Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele (KADİM) Projesi

1. Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele (KADİM) Projesi S t r a t e j i G e l i ş t i r m e B a ş k a n l ı ğ ı 7 Şubat 2 0 0 8

2. Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele 59. Hükümetin Acil Eylem Planı’nda “kayıt dışı istihdam ve yabancı kaçak işçi çalıştırılmasının önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınması” Bakanlığımızın sorumluluğuna verilmiştir. 30/05/2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararında yer alan Orta Vadeli Program (2007-2009) da; kayıt dışı istihdamın önlenmesi için etkin mücadele yöntemleri önerilmiştir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

3. Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele TBMM’nin 28/06/2006 tarihinde onayladığı 2007-2013 yıllarını kapsayan 9. Kalkınma Planı’nda; “bürokrasinin azaltılmasına, gümrük, sosyal güvenlik ve vergi işlemlerinde otomasyona geçilmesine ve az gelişmiş illerde istihdamın arttırılmasının teşvikine yönelik düzenlemelerin yapılmasına rağmen kayıt dışılığın boyutunun azaltılamadığı belirtilmekte ve “güçlü bir toplumsal ve siyasi irade ile toplumun tüm kesimlerinin katıldığı kapsamlı bir mücadele stratejisi oluşturularak kayıt dışılıkla mücadele başlatılacağı” ifadesi yer almaktadır. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

4. Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele (KADİM) Projesi Bütün bu düzenlemeler ve görevlendirmeler sonucunda; Bakanlığımızca, “Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele (KADİM) Projesi” hazırlanmış ve Proje, 04/10/2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Başbakanlık Genelgesi ile yürürlüğe konulmuştur. KADİM Projesi; Türkiye’de kayıt dışı istihdama ve yabancı kaçak işçi istihdamına neden olan faktörlerin ortadan kaldırılarak kayıtlı istihdama geçişe katkıda bulunmayı hedeflemektedir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

5. Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Yöntemleri • Eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri, • Kamukurumvekuruluşları arasında koordinasyon ve bilgi değişimi, • İstihdam üzerindeki vergi ve sigorta primi gibi mali yükümlülüklerin azaltılması, • Çalışma hayatı, işyeri açılması ve kayıtlılık ile ilgili bürokratik işlemlerin azaltılması, • Denetimin etkinleştirilmesi ve cezaların artırılması. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

6. KADİM Projesi Çerçevesinde Gerçekleştirilenler KADİM Projesi çerçevesinde son 15 ayda gerçekleştirdiğimiz faaliyetler şunlardır. • Proje 04 Ekim 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Başbakanlık Genelgesi ile yürürlüğe girmiştir. • 09 Kasım 2006 ve 20 Mart 2007 tarihlerinde Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Koordinasyon Kurulu, Bakanımız başkanlığında ilk iki toplantısını gerçekleştirmiştir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

7. KADİM Projesi Çerçevesinde Gerçekleştirilenler • Bilgilendirme ve bilinçlendirme faaliyetleri kapsamında, 400.000 adet broşür ve 50.000 adet afiş bastırılmış ve ülke geneline dağıtımı gerçekleştirilmiştir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

8. KADİM Projesi Çerçevesinde Gerçekleştirilenler • 26 Şubat 2007 tarihinde 81 İl Vali Yardımcısının ve Bakanlığımız yöneticilerinin katılımı ile “Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Koordinatör Vali Yardımcıları” toplantısı yapılmıştır. • Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Projesi, İngilizce ve Türkçe kitapçık olarak bastırılıp ilgili Bakanlıklara, sosyal taraflara, Bakanlığımız ilgili ve bağlı kuruluşlarına, Bakanlığımız yurt dışı teşkilatına dağıtılmıştır. Böylece projenin hem yurt içinde hem de yurtdışında tanınırlığı sağlanmıştır. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

9. KADİM Projesi Çerçevesinde Gerçekleştirilenler • 2006 yılı Ekim – 2007 yılı Aralık ayları arasındaki 15 aylık dönemde denetlenen işyeri sayısı 189.567, denetlenen çalışan sayısı 731.875’tir. Yapılan denetimler sonucunda 43.806 kişinin kayıt dışı çalıştığı tespit edilmiştir. Bunların 352’si yabancı kaçak işçidir. • Projenin 15 aylık döneminde 95.594 kişiye eğitim verilmiştir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

10. Projenin Gelecek Dönemdeki Faaliyetleri • Bilgilendirme, bilinçlendirme ve eğitim faaliyetlerine devam edilecektir, • Projenin tanınırlılığını artırmak amacıyla görsel medya araçlarına ağırlık verilecektir, • Kayıt dışı istihdamın yoğun olduğu sektörlerde denetimlerin uygulanmasına devam edilecektir, S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

11. Projenin Gelecek Dönemdeki Faaliyetleri • Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Koordinasyon Kurulunun üçüncü toplantısı yapılacaktır, • Denetim grupları ve Valiliklerin faaliyetleri izlenecek ve değerlendirilecektir, • Proje takvimi uyarınca yapılacak diğer faaliyetlere devam edilecektir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

12. Sonuç Kayıt dışı istihdamla mücadele çalışmaları ve gerçekleştirilecek projelerin hedeflenen sonuçlara ulaşabilmesinin temel koşulunun; sorunun çözümüne ilişkin karar ve uygulamalarda kamu yönetiminin, sosyal tarafların ve sivil toplum örgütlerinin birlikte hareket etmeleri ve kayıt dışı istihdamın önlenmesi konusunda toplumsal mutabakatın sağlanması olduğu, yapılan analiz ve değerlendirmelerin ortak sonucudur. Kayıt dışı istihdam yılların birikimi olarak ortaya çıkmıştır. Bu sorunun çok kısa zamanda ortadan kaldırılması beklenmemelidir. Sorunun çözümü için uygulayacağımız yöntemler yeni sorunlara yol açmayacak sistematik olmalıdır. Sürdürülebilir refahın elde edilebilmesi için kayıtlı büyüyen bir ekonominin sağlanması temel hedefimizdir. S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I

13. Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele (KADİM) Projesi’nin hazırlanması ve uygulanması sürecinde bizlere katkı veren kamu kurum ve kuruluşlarına, sosyal taraflara ve diğer ilgili kuruluşlara TEŞEKKÜR EDERİZ. KURALLARA UYANLARIN KAZANDIĞI BİR TÜRKİYE İÇİN KAYITLI İSTİHDAMA EVET S T R A T E J İ G E L İ Ş T İ R M E B A Ş K A N L I Ğ I