mohou 8 bodů vyvázat a platit do druhého pilíře

  • ti, co již na trhu práce jsou, též mohou vyvázat, musí ale 2 body přidat „ze svého“

  • postupný náběh odvodů do druhého pilíře (2007-2010)

  • snížení sazby pro důchodce (na polovinu)

  • zvýhodnění za děti (1, 2, 3 body)

  • vyvázání nelze vzít zpět

  • úprava PAYG: důchodový věk 65, valorizace dle CPI, snížení zápočtu v první redukční hranici na 90 %

  • jiná valorizace druhé redukční hranice (cíl: 90/10)



Varianta kdu sl shrnut
Varianta KDU-ČSL (shrnutí)

  • deficit státního pilíře dlouhodobě 1 % HDP

  • dlouhodobě se vyváže 50 % mužů a 10 % žen

  • výdaje nepřekročí dlouhodobě 8 % HDP

  • dluh nepřekročí 60 % HDP, penzijní fondy akumulují 40 % HDP

  • redukce náhradového poměru ke 30 %

  • státní pilíř – plná solidarita, kapitálový snižuje míru redistribuce

  • reforma slibuje vysokou míru výnosnosti jedincům s nízkými příjmy, vysokopříjmoví se naopak budou chtít vyvázat

  • podněty k setrvání na trhu práce pro osoby v důchodovém věku


Varianta ks m parametrick optimalizace
Varianta KSČM (parametrická optimalizace)

  • od roku 2012 převod příspěvku na SPZ

  • od roku 2015 OSVČ minimálně z průměrné mzdy (!!)

  • od roku 2007 posílení o platbu ve výši zrušeného příspěvku na PP

  • zvyšování odchodu do důchodu na 65 let počínaje rokem 2042

  • jinak stejně jako v základní variantě




Varianta ks m shrnut
Varianta KSČM (shrnutí)

  • výdaje dlouhodobě značně rostou

  • posílení příjmové strany

  • dlouhodobé deficitní tendence po počátečním přebytku (+ další nezapracovaná rizika: riziková prémie apod.)

  • výrazná redistribuce, a to i směrem od mužů k ženám (vyšší náhradový poměr, vyšší míra výnosu)


Varianta ods rovn d chod
Varianta ODS (rovný důchod)

  • start 2007

  • dvě varianty

    • povinný přechod: 1960 a st. dle PAYG, 1961-1974 lineární kombinace, 1975 a ml. mzdově valorizovaný RD (1975-1986 ztráta, odvod současné sazby), pokles sazby na SD z 20 % na 10 %

    • dobrovolný přechod: 1966 a starší možnost volby RD (snížení sazby na 20,5 %, z toho 12,5 % na starobní důchody), 1967 a mladší povinně RD

    • nárůst věkové hranice až na 71 let (na 65 let rychleji), sjednocení pro všechny na stejnou úroveň

    • znemožnění předčasného důchodu, rozhoduje jen věk

    • rovný důchod 20 % průměrné hrubé mzdy

    • nestarobní důchody stejně jako v základní variantě

    • dopady ukazuji jen pro povinný přechod





Varianta ods shrnut
Varianta ODS (shrnutí)

  • příjmy i výdaje důchodového systému klesají

  • rizika v modelech (růst zájmu o ID)

  • pokles náhradového poměru na 20 %

  • deficity se ustálí na nule

  • kumulované saldo 34 % HDP

  • pokles vnitřní míry výnosu (vyšší VMV je pro nízkopříjmové)

  • implicitní daň – motivace k odchodu na věkové hranici (zřejmé)

  • pro muže a ženy se příliš neliší (vliv současného stavu)


Varianta us deu kombi
Varianta US-DEU (kombi)

  • start 2007

  • parametrické úpravy PAYG:

    • zvýšení odchodu do důchodu na 65 let (M 2019, Ž 2031) resp. 67 let (2043)

    • rozhodné období pro stanovení VZ na 40 let

    • změna redukčních hranic (posílení ekvivalence) na 50 % a 150 % průměrné mzdy, zápočet 80-50-30

    • nulová valorizace základní výměry

    • zhoršení předčasného důchodu

    • snížení náhradového poměru u nových důchodů (cíl 2030: 30 %), snížení zápočtu náhradních dob

    • mzdová valorizace důchodů

    • snížení nestarobních důchodů

  • možnost částečného opt-outu

    • 3 % VZ s tím, že dodá dalších 6 % VZ, důchod ze státního pilíře snížen za každý rok na 85 % (17/20)

    • lze učinit kdykoli před dosažením statutární hranice

    • celkem se platí 28 %, z toho 20 p.b. na starobní důchody, opt-outi 34 %

    • z fondového pilíře doživotní anuita s různými tabulkami a mzdovou valorizací, možnost předčasného důchodu





Varianta us deu shrnut
Varianta US-DEU (shrnutí)

  • pokles výdajů v důsledku parametrických změn

  • v krátkém a středním období deficit v PAYG

  • poptávka po opt-out modelována, předpoklad racionální volby; v čase slábne, protože s posunem důchodové hranice roste výnosnost PAYG

  • transformační deficit max. 0,4 % HDP ročně

  • snížení individuálního náhradového poměru v důsledku parametrických změn

  • pokles vnitřní míry výnosu; PAYG výhodnější pro ženy (započtení náhradních dob)

  • motivace k odkladu doby odchodu do důchodu v důsledku sankcí u předčasných důchodů

  • nízkopříjmoví pojištěnci budou chtít jít do důchodu ještě před reformou, vysokopříjmoví si počkají na zvýšení zásluhovosti


Z v re n shrnut
Závěrečné shrnutí

  • ČSSD – zvýšení míry ekvivalence, přebytkový

  • KDU-ČSL, US-DEU – opt-out do druhého pilíře, u US-DEU v menším rozsahu a s větší spoluúčastí (což se projeví na menším schodku rozpočtů)

  • KSČM – pouze parametrické změny, schodková až riskantní varianta, solidární

  • ODS – rovný důchod (extrémní pokles náhradového poměru), pokles odvodů


D kuji za pozornost

Děkuji za pozornost.

Ing. Jakub Fischer

[email protected]


ad