Контрактная система. Реформа.

1. Контрактная система. Реформа.

2. Контрактная система Что такое КС? - это совокупность участников и осуществляемых ими действий, последовательно проводимых на стадии • Планирования, • Определения поставщиков (исполнителей подрядчиков), • Заключения и исполнения контрактов (в том числе при приобретении имущества), • Мониторинга, контроля и аудита за соблюдением требований закона.

3. Принципы Контрактной системы 1.Единство контрактной системы Планирование Размещение заказа Отчет заказчика Исполнение контракта, его расторжение Контроль, аудит, мониторинг

4. Контрактная система 2. Открытость (прозрачность) закупок, размещение в единой информационной системе (официальном сайте для размещения заказов) следующих сведений: - план закупок и его реализацию; - план-график закупок и его реализацию; - информация о проводимой закупке; - реестр контрактов; - каталоги товаров, работ, услуг; - результаты аудита, мониторинга, документарные отчеты; - реестры банковских гарантий; - реестр недобросовестных поставщиков; - библиотека типовых контрактов, типовых условий; • реестр жалоб, проверок, их результаты Размещение дополнительно сведений в региональных, муниципальных информсистемах

5. Принципы Контрактной системы 3. Обеспечение конкуренции, выражающееся в • добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок; • запрете на совершение заказчиками, участниками любых действий, которые противоречат требованиям закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

6. Принципы Контрактной системы 4. Ответственность за результативность проводимой закупки, а именно • Обязательность достижения заданных результатов, потребности заказчика в соответствии с его функцией, полномочиями • Персональная ответственность должностного лица за соблюдение требований законодательства (в предыдущей редакции: за достижение результата)

7. Принципы Контрактной системы 5. Профессионализм лиц заказчика, членов комиссий, а именно привлечение квалифицированных лиц, обладающих теоритическими знаниями и навыками в сфере закупки • Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн. рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). • В ином случае, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий). • Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного Минэкономразвития

8. Принципы Контрактной системы 6. Стимулирования инноваций При планировании и осуществлении закупок заказчики должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупки инновационной и высокотехнологичной продукции

9. Цели закупки Закупки осуществляются для: • достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации • исполнения международных обязательств Российской Федерации • выполнения функций и полномочийорганов власти

10. Субъекты закупки Субъекты правоотношений КС • Неизменные субъекты: • Заказчик (ОГВ, ОМС, орган управления гос. внебюдж. фондом, казенное учреждение) • Комиссия заказчика • Участник процедуры закупки

11. Субъекты закупки Заказчики, в том числе - это Автономные учреждения, ГУП, МУП, юрид лица, в случае • выделения им средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности • передачи им средств от заказчиков для закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчиков

12. Субъекты закупки Бюджетные учреждения, которые осуществляют закупки согласно требованиям 44-ФЗ, за исключением след. случаев за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения; за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

13. Субъекты закупки Комиссия заказчика Численность: Конкурсы, аукционы – не менее 5 человек Запрос котировок, предложений – не менее 3 человек В состав включаются преимущественно лица, прошедшие проф. переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

14. Субъекты закупки Членами комиссии не могут быть лица • которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации и заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, • лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе подавшие заявки или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, • на которых способны оказать влияние участники закупки, их акционеры члены их органов управления, кредиторы участников • состоящие в браке с руководителем участника закупки, • являющиеся близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными, усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

15. Субъекты закупки Субъекты правоотношений КС 2. Нововведения: • Уполномоченный орган, учреждение – федеральный орган ИВ, орган ИВ субъекта РФ, орган мун. образования, казенное учреждение, осуществляющие функции по проведению закупки, в том числе заключению контракта, приемке результатов его исполнения

16. Централизация закупок Возможность централизации закупок 1. Право создания или возложения на существующий орган (ОГВ, ОМС), казенное учреждение функций по проведению закупок, за исключением обязания обоснования им такой закупки, определения начальной (максимальной) цены, условий контракта, подписания контракта – уполномоченный орган, учреждение. 2. Президентом РФ, Правительством РФ, высшим органом субъекта РФ, местной администрацией полномочия по осуществлению закупок для одного или нескольких ОГВ ОМС, казенных учреждений (включая заключение контракта и приемку результатов исполнения контракта) могут быть возложены на один или несколько органов, учреждений.

17. Централизация закупок Обязанность централизации закупки ОГВ, ОМС в отношении подведомственных органов и учреждений обязаны обеспечивать централизацию закупок следующими способами: 1) осуществление данными органами, уполномоченными органами, учреждениями полномочий на: а) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков; б) планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки товаров, работ, услуг, для соответствующих заказчиков; 2) осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно

18. Субъекты закупки Эксперт, экспертная организация – на договорной основе с заказчиком, поставщиком осуществляет изучение и оценку предмета экспертизы К проведению экспертизы не могут быть допущены: • 1) физические лица: • а) являющиеся либо в течение менее чем 2 лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя); • б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза; • в) являющиеся близкими родственниками, полнородными и неполнородными, усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;

19. Субъекты закупки К проведению экспертизы не могут быть допущены: 2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц; 3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы. Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о допустимости своего участия в проведении экспертизы.

20. Планирование закупок Стадия планирования включает формирование, утверждение, ведение и размещение на сайте: планов закупок (на срок 3 года) – среднесрочное планирование; утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения заказчику объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств, размещается в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения плана планов-графиков (на срок 1 год) – краткосрочное планирование утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения заказчиком объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств, размещается

21. Планирование закупок План закупок включает в себя: • 1) идентификационный код закупки, включающий код бюджетной классификации, общероссийского классификатора, каталога товаров, работ, услуг; • 2) цель осуществления закупки; • 3) наименование объекта закупки по каталогу и его описание; • 4) объем финансового обеспечения для осуществления закупки; • 5) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок; • 6) обоснование закупки, то есть объект закупки, требования к закупаемому товаров, работе, услуге; • 7) информация о закупках товаров, работ и услуг повышенной сложности, инновационного, высокотехнологического и специализированного характера, на проведение научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий или разработок

22. Планирование закупок Изменение плана закупок допускается только при необходимости: 1) приведения их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок, требований к закупаемым заказчиками товарам, работам и услугам; 2) приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в закон о федеральном бюджете, бюджете субъекта РФ на текущий финансовый год и плановый период, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый периоди муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период); 3) реализации федеральных законов, решений, поручений (указаний) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, принятых (данных) после утверждения планов закупок и не приводящих к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете; 4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки; 5) в иных случаях, установленных Правительством РФ.

23. Планирование закупок Планы-графики включают в себя: • идентификационный код закупки, • наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта, а также количество (объем) и планируемые сроки (периодичность) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, • начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и ее обоснование, а также размер аванса (если предполагается), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусматриваются поэтапно); • дополнительные требования к участникам процедуры закупки (при их наличии) и их обоснование • способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование его выбора; • срок (дата) начала процедуры закупки; • информация о размере предоставляемого обеспечения исполнения контракта и обеспечения заявки участника процедуры закупки; Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

24. Планирование закупок Изменение планов-графиков не позднее 10 дней до размещения извещения о закупке в случае: 1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 2) изменение до начала процедуры закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса; 3) изменение даты начала процедуры закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком предусмотренной планом-графиком процедуры закупки; 4) в иных случаях, установленных порядками формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

25. Планирование закупки Обоснование закупки заключается в установлении соответствия предмета закупки ее целям осуществляется при формировании плана закупки и плана-графика закупки При плане закупки подлежит обоснованию объект и требования к нему При плане-графике подлежит обоснованию НМЦ и способ определения поставщика Нормирование в сфере закупок • понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам и услугам (в том числе предельной цены товаров, работ и услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций • Под требованиями к закупаемым товарам, работам и услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ и услуг, позволяющие обеспечить нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ и услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши. • Правительство РФ разрабатывает правила нормирования на отдельные товары, работы, услуги, по которым будут устанавливаться заказчиками требования к товарам, работам, услугам.

26. Планирование закупки Проверка обоснования закупки осуществляется в рамках мероприятий по контролю, мониторингу и аудиту По результатам мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля конкретная закупка может быть признана необоснованной. В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля выдают предписание об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Органы контроля, установившие необоснованность закупки, привлекают к административной ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

27. Обоснование НМЦ • НМЦ, в том числе при заключении контракта с ед. поставщиком, определяется и обосновывается заказчиком еще на стадии формирования плана-графика посредством применения одного или нескольких методов из следующих: • 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ и услугс учетом финансовых условий поставки, индексов и коэффициентов расчета цен в связи с различием условий поставки товаров, работ, услуг. При этом учитываются финансовые условия исполнения контракта • Используется информация, полученная из общедоступных источников, по запросам заказчиков от поставщиков, осуществляющих поставку идентичных товаров, работ, услуг, в результате размещения запросов цен на товары, работы и услуги в единой информационной системе • Указанный метод является приоритетным

28. Обоснование НМЦ К общедоступной информации о ценах относятся: 1) информация о ценах, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойка; 2) информация о ценах, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров; 3) информация о котировках на российских и иностранных биржах; 4) информация о котировках на электронных площадках; 5) данные государственной статистической отчетности; 6) информация о ценах, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов; 7) информация о рыночной стоимости объектов оценки; 8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика

29. Обоснование НМЦ • 2) нормативный метод применяется при закупке нормированных товаров, работ, услуг с установленными предельными ценами; • 3) тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами; • 4) проектно-сметный метод применяется на строительство, реконструкцию и кап ремонт объекта кап строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (единичными расценками, элементными сметными нормами), на работы по сохранению объектов культурного наследия ;

30. Обоснование НМЦ 5) затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов или в дополнение к иным методам. Определение НМЦ, как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ и услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации.

31. Обоснование НМЦ Правительство РФ вправе • на отдельные виды товаров, работ, услуг устанавливать исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения НМЦ контракта • в отдельных сферах установить особый порядок определения НМЦ Минэкономразвития подготовит методические рекомендации по обоснованию НМЦ

32. Описание объекта закупки • Описание объекта закупки должно носить объективный характер, указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) • Не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, наименования места происхождения товара или наименования производителя, а также требования к объекту закупки, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

33. Описание объекта закупки • Использование стандартных показателей, технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями закона. Если заказчиком не используются такие стандартные показатели, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных показателей,; • Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии; • Документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, предложение, в случае, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

34. Описание объекта закупки • Поставляемый товар должен быть новым • При закупке лек средств указывается МНН • Установление гарантийного срока при приобретении машин и оборудования • Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. • Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена законом.

35. Требования к участникам закупки - соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; - правомочность участника закупки заключать контракт; - непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ, на дату подачи заявки на участие в закупке;

36. Требования к участникам закупки - Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято

37. Требования к участникам закупки • отсутствие у физического лица - участника закупки либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления, связанные с их профессиональной деятельностью или предоставлением заведомо ложных или недостоверных сведений, а также применения в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации. При этом в составе заявки участник лишь декларирует соответствие своей деятельности указанному пункту

38. Требования к участникам закупки • отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

39. Требования к участникам закупки Комиссия обязана проверять полномочность участника, соблюдение им требований законодательства РФ и отсутствие сведений о нем в РНП Комиссия вправе отклонить заявку на любом этапе до заключения контракта, в связи с несоответствием требованиям либо предоставлением недостоверных сведений в составе заявки по статье 11 94-фз. Оформляется протоколом об отказе от заключения, исполнения контракта

40. Отмена закупки, отзыв, изменение заявки Отмена закупки возможна для любых способов, кроме запроса предложений Конкурс, аукцион – не менее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Запрос котировок – не менее чем за 2 дня В течение 1 рабочего дня вносятся изменения в план-график В течение дня принятия решения об отмене закупки размещается в ЕИС По истечении срока отмены определения поставщика и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы Участник вправе до окончания срока подачи заявок отозвать, изменить заявку как в конкурсе, аукционе, так и в запросе котировок, предложений.

41. Способы закупок Способы закупки товаров, работ услуг: 1) открытый конкурс; 2) конкурс с ограниченным участием; 3) двухэтапный конкурс; 4) электронный аукцион; 5) запрос котировок; 6) запрос предложений; 7) закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

42. Открытый конкурс. Рассмотрение заявок Открытый конкурс провозглашается основным способом закупки Содержание извещения и конкурсной документации, порядок дачи ответов о разъяснении документации неизменно Извещение размещается в ЕИС не менее чем за 20 дней, изменения в документацию вносятся не менее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок (размещается в течение следующего дня в ЕИС) Срок подачи заявок продлевается не менее чем на 10 рабочих дней Содержание и оформление конкурсной заявки идентично требованиям 94-ФЗ

43. Открытый конкурс. Рассмотрение заявок Рассмотрение и оценка заявок проходит на одной стадии не может превышать 20 дней Основание для отказа в допуске – несоответствие требованиям документации, в том числе отсутствие платежного поручения, подтверждающего перечисление ден средств с отметкой банка либо копия такого поручения, заверенного банком либо банковская гарантия, включенная в реестр банковский гарантий • иные ранее предусмотренные основания, в том числе по статье 11 94-ФЗ - если денежные средства в счет обеспечения заявки не поступили на счет заказчика на момент рассмотрения заявок заявка отклоняется Отсутствие понятия недостоверных сведения, представленных в отношении товара, работы, услуги.

44. Открытый конкурс. Порядок оценки заявок Порядок оценки заявок на участие в конкурсе Оценка осуществляется не менее чем по двум из любых критериев один из которых цена 1. цена контракта; 2. расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ; 3. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок; 4. квалификация участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) При этом совокупная значимость должна составлять 100%, а критерий 2 не может быть больше по значимости чем критерий цена контракта. Кроме того, в случае если цена контракта фиксирована государством критерии 1, 2 могут не применяются.

45. Открытый конкурс. Заключение контракта Контракт заключается после предоставления обеспечения исполнения контракта не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола. Заказчик передает проект контракта победителю не позднее 5 дней, участник подписывает контракт и передает его вместе с обеспечением исполнения контракта в течение 15 дней.

46. Открытый конкурс не состоялся Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся Если по результатам конкурса допущена, подана и соответствует единственная заявка – заключается контракт с ед поставщиком. • Если по результатам конкурса не подана, не допущена ни одна заявка – проводится повторный конкурс. При этом условия остаются неизменными, может быть увеличена нмц не более чем на 10%. • Если повторный конкурс признается несостоявшимся по пункту 2, проводится запрос предложений (объект закупки остается неизменным).

47. Открытый конкурс с ограниченным участием. Открытый конкурс с ограниченным участием Применяется в случае, если предметом закупки является товары, работы, услуги технически сложного, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера, которые способны поставить или выполнить только ограниченное число поставщиков (исполнителей, подрядчиков), обладающих определенной квалификацией. Перечень таких товаров, работ, услуг устанавливается Правительством РФ. До рассмотрения и оценки заявок конкурс проводится предквалификационный отбор – проверка на соответствие дополнительным квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ.: наличие соответствующих финансовых ресурсов для исполнения контракта, оборудования и других материальных ресурсов, опыта и деловой репутации, трудовых ресурсов. Такие требования не могут быть предметом оценки заявок Поданные заявки также должны содержать документы, подтверждающие его квалификацию.

48. Двухэтапный конкурс. Процедура Двухэтапный конкурс • Применяется при одновременном соблюдении следующих условий: • 1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности); • 2) для уточнения тех или иных характеристик объекта закупок необходимы обсуждения с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

49. Двухэтапный конкурс. Процедура На первом этапе - участники представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие их предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта, без обеспечения таких заявок - конкурсная комиссия проводит обсуждения с участниками, представившими конкурсные заявки, относительно любых предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в конкурсных заявках, в присутствии, в том числе других участников конкурса.

50. Двухэтапный конкурс. Процедура После первого этапа заказчик вправе уточнить: • любую техническую, функциональную, качественную характеристику объекта закупки в соответствии с требованиями закона; • любой критерий оценки заявок, в связи с изменением объекта закупки. На втором этапе: - Участники вправе подать окончательную заявку с измененными предложениями об объекте закупки, содержащую цену контракта, с предоставлением обеспечения заявки на участие в закупке При этом подать указанную заявку вправе только участник первого этапа - Комиссией поданные окончательные заявки рассматриваются и оцениваются