Aplikowanie o rodki w ramach dzia ania 5 2 po kl w 2009 roku
Sponsored Links
This presentation is the property of its rightful owner.
1 / 30

Aplikowanie o środki w ramach Działania 5.2 PO KL w 2009 roku PowerPoint PPT Presentation


  • 95 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Aplikowanie o środki w ramach Działania 5.2 PO KL w 2009 roku. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Instytucja Pośrednicząca II stopnia PO KL Departament Administracji Publicznej. Plan prezentacji. Obowiązujące dokumenty Plan Działania 2009 - Konkursy Kryteria wyboru

Download Presentation

Aplikowanie o środki w ramach Działania 5.2 PO KL w 2009 roku

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Aplikowanie o środki w ramach Działania 5.2 PO KL w 2009roku

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Instytucja Pośrednicząca II stopnia PO KL

Departament Administracji Publicznej


Plan prezentacji

Obowiązujące dokumenty

Plan Działania 2009 - Konkursy

Kryteria wyboru

Zasady przeprowadzania konkursów i wyboru projektów


Obowiązujące dokumenty

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658) , Ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz ustawy o finansach publicznych (Dz. U. Nr 140, poz. 984), Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. Nr 216, poz. 1370), Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100)

Plan Działania dla Priorytetu V PO KL na rok 2009 r.

rekomendowany uchwałą KM PO KL z dnia 17 marca 2009 r, zatwierdzony pismem IZ PO KL z dnia 19 marca 2009 r.

Dokumentacja konkursowa -z dnia ogłoszenia

Zasady dokonywania wyboru projektów – wersja z 1 kwietnia 2009 r.


Etap aplikowania

Zasady dokonywania wyboru projektów PO KL

Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO KL

Instrukcja wypełniania wniosku

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn – Poradnik

Zasady finansowania PO KL

Zakres realizacji projektów partnerskich

Przewodnik po kryteriach wyboru projektów (udzielania dofinansowania) w ramach PO KL

Formy zabezpieczania realizacji projektów w ramach PO KL


Etap realizacjiprojektu

Zasady finansowania PO KL

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL

Zasady kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013

Zasady systemu sprawozdawczości Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013

Zasady raportowania o nieprawidłowościach

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych

Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki


Plan Działania 2009 - Konkursy

Konkurs nr 1/5.2.3/PO KL

Wzmocnienie potencjału RIO i SKO

Konkurs nr 2/5.2.1/PO KL

Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej


Konkurs nr 2/5.2.1/PO KL

Tryb naboru – konkurs otwarty

Typy projektów (9)

Kryteria wyboru:

  • ogólne,

  • dostępu formalne (6),

  • dostępu merytoryczne (5),

  • strategiczne(3)

    Termin ogłoszenia konkursu - II kwartał 2009 r.

    Alokacja – 200 mln PLN


Typy projektów

  • Podnoszenie jakości, zwiększanie dostępności usług publicznych,

  • Wdrażanie usprawnień zarządczych w JST na poziomie całej organizacji, w tym w zakresie zarządzania jakością lub oceny poziomu funkcjonowania i rozwoju urzędów, i w wybranych aspektach jej funkcjonowania,

  • Wzmacnianie działów kadrowo-szkoleniowych jako centrów zarządzania zasobami ludzkimi w JST,

  • Promowanie i wdrażanie zasad, mechanizmów oraz procedur wzmacniających przejrzystość administracji oraz podnoszących poziom kultury etycznej kadr administracji samorządowej,

  • Szkolenia ogólne i specjalistyczne (stacjonarne i na odległość) dla kadr urzędów administracji samorządowej,

  • Promowanie zasad, mechanizmów, procedur wzmacniających przejrzystość w jednostkach samorządu terytorialnego,

  • Wzmacnianie zdolności jednostek samorządu terytorialnego w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego oraz aktów administracyjnych,

  • Wzmacnianie zdolności jednostek samorządu terytorialnego w zakresie opracowywania, wdrażania i ewaluacji polityk i strategii o zasięgu regionalnym i lokalnym

    9. Wzmocnienie komórek w urzędach odpowiedzialnych za monitorowanie i ewaluację polityk i strategii o zasięgu regionalnym lub lokalnym.


Kryteria dostępu formalne

1. Uprawnieni projektodawcy:

  • samodzielnie - JST, związki JST, stowarzyszenia JST,

  • w partnerstwie z JST - organizacje pozarządowe, szkoły wyższe, jednostki naukowe, instyucje szkoleniowe (z wyłaczeniem osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą),

    2. Projektodawca składa jeden wniosek na kokurs,

    3. JST jest liderem (wnioskodawcą) lub partnerem tylko w jednym projekcie,

    4. Minimalna wartośc projektu – 50 000 PLN

    5. Maksymalna wartośc projektu – 5 000 000 PLN

    6. Wkład własny – minimum 10% kosztów projektu ogółem (JST)


Kryteria dostępu merytoryczne

1. grupa docelowa projektu: JST, biura związków JST,

2. zarządzanie projektem stanowi nie więcej niż 25% wartości kosztów bezpośrednich,

3. limity wartości szkoleń językowych, komputerowych, studiów podyplomowych – 20% (projekty do 1 mln PLN), 15% (1-2 mln PLN), 10% (powyżej 2 mln PLN),

4. Określenie w pkt 3.4 wniosku co najmniej 1 rezultatu w każdym z trzech filarów dobrego rządzenia (państwo prawa, skuteczność i efektywność, partycypacja i przejrzystość) dla każdego urzędu objętego wsparciem

5. Określenie wskaźnikowe rezultatów oraz wskazanie sposobu monitorowania


Kryteria strategiczne

  • Projekt opracowany na podstawie diagnozy funkcjonowania i zgodny z przyjętym przez każdą jednostką samorządu terytorialnego - objętą wsparciem w ramach projektu - programem usprawnienia pracy urzędu gminy (miasta), starostwa powiatowego albo urzędu marszałkowskiego za pomocą określonej metodologii (np. EFQM, CAF lub PRI) – 3 pkt,

  • Grupę docelową w projekcie w co najmniej 20 % stanowią osoby należące do grupy wiekowej 45+ (w przypadku działań szkoleniowych) oraz wsparcie w ramach projektu zostało dostosowane do specyficznych potrzeb tej grupy docelowej – 4 pkt,

  • Projekt zakłada realizację co najmniej jednego zadania służącego stałej wymianie doświadczeń i dobrych praktyk oraz porównywaniu jakości wybranych usług publicznych pomiędzy co najmniej 5 urzędami JST – 4 pkt.


Nowy Generator – więcej znaków!!!

Zmiany w zasadach wyboru – korzystniejsze!!!


Procedura wyboru

Ogłoszenie o konkursie

Konkurs otwarty – składanie wniosków do wyczerpania alokacji

Ocena formalna wniosków

14 dni roboczych

nie później niż 30 dni od daty wpływu pierwszego wniosku

Ocena merytoryczna wniosków (KOP)

Lista rankingowa

5 dni roboczych od przekazania pisma przez IW na podjęcie negocjacji i 20 dni roboczych na ich zakończenie

Negocjacje

Minimum 5-6 miesięcy od ogłoszenia konkursu

Podpisanie umów


Ogłoszenie o konkursie

  • dokumentacja konkursowa - kryteria wyboru (PD)

  • ogłoszenie prasowe - w dzienniku ogólnopolskim, w siedzibie IP2,

  • ogłoszenie internetowe - www.mswia.gov.pl, www.efs.gov.pl, portal NGO,

  • informacje udzielane telefonicznie - osoba do kontaktów wskazana w dokumentacji (najczęściej zadawane pytania, pytania szczegółowe odnośnie kryteriów wyboru, kwalifikowalności wydtków, itp.),

  • informacje udzielane pisemnie – adres email: pokl@mswia.gov.pl


Składanie wniosków

TAK - osobiście, kurierem, pocztą

NIE - faksem, e-mailem

  • sposób przygotowania i złożenia wniosku (załączników) określony w dokumentacji konkursowej – lista sprawdzająca dla projektodawcy,

  • poświadczenie złożenia wniosku,

  • możliwość wycofania wniosku,


Ocena formalna

  • pracownicy IP2 w oparciu o kryteria wyboru – ogólne i dostępu,

  • karta oceny formalnej,

  • odrzucenie – katalog uchybień formalnych w dokumentacji konkursowej,

  • pismo informujące:

    wniosek poprawny i skierowany na KOP + numer KSI,

    wniosek odrzucony (pouczenie o możliwości wniesienia protestu)

    niezgodność z kryteriami zawartymi w dokumentacji konkursowej (lista sprawdzająca poprawność wypełnienia wniosku) skutkuje odrzuceniem wniosku !!!


Najczęściej popełniane błędy formalne

  • źle obliczony / brak zadeklarowanego wkładu własnego (przelicz budżet),

  • wydruk próbny (podgląd wydruku),

  • brak wersji .xml (tylko .pdf), inna wersja wniosku niż wydrukowana,

  • złożenie wniosku/ załączników w 1 egzemplarzu,

  • wniosek złożony przez podmiot nieuprawniony do ubiegania się o dofinansowanie

  • niewłaściwa grupa odbiorców pomocy,

  • brak załączników,

  • niepoprawny sposób potwierdzania dokumentów „za zgodność z oryginałem”,

  • podpisanie wniosku przez osoby nieuprawnione do podejmowania decyzji (jednodniowe zastępstwa),


Ocena merytoryczna

  • asesorzy, pracownicy IP2 – w oparciu o kryteria wyboru – dostępu, merytoryczne, horyzontalne, strategiczne,

  • eksperci – opinia obligatoryjna i fakultatywna,

  • deklaracja poufności w stosunku do wszystkich ocenianych na KOP,

  • karta oceny merytorycznej (wagi punktowe),

  • pismo informujące do wnioskodawców:

    • przyjęcie projektu do realizacji + możliwość podjęcia negocjacji

    • wyczerpanie limitu środków

    • odrzucenie projektu (pouczenie o możliwości wniesienia protestu)

  • odrzucenie wniosku – katalog uchybień formalnych w dokumentacji konkursowej


  • Najczęściej popełniane błędy merytoryczne

    • brak diagnozy problemu, przedstawienia sytuacji wyjściowej

    • określanie celu projektu jako celu Działania 5.2, POKL,

    • brak relacji pomiędzy celem / rezultatami / działaniami podejmowanymi w projekcie,

    • zaplanowanie wydatków innych niż opisane w treści projektu,

    • zawyżone wydatki związane z zarządzaniem, promocją projektu,

    • planowanie wydatków na drobny sprzęt bez wpływu na osiągnięcie celu projektu,

    • brak opisu sposobu rekrutacji personelu i uczestników,

    • rezultaty projektu nie są SMART – szczegółowe, mierzalne, trafne, realistyczne, określone w czasie,

    • brak metodologii obliczenia wkładu własnego,

    • (nie)kwalifikowalność wydatków


    Standard minimum – spełnić 2!

    Zasada równości szans kobiet i mężczyzn – Poradnik,

    Respektowanie zasady w punktach wniosku:

    • 3.1 - analiza sytuacji (dane ilościowe, zasięg i obszar),

    • 3.3 - działania odpowiadają na nierówności,

    • 3.4 - rezultaty w podziale na płeć i wynikają z analizy,

    • 3.5 – równościowy sposób zarządzania projektem


    Lista rankingowa

    • wnioski ocenione przez KOP (rekomendowane – spełniające kryteria i odrzucone),

    • listę zatwierdza Minister właściwy ds. administracji publicznej,

    • publikacja listy niezwłocznie po podpisaniu (www, siedziba IP2)


    Procedura odwoławcza

    Etap przedsądowy

    IP2 (protest) / IZ (odwołanie)

    Etap sądowy

    (tylko ocena negatywna)


    Protest do IP2

    • na etapie oceny formalnej i merytorycznej,

    • 14 dni od daty otrzymania pisma o odrzuceniu wniosku (potwierdzenie wpływu do IP2)

    • forma pisemna ze wskazaniem zarzutów (formularz),

    • faksem – NIE!!!,

    • ponowne sprawdzenie zgodności wniosku z kryteriami wyboru określonymi w dokumentacji konkursowej,

    • załączyć dokumentację sprawy,

    • rozstrzygniecie w terminie 30 dni kalendarzowych od daty wpływu do IP2 (uwzględniony / odrzucony),

    • bez rozpatrzenia – katalog przypadków w Zasadach wyboru….

    • można wycofać protest przed upływem terminu rozpatrzenia (brak możliwości wniesienia skargi do sądu)


    Odwołanie do IZ PO KL

    • po negatywnym rozpatrzeniu protestu przez IP2,

    • 7 dni od daty otrzymania informacji,

    • bez rozpatrzenia – katalog przypadków w Zasadach wyboru….

    • rozstrzygniecie w terminie 30 dni kalendarzowych od otrzymania przez IZ PO KL,

    • można wycofać odwołanie przed upływem terminu rozpatrzenia (brak możliwości wniesienia skargi do sądu)

    • uwzględnione - powtórna ocena formalna lub merytoryczna + opinia eksperta

    • nieuwzględnione - uzasadnienie (pouczenie o możliwości wniesieniaskargi do sądu administracyjnego),

      Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla PO


    projekty ocenione pozytywnie w procedurze odwoławczej,

    kolejne projekty z listy rankingowej,

    nowy konkurs,

    przy zachowaniu zasady równego traktowania beneficjentów w ramach konkursu

    Wykorzystanie rezerwy finansowej


    Negocjacje

    • wszystkie projekty rekomendowane do dofinansowania,

    • dotyczą zakresu merytorycznego i budżetu, metodologii liczenia kosztów pośrednich,

    • rozpoczęcie procedury negocjacji w terminie 5 dni od daty otrzymania pisma informującego i zakończenie w ciągu 20 dni,

    • jedna możliwość poprawienia wniosku,

    • możliwe zwiększenie wartości projektu - do 5%

    • w przypadku rezygnacji z podpisania umowy – bez prawa do protestu / odwołania / skargi do sądu


    Załączniki do umowy

    • niedostarczenie kompletu (2 egzemplarze) w terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie!!!

    • lista wymaganych załączników – dokumentacja

    • ocena treści załączników przez IP2 (brak podpisów/pieczęci osób uprawnionych, niewłaściwe upoważnienia do reprezentacji i podpisywania dokumentów, …. , nieprawidłowe poświadczenia za zgodność z oryginałem, błędy rachunkowe w harmonogramie płatności, itp.)


    zatwierdzony wniosek po negocjacjach,

    poprawne, w komplecie i w terminie złożone załączniki,

    standardowy wzór umowy,

    w siedzibie IP2 / korespondencyjnie,

    złożenie zabezpieczeń realizacji umowy,

    lista umów podpisanych sukcesywnie zamieszczana na stronie internetowej oraz siedzibie IP2 (nie rzadziej niż raz na miesiąc)

    Podpisywanie umów


    Dziękuję za uwagę

    IP2 PO KL w MSWiA

    e-mail: pokl@mswia.gov.pl


    PYTANIA


  • Login