Kl mav ltoz s k zleked s v ros eur pai uni visegr giak
Download
1 / 26

KLÍMAVÁLTOZÁS, KÖZLEKEDÉS, VÁROS, EURÓPAI UNIÓ, VISEGRÁGIAK - PowerPoint PPT Presentation


  • 70 Views
  • Uploaded on

KLÍMAVÁLTOZÁS, KÖZLEKEDÉS, VÁROS, EURÓPAI UNIÓ, VISEGRÁGIAK. Fleischer Tamás MTA KRTK Világgazdasági Intézet http://www.vki.hu/~tfleisch/ [email protected]

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' KLÍMAVÁLTOZÁS, KÖZLEKEDÉS, VÁROS, EURÓPAI UNIÓ, VISEGRÁGIAK' - afra


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Kl mav ltoz s k zleked s v ros eur pai uni visegr giak

KLÍMAVÁLTOZÁS, KÖZLEKEDÉS, VÁROS, EURÓPAI UNIÓ, VISEGRÁGIAK

Fleischer Tamás

MTA KRTK Világgazdasági Intézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/

[email protected]

Energiahatékony városi közlekedés: együttműködési lehetőségek keresése ‘Együttműködés a fenntartható közlekedésért a visegrádi régióban’

Az International Visegrad Fund és a CEE Trust támogatásával

Budapest, 2012. június 13.


Kl mav ltoz s k zleked s v ros eur pai uni visegr giak1

KLÍMAVÁLTOZÁS, KÖZLEKEDÉS, VÁROS, EURÓPAI UNIÓ, VISEGRÁGIAK

Fleischer Tamás

MTA KRTK Világgazdasági Intézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/

[email protected]

Energiahatékony városi közlekedés: együttműködési lehetőségek keresése ‘Együttműködés a fenntartható közlekedésért a visegrádi régióban’

Az International Visegrad Fund és a CEE Trust támogatásával

Budapest, 2012. június 13.


K zleked s v ros eur pai uni visegr diak kl ma energia
Közlekedés, város, Európai Unió, visegrádiak, klíma/energia

  • Összefoglalás egyetlen ábrán: kiinduló helyzetkép FK 2011

Az összes uniós közl. ÜHG-kibocsátás a 100 %; – a táblázat ehhez viszonyít. 23 % városi/környéki, 56 % makro-regionális és 21 % interkontinentális. Személyközlekedés 60 % teherforgalom 40 % Közút adja az összes közlekedési kibocsátás 70 %-át


K zleked s v ros eur pai uni visegr diak kl ma energia1
Közlekedés, város, Európai Unió, visegrádiak, klíma/energia

  • Fenntarthatóság: erős fenntarthatóság, peremfeltételek

  • Kibocsátás-csökkentés és alkalmazkodás

  • Az IPCC modellek (jövőkép) bemutatása és közlekedési felhasználása

  • Kibocsátás-csökkentés: back-casting

  • Egy angol tanulmány (VIBAT 2004) gondolatmenetének az ismertetése (Elődje EST OECD 2000)

  • Miért fontos a fenti gondolatmenet:ez vált az új uniós közlekedéspolitika alapjává (Fehér Könyv 2011 márc. 28.)

  • Az uniós közlekedéspolitika előzményei – 1992 – 2001 – 06


Kl mav ltoz s s k zleked s
Klímaváltozás és közlekedés

  • Kiinduló helyzet: kibocsátások

  • Az 1990-es (EU-10-eknél a 85-90-es) bázisévhez képest az üvegházi gázok kibocsátása valamennyi ágazatban csökkent, kivéve a közlekedési ágazatot, ahol emelkedett

  • Magyarországon az emelkedés 2003-ra +27,5% volt [Az EU-15 országaiban 2004-re + 26% ]

  • Ezzel Magyarországon a közlekedési eredetű kibocsátások részaránya 6,5%-ról 12,2%-ra nőtt. [Az EU-15-ben ez 21% volt. ]


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

FEHÉR KÖNYV

Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

Elérhetősége:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0144:FIN:HU:PDF


Az uni s k zleked spolitika el zm nyei
Az uniós közlekedéspolitika előzményei erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Uniós közlekedéspolitika 1990 előtt csak elemeiben létezett és a versenypolitikai szabályozás szempontja volt a döntő.

  • 1992-től az egységes belsőpiacot lehetővé tevő egységes szabályozás akadályainak a leépítése és a közös uniós hálózat megteremtése (TEN-T) került a szakpolitika fókuszába.

  • 2001 fontos előrelépés volt a környezeti célok szempontjából, a közúti forgalom visszafogása explicit célkitűzéssé vált.

  • A 2006-os felülvizsgálat jelentős fuvarozói ellentámadás volt, és finoman érvénytelenítették a közút rovására meghirdetett célokat.

  • Az új, 2011-es közlekedéspolitika (egy helyett négy évtizedes távlatra tűzve ki célokat) 2050-re ismét nagyon progresszív módon számol környezeti korlátokkal, és 60 %-os széndioxid kibocsátás csökkentéssel, továbbá a hagyományos meghajtású gépkocsiknak a városközpontokból történő kitiltásával. Ugyanakkor a dokumentum egyes megfogalmazásaiban ellentmondani látszik a határozott céloknak.


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel1
Fehér Könyv 2011: Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Már a cím is azt sejteti, hogy a környezetvédelem visszanyert pozíciókat a közlekedéspolitikában.

  • Az új közlekedéspolitika 2050-re 60%-kal kívánja csökkenteni a közlekedési eredetű széndioxid kibocsátást.

  • A közlekedéspolitika úgy tekinthető, mint ennek a célnak az elérésére kidolgozott stratégia

  • Részleteiben a törekvés nem ennyire következetes, egyes mondatokban érezhetően benne maradtak vállalhatatlan kompromisszumok

  • Az európai egységes hálózat, -közlekedés, -hozzáférés láthatóan tabu, ennek semmilyen eleme nincs megkérdőjelezve, (sem igazolva)

  • A dokumentumhoz készült hatástanulmány rámutat, hogy a csökkentési cél tisztán technológiai alapú elérése nem járható, a kereslet-oldali menedzsment eszközeit elengedhetetlen alkalmazni.


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel2
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Négy dokumentum

  • COM(2011) 144 végleges. Fehér Könyv: Útiterv az egységes közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé. Európai Bizottság, Brüsszel, 2011. 3. 28.http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0144:FIN:HU:PDF

  • SEC(2011) 358 final Commission Staff Working Paper: Impact Assessment European Commission, Brussels, 28.3.2011.http://ec.europa.eu/transport/strategies/doc/2011_white_paper/white_paper_2011_ia_full_en.pdf

  • SEC(2011) 359 végleges Bizottsági Szolgálati Munkadokumentum: A hatásvizsgálat összefoglalása. Európai Bizottság, Brüsszel, 2011. 3. 28.http://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/sec/2011/0359/COM_SEC(2011)0359_HU.pdf

  • SEC(2011) 391 final Commission Staff Working Document: Accompanying the White Paper – Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system. European Commission, Brussels, 28.3.2011http://ec.europa.eu/transport/strategies/doc/2011_white_paper/white_paper_working_document_en.pdf


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel3
Fehér Könyv 2011: Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Esetenként a fogalmazás ellentmond a lefektetett céloknak.

  • § 17 … „az európai közlekedéspolitika elsődleges célja annak elősegítése, hogy olyan közlekedési rendszer jöjjön létre, amely hozzájárul a gazdasági fejlődéshez, növeli a versenyképességet, magas színvonalú mobilitási szolgáltatásokat nyújt, és emellett az erőforrásokat is hatékonyabban használja fel.”

  • § 18 „A mobilitás visszaszorítása nem tekinthető megoldásnak.”

  • A másik oldalról elsősorban két meghirdetett cél, nevezetesen a 60%-os kibocsátás-csökkentés, valamint az ugyancsak 2050-re a városközpontokból kitiltandó hagyományos gépkocsik célkitűzése ellen indult meg támadás a dokumentum vitájában.


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel4
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Helyzetértékelés

  • (§12) Sikerek -- az eltervezett akciók közül a piacnyitás, az áruvédelem, az utas-jogok, a közlekedésbiztonság, a TEN hálózati elemek kiépítése, a közlekedés környezeti mutatóit javítani hivatott lépések megtétele terén

  • (§13) Az energiafelhasználás, a kibocsátások, vagy a kohézió terén nem, hogy a változások mértéke nem éri el a kívánatost, de a változások előjele sem a kívánt irányba mutat

  • (Háttértanulmány) 2008. évi kibocsátásértékek térség-kategóriák szerint


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel5
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Helyzetértékelés


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel6
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Helyzetértékelés

Az összes uniós kibocsátás a 100 %; – a táblázat ehhez viszonyít. 23 % városi/környéki, 56 % makro-regionális és 21 % interkontinentális. Személyközlekedés 60 % teherforgalom 40 % Közút adja az összes kibocsátás 70 %-át


Kit r hazai el zm nyek
Kitérő: hazai előzmények erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • A jól felépített stratégiai dokumentum (pl. ágazatpolitika) cél-hierarchiája

  • Általános társadalmi alapelvek (méltányosság, igazságosság stb.)

  • Részletesebb, aktuális társadalompolitikai célok, melyek már relevánsak a közlekedéspolitikai megfontolásokhoz (pl. térségi kiegyenlítés, unióhoz való csatlakozás, környezeti állapot javítása stb.) => (1996 stratégiai főirányok)

  • A társadalompolitikai célokat elősegíteni képes fő közlekedéspolitikai célok (pl. belső közlekedési kapcsolatok erősítése, közösségi közlekedés előnyben részesítése stb.)

  • A közlekedéspolitikai célok további részletezése, bontása(pl. tennivalók az infrastruktúra fejlesztésében, a személyközlekedés szabályozásában stb.) =>


Kit r hazai el zm nyek1
Kitérő: hazai előzmények erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • 1996 Magyar Közlekedéspolitika


Kit r hazai el zm nyek2
Kitérő: hazai előzmények erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • 1996 Magyar Közlekedéspolitika

Lehet vitatni, kimaradt-e egy lépés…


Kit r hazai el zm nyek a magyar k zleked spolitika 2003 2015
Kitérő: hazai előzmények: erőforrás-hatékony közlekedési rendszer feléA Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

Tartalom:

I. A közlekedéspolitika

I.1 A közlekedéspolitikára ható főbb tényezők

I.2. Célok, stratégiai főirányok

I.3. Intézményrendszer és szabályozás

II. A közlekedéspolitika programja

II.1. Korszerűbb közlekedés, jobb szolgáltatás

II.2. A fejlődés közlekedési módonként

II.3. Középtávú infrastruktúrafejlesztési gördülőterv

Mellékletek(jogszabályok, dokumentumok)

http://www.gkm.hu/data/cms18631/k_zlpol_nyomt.pdf


J magyarorsz g fejleszt si terv
Új Magyarország Fejlesztési Terv erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

Elérhetősége: http://www.nfu.hu/download/1770/K%C3%96ZOP_070712_hu.pdf


J magyarorsz g fejleszt si terv1
Új Magyarország Fejlesztési Terv erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • 2. prioritás: A közlekedés fejlesztése

  • Az ország és a régiók nemzetközi elérhetőségének javítása,.

  • A térségi elérhetőség javítása,

  • Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése,

  • A városi és agglomerációs közösségi közlekedés fejlesztése.


Egys ges k zleked sfejleszt si strat gia
Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • 0. Horizontálisan ható tényezők a közlekedésben

    • 0.1. Közlekedésbiztonsági helyzet.0.2. A környezet terhelhetősége0.3. A közlekedés energiafelhasználásának alakulása0.4. Intelligens technológiák, a telematika alkalmazása0.5. Hazai intézményi környezet

  • 1. A személyközlekedés fejlesztésének stratégiája

  • 2. Az áruszállítás fejlesztésének stratégiája

  • 3. A közlekedési infrastruktúrafejlesztés stratégiája

    • 3.1. Helyzetelemzés3.2. SWOT elemzés3.3. A SWOT elemzésből levezethető kulcsterületek3.4. A fejlesztés kihívásai és a megvalósítás eszközei.


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel7
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Jövőkép – célok

  • Átfogó cél: fenntartható közlekedési rendszer

  • Három specifikus cél: -60% széndioxid-kibocsátás, olajfüggőség csökkentése, torlódások növekedésének megakadályozása

  • (Háttértanulmány) elérhetőség, méltányosság, szolgáltatás-minőség, jó ellátottság, megfizettetett társadalmi költségek !

  • (Hatástanulmány) Három forgatókönyv: (1) jm / üa technológia (2) mobilitás-menedzsment és árképzés (3) vegyes 1+2

  • FK három vezérfonal (1) jm-üa technológia, (2) szállítási lánc menti, (3) info-forgalomirányítási + piackonform

  • *FT „implicit cél” …egységes közlekedési térség megvalósítása”

  • *Egységes és homogén-e a 27-ek Európája? Ki lehet-e egyenlíteni összenyitással 2-szeres, 3-szoros, 4-szeres fejlettségi különbségeket?


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel8
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel9
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Stratégia

  • * (def) A jövőképbeli célokhoz kellene szakpolitikai akciókat, eszközöket és ütemezést társítani.

  • Helyette: egységes unió, országok közötti piaci akadályok lebontása, egységes európai közlekedési térség létrehozása; ezt tekinti keretnek

  • Ennek a stratégiájába kívánja beépíteni a szociális, biztonsági, védelmi, környezeti követelményeket

  • Ez a fenntarthatósági logika megfordítása

  • Szociális, környezeti, biztonsági megfontolások alapján kellene az európai közös társadalmi célokról, az egységesség szintjéről / határairól dönteni, és ennek a stratégiájába lehetne beépíteni a célok elérését akadályozó korlátok lebontását, a szükséges mértékű kapcsolatok elősegítését.


Feh r k nyv 2011 ton egy versenyk pes s er forr s hat kony k zleked si rendszer fel10
Fehér könyv 2011 …úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé

  • Összefoglalva

  • A 2011-es közlekedéspolitikai Fehér könyv progresszív és számszerűsített környezeti kereteket, cél-értékeket tűz ki 2050-re

  • E cél-rendszer jól dokumentált, de hiányzik a következtetések lebontása a 2011-20 időszakra. A célokat operacionizálni hivatott stratégiai fejezet éppen fordított logikából indul ki, az egységes európai közlekedési tér megteremtéséhez (1992) kívánja igazítani a környezeti és társadalmi kö-vetelményeket. Megkérdőjelezhető, 28 országra mennyire érvényes ez.

  • A Fehér könyv címében ráadásul ez az implicit cél került az élre.

  • A FK szakmai tanulsága a városi közlekedési kérdéskör (23%) előtérbe kerülése, jelentősége, továbbá a makro-regionális távolságú közlekedés (56%) óriási súlya. Utóbbinak hiányzik az uniós intézményi háttere, a makro-regionális tervezés és szabályozás letéteményese. Itt világosan körvonalazódik a Visegrádi együttműködés lehetséges szerepe

  • A közös makro-regionális V4 célokból kellene levezetni a tennivalókat


Kl mav ltoz s k zleked s v ros eur pai uni visegr giak2

KLÍMAVÁLTOZÁS, erőforrás-hatékony közlekedési rendszer feléKÖZLEKEDÉS, VÁROS, EURÓPAI UNIÓ, VISEGRÁGIAK

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET !

Fleischer Tamás

MTA KRTK Világgazdasági Intézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/

[email protected]

Energiahatékony városi közlekedés: együttműködési lehetőségek keresése ‘Együttműködés a fenntartható közlekedésért a visegrádi régióban’

Az International Visegrad Fund és a CEE Trust támogatásával

Budapest, 2012. június 13.


ad