República Dominicana 21 DE Mayo 2013

1. II FORO DE RELACIONES INTERNACIONALES FUNBLODE República Dominicana 21 DE Mayo 2013

2. QUÉ ES EL PROYECTO MESOAMÉRICA • Forma parte del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla • Mecanismo de diálogo y coordinaciónque articula esfuerzos de cooperación, desarrollo e integración entre los países de Mesoamérica: México, Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia, República Dominicana • Facilita el diseño, gestión, financiamiento y ejecución de proyectosy actividades de interés regional y de importancia estratégica, con resultados concretos.

3. ¿Cómo funciona? COMISIÓN DE PROMOCIÓN Y FINANCIAMIENTO GRUPO TÉCNICO INTERINSTITUCIONAL MINISTERIOS Y SECRETARÍAS TÉCNICAS.

4. Grupo Técnico Interinstitucional

5. Antecedentes del PM

7. Cartera del PM: Estructura, lineamientos, financiamiento

8. Estructura de Cartera CARTERA DE PROYECTOS2 Ejes / 8 áreas de trabajo Objetivos estratégicos: Integración física, logística y complementariedad económica Promoción del desarrollo social Eje Económico Eje Social Transporte Salud Energía Gestión del riesgo Telecomunicaciones Medio Ambiente Facilitación Comercial y Competitividad Vivienda Enfoque en resultados

9. Cartera por alcance de la actividad Integración Cooperación Salud: Sistema de Salud e Iniciativa SM2015 Gestión del riesgo: Sistema de Información Territorial Vivienda: Programa Mesoamericano de Vivienda Social Medio Ambiente: Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental • Interconexión eléctrica mesoamericana • Interconexión de fibra óptica • Corredor Mesoamericano de Integración: (Corredor Pacífico) • Facilitación comercial y competitividad

10. Criterios para Selección de Propuestas • Áreas. Las propuestas que se presenten a consideración del PM deben contemplar el desarrollo de las áreas de actividad definidas para el PM por los Jefes de Estado o de Gobierno. • Integración. Las propuestas que se presenten a consideración del PM deben contribuir a la efectiva integración regional, involucrando a dos o más de los países miembros. • Armonización. Las propuestas que se presenten a consideración del PM deben armonizarse con otros proyectos regionales evitando la duplicación de actividades que estén programadas o en ejecución por otras iniciativas regionales. • Nacionales. Las propuestas que se presenten a consideración del PM cuya ejecución se limite a un sólo territorio nacional, deben aportar, incidir o complementar proyectos de alcance regional. • Bienes públicos regionales. Las propuestas que se presenten a consideración del PM deben propiciar la creación de bienes públicos regionales, entendidos como aquellas obras, recursos o servicios que generan beneficios para más de un país como consecuencia de la acción coordinada de los países involucrados.

11. Modalidades de Financiamiento de Proyectos Préstamos Internacionales: Créditos que otorgan organismos financieros como BID, BCIE y CAF a los países para apoyar sus compromisos de inversión pública, en algunos casos en condiciones concesionales. Presupuesto de los gobiernos: Asignaciones presupuestales de los gobiernos para proyectos y programas de inversión pública, principalmente en infraestructura. Cooperaciones Técnicas no Reembolsables: Recursos que se gestionan con los organismos multilaterales y agencias de cooperación de diversos países para financiar estudios o etapas de pre-inversión, así como programas o proyectos elegibles a donaciones. Inversión Privada o mixta (APP’s): Se ha dado prioridad a revisar los marcos institucionales que permitan su aplicación en los países de la región. Financiamiento preferencial Acuerdo de San José y Fondo de Yucatán de México

12. Ejecución de proyectos: • El Proyecto Mesoamérica articula y genera una cartera regional (sectorial) y articula demanda y oferta de recursos, entre autoridades sectoriales, banca multilateral e instituciones regionales. • No tiene un fondo para ejecutar o desarrollar los proyectos sino una plataforma para generarlos, financiarlos, ejecutarlos, y entregarlos (a los mandatarios). • Los financiamientos son diseñados de manera ad hoc, según las características de cada tema y sus alcances. El financiamiento en abstracto es muy difícil. • No centraliza la ejecución: es descentralizada y ad hoc para cada proyecto. • Las modalidades son: i) mecanismo ad hoc (se crea un mecanismo exclusivo), ii) a través de organismo regional. iii) a través de ejecución directa entre bancos y países • Las cooperaciones técnicas , que preparan operaciones de infraestructura las ejecutan los bancos. • En el Proyecto Mesoamérica se diferencia la ejecución de los proyectos de la operación política del mecanismo. • Los costos de articulación los absorben los países , la operación de la Comisión Ejecutiva y la Dirección Ejecutiva.

13. Experiencias de Financiamiento

14. Experiencias de Financiamiento • Estudio de Casos: • Caso 1.Energía-SIEPAC: Esquema regional novedoso • Caso 2. Salud: Alianza Público Privada Novedosa • Caso 3. Transporte-RICAM: Esquema Tradicional • Caso 4. Acuerdo Yucatán: Financiamiento Preferencial

15. CASO 1. SISTEMA DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA PARA AMÉRICA CENTRAL (SIEPAC): ESQUEMA REGIONAL NOVEDOSO • Esquema de Financiamiento: • Se constituye empresa transmesoamericana: Alianza Público-Privada de Empresas de Electricidad de América Central + socios extraregionales. • Cooperaciones técnicas. • Créditos regionalmente preparados con ingeniería financiera para reducir los costos e intereses = ofrece incentivos a los países. • Créditos por país con garantía soberana . • Garantías para la empresa propietaria de la Red.

16. SIEPAC- COSTO Y ESTRUCTURA DE OPERACIONES CREDITICIAS

18. CASO 3. TRANSPORTE – RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS: ESQUEMA TRADICIONAL –SUMA DE FINANCIAMIENTOS NACIONALES • 13,122 km. de carreteras en 5 corredores. • Puentes binacionales. • Memorándum constitutivo de la RICAM: Acuerdo que establece estándares regionales, características, equipamiento y mantenimiento. • Financiamiento: los países gestionan independientemente el financiamiento

19. CASO 4. ACUERDO YUCATÁN: FINANCIAMIENTO PREFERENCIAL • Modalidades de apoyo financiero • Préstamos • 85% del costo total de los Programas y Proyectos. • 100% del costo total de los Programas y Proyectos para emergencias causadas por Desastres Naturales . • Casos especiales que se justifiquen al Comité Técnico, 100% del costo total de los Programas y Proyectos. • •Garantías Parciales • 95% del costo total del crédito para Programas y Proyectos. • 75% del costo total de los Programas y Proyectos de Infraestructura. • •Apoyos Potenciados • 100% del principal de Créditos otorgados por el BCIE a Beneficiarios en países HIPC. • 50% del principal de Créditos otorgados por el BCIE a Beneficiarios en países Non-HIPC. • Fondo de Infraestructura para Países de Mesoamérica y el Caribe (FIPAMEC) por USD 160 millones. • Países participantes • Belice • Costa Rica • El Salvador • Guatemala • Honduras • Nicaragua • Panamá • República Dominicana

20. Información financiera de la Cartera

21. Operaciones en el marco de la Agenda del PM, por tipo de financiamiento en millones de US$, (período 2008 – abril 2013) Fuente: Elaboración con base en datos proporcionados por BID, BCIE, CAF, PNUMA. Notas: */Corresponden a montos aprobados por instituciones financieras

22. Operaciones en el marco de la Agenda del PM, por tipo y fuente de financiamiento en millones de US$, (período 2008 – abril 2013) Fuente: Elaboración con base en datos proporcionados por BID, BCIE, CAF, PNUMA. Notas: */Corresponden a montos aprobados por instituciones financieras

23. Cooperaciones en el marco de la Agenda del PM, por área y fuente de financiamiento en millones de US$, (período 2008 – abril 2013) Fuente: Elaboración con base en datos proporcionados por BID, BCIE, CAF, PNUMA. Notas: */Corresponden a montos aprobados por instituciones financieras

24. Operaciones Crediticias en el marco de la Agenda del PM, por área y fuente de financiamiento en millones de US$, (período 2008 – abril 2013) Fuente: Elaboración con base en datos proporcionados por BID, BCIE, CAF, PNUMA. Notas: */Corresponden a montos aprobados por instituciones financieras

25. Desafíos y aportes a la discusión • Focalizar la acción regional: delimitar y depurar constantemente • Gestionar regionalmente el financiamiento a través de esquemas novedosos • Tener una estructura de operación flexible, simple y descentralizada • Concentrar los esfuerzos políticos en la visión estratégica y la coordinación de actores, agendas, procesos, espacios, etapas • Conjugar las complejidades: • Cambios de gobierno • Diversidad de intereses y prioridades nacionales • Diferentes capacidades de acción legislativa de los gobiernos • Limitaciones presupuestarias de los estados • Estructura financiera internacional basada en estados-nación

26. MUCHAS GRACIAS WWW.PROYECTOMESOAMERICA.ORG