1 / 50

1) územní plánování

zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. 1) územní plánování. seminář pro starosty obcí Karlovarského kraje 29.11.2007. KÚKK, ORR, odd. územního plánování, Jana Kaválková. program – územní plánování.

aelwen
Download Presentation

1) územní plánování

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění 1) územní plánování seminář pro starosty obcí Karlovarského kraje 29.11.2007 KÚKK, ORR, odd. územního plánování, Jana Kaválková

  2. program – územní plánování • základní rozdíly mezi starým a novým SZ v oblasti ÚP • působnosti obcí v oblasti územního plánování • cíle a úkoly územního plánování • územně analytické podklady • pořizování územního plánu z pohledu obce od výběru projektanta po vydání • dotazy • přestávka • vymezení zastavěného území • regulační plán • vztah ÚPD obce k dokum. na krajské a celostátní úrovni • ukončování platnosti „starých“ ÚPD • dotazy 29.11.2007

  3. základní rozdíly mezi starým a novým SZ v oblasti ÚP • terminologie • působnosti obcí • kvalifikační požadavky na pořizování • druhy dokumentací • proces pořizování • zvýšení počtu činností pořizovatele • formální úprava dokumentací • obsah dokumentací • vliv správního řádu 29.11.2007

  4. pořizovatel • pořizování územního plánu  úředník nebo „létající“ pořizovatel • projektant • projektování územního plánu autorizovaný architekt 29.11.2007

  5. základní rozdíly mezi starým a novým SZ v oblasti ÚP 29.11.2007

  6. základní rozdíly mezi starým a novým SZ v oblasti ÚP 29.11.2007

  7. rozdíl mezi ÚP a ÚPO • nejpodstatnější změna (platí pro všechny typy ÚPD) • ÚP nejsou „schvalovány“, ale „vydávány“ • vydávány nikoliv obecně závaznou vyhláškou obce, ale opatřením obecné povahy podle části šesté správního řádu (500/2004 Sb.) • ÚP jsou formálně rozděleny na část „výrokovou” (vlastní návrh), „odůvodnění“ a „poučení“ • soulad OOP s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení • vlastní obsah ÚP je obohacen např. o: • prostorovou regulaci, plochy rezerv, veřejně prospěšná opatření, předkupní právo na některé pozemky, vymezení ploch s podmínkou zpracování regulačního plánu nebo územní studie a ploch, kde bude muset stavby navrhovat jen autorizovaný architekt, … • grafická část např. obsahuje hlavní výkres, kde jsou na mapovém podkladu znázorněny pouze navrhované jevy, nově je zpracováván koordinační výkres, … 29.11.2007

  8. působnosti obcí § 6 • zastupitelstvo obce – samostatná působnost • rozhoduje, zda se bude dokumentace pořizovat • určuje zastupitele, který bude spolupracovat s pořizovatelem při pořizování územního plánu nebo změny • schvaluje jednotlivé etapy dokumentace • vydává územní plán a regulační plán • rada obce(přenesená působnost), kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce • schvaluje žádost obce o pořízení nebo uzavření smlouvy s pořizovatelem („létající pořizovatel“) • uplatňuje námitky k zásadám územního rozvoje KK a připomínky k územnímu plánu sousední obce 29.11.2007

  9. Doporučený návrh usnesení ZASTUPITELSTVA obce o schválení záměru pořídit územně plánovací dokumentaci nebo její změnu Zastupitelstvo obce (města)[1] ……….……… schvaluje záměr pořídit ……………….……[2]. [1] název obce / města [2] napsat úplný název dokumentace, např.: územní plán …, regulační plán…, změnu č. … územního plánu …, změnu č. … územního plánu obce ..., změnu č. … regulačního plánu …, změnu č. … územního plánu sídelního útvaru nebo zóny … 29.11.2007

  10. Doporučený návrh usnesení ZASTUPITELSTVA obce o určení zastupitele obce spolupracujícího při pořizování územního plánu Zastupitelstvo obce / města ………………......………[1] určuje zastupitele obce / města pana / paní …...……[2] pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování …….…[3]. [1] název obce / města [2] titul, jméno, příjmení [3] napsat úplný název dokumentace, např.: územního plánu …, změny č. … územního plánu …., změny č. … územního plánu obce …, změny č. … územního plánu sídelního útvaru nebo zóny … NEBO uvést obecně: veškeré územně plánovací dokumentace obce / města. 29.11.2007

  11. Doporučený návrh usnesení RADY nebo zastupitelstva (když se rada nevolí) obce o schválení žádosti o pořízeníúzemně plánovací dokumentace obecním úřadem obce s rozšířenou působností tj. úřadem územního plánování Rada [1]/ Zastupitelstvo obce / města …………….....[2] schvaluje dle § 6 odst. 6 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen „stavební zákon“), žádost o pořízení dokumentace …………………..[3]Magistrátem / Městským úřadem ………..……[4], tj. úřadem územního plánování, dle § 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona. [1] usnesení přijímá rada obce a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce [2] název obce / města [3] napsat úplný název dokumentace; např.: územního plánu …, regulačního plán …, změny č. … územního plánu …, změny č. … územního plánu obce …, změny č. … regulačního plánu …, změny č. … územního plánu sídelního útvaru nebo zóny …; ev. územní studie … (v tom případě se jedná o územně plánovací podklad) NEBO uvést obecně: veškerých územně plánovacích dokumentací a územně plánovacích podkladů [4] název příslušného města s rozšířenou působností: Aš, Cheb, Karlovy Vary, Kraslice, Mariánské Lázně, Ostrov, Sokolov 29.11.2007

  12. rada obcí pro udržitelný rozvoj § 9 • zcela nový orgán územní plánování • zvláštní orgán ORP • členové jsou zástupci všech obcí ve správním obvodu ORP • ustanovení není povinné • se zřízením musí souhlasit všechny obce • účelem je koordinovat územně plánovací činnost v rámci ORP • projednává územně analytické podklady a vyhodnocení vlivů územních plánů na udržitelný rozvoj, … 29.11.2007

  13. působnosti obcí - pořizování § 6 • úřad = přenesená působnost • rozdělení působností obecních úřadů v oblasti územního plánování 1/ORP = úřad územního plánování vykonává územně plánovací činnost pro celé správní území ORP (Aš, Cheb, K. Vary, Kraslice, M. Lázně, Ostrov, Sokolov) - úředníci splňují kvalifikační požadavky (§ 24) 2/jiný obecní úřad – pořizuje ÚPD a ÚPP pro svou obec (zatím v KK: Toužim, Nejdek; Chodov, Loket, Nové Sedlo, Horní Slavkov, Kynšperk nad Ohří, Vintířov; Teplá) nebo na základě veřejnoprávní smlouvy pro jinou obec(zatím v KK: Vintířov → Královské Poříčí) (obce v rámci stejné ORP) - pouze pokudúředníci nebo fyzické osoby(létající pořizovatel) splňují kvalifikační požadavky 3/ostatní obecní úřady – nesmí pořizovat ÚPD a ÚPP povinnost poskytovat veškeré informace při pořizování ÚPP a ÚPD 29.11.2007

  14. kvalifikační požadavky § 24 • 3 podmínky • zkouška zvláštní odborné způsobilosti z územního plánování • příslušné vysokoškolské vzdělání • 3 roky praxe v územně plánovací činnosti ve veřejné správě • přechodná ustanovení • § 189, odst. 3 (výkon práce k 1.1.2007 + ZOZ) • § 195 (výjimka ze vzdělání) 29.11.2007

  15. úřady územního plánování Karlovarského kraje 29.11.2007

  16. působnosti úřadu územního plánování § 6 • pořizuje ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY pro celé správní území • pořizuje ÚZEMNÍ PLÁNY, regulační plány a územní studie • na žádost OBCÍ ve svém správním obvodu • a pro svou obec • podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti • pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu • je dotčeným orgánem v územních řízeních a v řízeních o změnách území z hlediska uplatňování záměrů územního plánování (pokud nevydává územní rozhodnutí) • vykonává další činnosti dle zákona (např. poskytuje územně plánovací informace, prověřuje aktuálnost ÚPP, …) 29.11.2007

  17. cíle a úkoly územního plánování § 18, 19 • územní plán • určuje podmínky pro výstavbu, pro rozvoj území, pro přípravu veřejné infrastruktury • stanovuje způsob využití a prostorové uspořádání území, včetně urbanistické koncepce a koncepce krajiny • koordinuje veřejné a soukromé záměry a zájmy v území • chrání a stanovuje podmínky pro rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území; chrání krajinu • zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území • je podkladem pro rozhodování stavebního úřadu a dalších úřadů • prověřuje a vytváří podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů – soulad s ÚPD • je podmínkou pro některé dotace • je podmínkou pro bezúplatné převody pozemků od státu na obce • … 29.11.2007

  18. územně analytické podklady § 26 a násl. • je to druh územně plánovacích podkladů • jsou pořizované povinně a digitálně • na územní ORP úřady územního plánování, svými úředníky • a méně podrobně pro území kraje krajským úřadem, svými úředníky • grafická a textová část obsahuje • zjištění o stavu území (hodnoty, limity, záměry) • rozbor udržitelného rozvoje území; SWOT analýzy; vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro 3 pilíře UR (příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj, soudržnost společenství obyvatel) • určení problémů k řešení v ÚPD • bude sloužit jako podklad pro územně plánovací činnost, vedení technické mapy • částečně nahradí průzkumy a rozbory ÚP – zlevní ÚP • bezprostředně na ně váže zpracování vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území • bude probíhat průběžná aktualizace + každé 2 roky úplná aktualizace • projednání v Radě obcí pro udržitelný rozvoj území, pokud byla zřízena 29.11.2007

  19. obec je poskytovatelem údajů o území pro územně analytické podklady § 27 • předávání údajů o území obce úřadům územního plánování - především v digitální podobě • ÚPD, event. ÚPP v digitální podobě • občanské vybavení v obci • plochy znehodnoceného území vhodné k opětovnému využití • urbanistické hodnoty území • historicky a architektonicky významné stavby • stavební dominanty • místa významných událostí • významné vyhlídkové body • technická infrastruktura ve vlastnictví obce(stav může být zatím předán analogově; sítě zkolaudované po 1.1.2007 – zaměření, digitálně) • místní a účelové komunikace • cyklostezky, cyklotrasy, hipostezky, turistické stezky • objekty civilní ochrany • veřejná prostranství (náměstí, návsi, parky) • další informace (investiční záměry s územním dopadem, hodnoty území, limity území, …) • technická mapa • pokud nemá obec ÚPD - je třeba doplnit více informací o stavu a záměrech v území • údaje o území se předávají spolu s pasportem – příloha č. 2 vyhl. 500/2006 Sb. 29.11.2007

  20. obec je poskytovatelem údajů o území pro územně analytické podklady § 27 • předávání údajů o území úřadům územního plánování • termín do 30.9.2007 - § 185 • ze závažných důvodů může poskytovatel údajů, tedy i OBEC, písemně požádat o prodloužení lhůty do 31.12.2007 • dále poskytovatel předává údaje o území průběžně bezodkladně po vzniku nebo zjištění údajů o území • obec zodpovídá za správnost, úplnost a aktuálnost poskytnutých údajů • pokud obec údaje ve stanovených lhůtách neposkytne nebo neupozorní na nesprávnost údajů, je povinna uhradit z toho vyplývajícínáklady na aktualizaci a změny ÚPD a na aktualizaci ÚAP • do 31.12.2012 - musí vlastníci předat digitální vektorová data zaměřené také stávající technické infrastruktury (netýká se veřejného osvětlení v obcích) 29.11.2007

  21. co činí obec při pořizování územního plánu • usnesení zastupitelstva obce o záměru pořídit (vzor usnesení na str. 9)+ určení spolupracujícího zastupitele (vzor usnesení na str. 10) • zajištění financování – rozpočet obce, dotace, jiné zdroje • vyjasnění pořizování - kompetence rady obce (vzor usnesení na str. 11) • výběr projektanta • koordinace s pořizovatelem a s projektantem • zajištění podkladů • podpis smlouvy o dílo s projektantem • spolupráce určeného zastupitele s pořizovatelem v jednotlivých etapách pořizování dle § 47 – 54 SZ – zastupitel tlumočí zájmy a názory obce pouze ve fázích pořizování, které jsou k tomu určené – ty jsou akceptovány pouze v případě splnění podmínek ze zákona • spolupráce s pořizovatelem a projektantem • přebírání jednotlivých etap dokumentace, jejich kontrola ve spolupráci s pořizovatelem, případná reklamace vad díla • hrazení jednotlivých etap dokumentace • schvalování jednotlivých projednaných etap • vydání ÚP zastupitelstvem obce • vyhodnocování územního plánu a jeho změny 29.11.2007

  22. úhrada nákladů na územní plán § 45 • náklady na zpracování územního plánu projektantem hradí obec, která rozhodla o pořízení • smlouvu s projektantem uzavírá obce, která rozhodla o pořízení • náklady spojené s projednáním územního plánu hradí pořizovatel • náklady na mapové podklady hradí obec, která rozhodna o pořízení, pokud se s ÚÚP nedohodnou jinak • pořízení změny územního plánu může být podmíněno úhradou nákladů na zpracování a mapové podklady ze strany navrhovatele • Karlovarský kraj poskytuje dotace na územně plánovací činnost obcí • dotace z Programu rozvoje venkova - metodika a podávání žádostí - Státní zemědělský intervenční fond Ústí nad Labem www.szif.cz • záměr c) zpracování územního plánu projektantem • obec do 500 obyvatel • max. 90% nákladů • žádost se podává po schválení zadání • podmínka - podepsaná smlouva s projektantem • financování zpětně (možno na dvě etapy) 29.11.2007

  23. dotace Karlovarského kraje na územně plánovací činnost obcí • dotace je možné poskytnout na zpracování: • územního plánu, vč. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území • úpravu ÚPO dle § 188 odst. 2 SZ • změny ÚPD, pokud nejsou vyvolány výhradní potřebou fyzických či právnických osob • vyhodnocení SEA • vyhodnocení NATURA • digitalizaci podkladových map • obecné podmínky poskytnutí dotací • vyrovnání závazků k rozpočtu kraje • uzavřená smlouva o dílo s projektantem ÚPD • schválení záměru na pořízení ÚPD v zastupitelstvu obce • závěrečné vyúčtování 15.1. následujícího roku • cena za zpracování dokumentace v místě obvyklá • … • max. výše dotace 150 tisíc Kč, max. však 80 % nákladů na rok • SEA a NATURA bez limitu; ve výjimečných případech 100 % • žádost o dotaci podává obec 29.11.2007

  24. dotace Karlovarského kraje na územně plánovací činnost obcí • návrh změny pravidel na rok 2008 – projedná ZKK 13.12.2007 - schváleno • nebude možné obdržet dotaci na zadání ÚPD • požadavek na zpracování ÚPD v digitální podobě, bez stanovení závazné metodiky • povinnost předat dotovanou etapu dokumentace v analogové i digitální podobě (vektorová i rastrová data) • podmínka předání „konečné“ podoby vydané ÚPD, vč. digitálních dat • termín pro podávání žádostí pro rok 2008 - 21.3.2008 • nová pravidla budou rozeslána všem obcím e-mailema uveřejněna na internetových stránkách kraje do konce roku 2007 29.11.2007

  25. vyjasnění pořizování - 5 možností, jak pořídit územně plánovací dokumentaci • úředníkemvlastního úřadu, který splňuje kvalifikační požadavky § 24 • úřadem územního plánování • žádost o pořizování schvaluje rada obce, která žádá (vzor usnesení na str. 10) • ÚÚP na ORP nesmí žádost obce odmítnout; přijme ji, neschvaluje, ani na ni písemně nemusí odpovídat; je povinen neprodleně činit úkony pořizovatele • na základě veřejnoprávní smlouvy sOÚ jiné obce, který splňuje kvalifikační požadavky § 24 (v rámci stejné ORP) v kompetenci radyobce • úkony pořizovatele lze činit až po nabytí právní moci rozhodnutí KÚ o udělení souhlasu s uzavřením veřejnoprávní smlouvy • na základě smlouvy s fyzickou osobou splňující kvalifikační požadavky § 24 (létající pořizovatel) v kompetenci rady obce • na základě smlouvy s právnickou osobou, jejíž pracovníci splňují kvalifikační požadavky § 24 (létající pořizovatel) v kompetenci rady obce 29.11.2007

  26. opatření proti průtahům § 56 • je-li při zpracování a projednávání územního plánu pořizovaného jiným obecním úřadem překročena lhůta 1 roku od předchozího rozhodnutí zastupitelstva obce, musí pořizovatel bez zbytečného odkladu povinně předložit zastupitelstvu obce návrh rozhodnutí o dalším postupu pořizování územního plánu (není-li určena delší lhůta) • „kontrola“ určeným zastupitelem, který spolupracuje s pořizovatelem na: • zpracování návrhu zadání územního plánu, § 47 odst. 1 • úpravě návrhu zadání po projednání, před schválením v ZO, § 47 odst. 4 • zpracování návrhu pokynů pro zpracování návrhu (po projednání konceptu), § 49 odst. 1 • vyhodnocení výsledků projednání návrhu a zpracování návrhu rozhodnutí o námitkách uplatněných ke konceptu i návrhu ÚP, § 53 odst. 1 • v případě nutnosti návrh ÚP po veřejném projednání přepracovat  zpracování pokynů pro zpracování návrhu ÚP, § 53 odst. 3 29.11.2007

  27. výběr projektanta • výběrové řízení provádí obec v samostatné působnosti • zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách • vnitřní předpisy úřadu • doporučujeme vždy výběr na základě více nabídek, oslovením několika projektantů • typy na projektanty na internetu: • Ústav územního rozvoje v Brně www.uur.cz • Databáze architektů - seznam členů ČKA www.cka.cc • Asociace pro urbanismus a územní plánování www.urbanismus.cz • aby byly nabídky porovnatelné, je třeba jasně formulovat zadávací podmínky – doporučujeme spolupráci s pořizovatelem • zejména obsahy dokumentací (mj. obsah P+R !!!) 29.11.2007

  28. výběr projektanta • Podklady pro výběrové řízení / doporučený obsah výzvy – zkonzultovat s pořizovatelem: • druh a název dokumentace, • statistické údaje o území (vymezení řešeného území, jeho velikost, počet obyvatel, informace o významných limitech a hodnotách území, …) • informace o platné územně plánovací dokumentaci, pořízených studiích a dalších podkladech • informace o obsahu zpracovaných územně analytických podkladů • vymezení obsahu dokumentace v souladu se stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou • vymezení jednotlivých činností projektanta • požadované měřítko hlavního výkresu • požadavky na formu, způsob zpracování a předání díla • předpokládaný termín zahájení, doporučené termíny plnění po etapách a předpokládaný termín ukončení prací • možné důvody navýšení ceny • … 29.11.2007

  29. Etapy dokumentace, které zpracovává projektant cenová nabídka na jednotlivé etapy musí odpovídat různým možnostem postupu zpracování územního plánu výběr projektanta pouze pokud není řešení variantní 29.11.2007

  30. výběr projektanta • Vymezení obsahu dokumentace a činností projektanta • způsob pořízení a předání podkladů, mapový podklad • konkrétní obsah jednotlivých etap dokumentace • koncept a návrh po formální stránce jako opatření obecné povahy dle správního řádu • vymezit, které části textu zpracuje pořizovatel – ty, které vyplývají z projednání dokumentace • účast projektanta na veřejných i neveřejných projednáních dokumentace, kontrolní dny • podmínky digitálního zpracování a předání dat • počet výstupních paré v každé etapě • … 29.11.2007

  31. návrh na pořízení ÚP - zejména v případě změny § 46 • podání u obce (orgán veřejné správy, občan obce, vlastník) • v případě vlastního podnětu obce se návrh nepodává • obsah podání • údaje navrhovatele, včetně vlastnických práv • údaje o navrhované změně využití ploch • údaje o současném využití ploch • důvody pro pořízení ÚP nebo jeho změny • návrh úhrady nákladů poslat pořizovateli • posoudí úplnost návrhu a soulad s právními předpisy • nedostatky podání - vrátí a vyzve navrhovatele k odstranění neodstraní-li, pořizovatel návrh odmítne + podá info do ZO • podání v pořádku - posoudí a se svým stanoviskem předloží bezodkladně k rozhodnutí zastupitelstvu obce  o výsledku obec informuje navrhovatele a pořizovatele 29.11.2007

  32. co vše musí být zařízeno než se může začít s vlastním pořizováním ÚP nebo změny? • usnesení ZO – schválení záměru • usnesení ZO – určení zastupitele • zajištění financování • vyjasnění pořizování (usnesení RO / ZO – žádost, smlouva) • výběr projektanta • koordinace s projektantem a s pořizovatelem • zajištění podkladů • v této fázi podklady potřebné pro Průzkumy a rozbory a Zadání ÚP • podpis smlouvy o dílo s projektantem 29.11.2007

  33. postup pořizování územního plánu Průzkumy a rozbory ÚP § 185, odst. 3 SZ a § 11 vyhl. 500/2006 Sb. • dokud nebudou pořízeny územně analytické podklady, bude pořízení ÚPD vždy zahrnovat i zpracování Průzkumů a rozborů řešeného území v rozsahu odpovídajícímu územně analytickým podkladům • nejméně do konce roku 2008 • později, pokud nebudou ÚAP zpracovány (v dostatečném rozsahu), bude se jednat o sankční ustanovení • doplňující Průzkumy a rozbory (poté co budou ÚAP) • P+R jsou podkladem pro zadání ÚPD • jejich obsah by měl být stanoven ve spolupráci s pořizovatelem • pořizovatel zkontroluje úplnost a správnost dokumentace, a v případě vad, obec dílo reklamuje v souladu s podmínkami smlouvy o dílo • zpracování P+R v potřebném rozsahu by mělo předcházet i změně ÚPD 29.11.2007

  34. postup pořizování územního plánu zadání ÚP § 47 • pořizovatel + určený zastupitel zpracují návrhu Zadání ÚP • Zadání ÚP stanoví hlavní cíle a požadavky na zpracování Návrhu ÚP • obsah Zadání ÚP je stanoven v příloze č. 6 vyhl. 500/2006 Sb. • Zadání ÚP nemusí mít grafickou část • Zadání ÚP by mělo být • natolik obecné, aby příliš nesvazovalo následující etapy • natolik konkrétní, aby jej bylo možné posoudit při projednání • (např. vyloučení významného vlivu na území NATURA 2000, požadavek na vyhodnocení vlivů na ŽP = SEA, …) • projednání • … (úřední deska) • sousední obce mohou do 30 dnů od obdržení návrhu Zadání uplatní své podněty (nemusí schvalovat RO) • k podnětům sousedních obcí uplatněných po uvedené lhůtě se nepřihlíží !!! 29.11.2007

  35. postup pořizování územního plánu zadání ÚP § 47 • v zadání se uvede požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území, pokud to vyplynulo z projednání zadání • požadavek DO na SEA /zákon č.114/1992 Sb./ nebo není vyloučen významný vliv na území NATURA 2000 /zákon č.100/2001 Sb./ • zastupitelstvo obce v odůvodněných případech nebo z podnětu DO uloží v zadání zpracování konceptu ÚP ověřující variantní řešení ÚP • pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem  vyhodnotí požadavky, připomínky, podnětů a stanovisko  upraví návrh Zadání  předloží zastupitelstvu obce Zadání ÚP ke schválení 29.11.2007

  36. postup pořizování územního plánu koncept ÚP § 48, 49 • pořizovatel zajistí zpracování konceptu ÚP a případně vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území • pořizovatel zkontroluje úplnost a správnost dokumentace, a v případě vad, obec dílo reklamuje v souladu s podmínkami smlouvy o dílo • projednání • … (úřední deska) • veřejné projednání • vystavení k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele a v obci, pro kterou se ÚP pořizuje • sousední obce mohou do 15 dnů od veřejného projednání uplatnit své připomínky z hlediska využití navazujícího území – schvaluje rada obce (kde se nevolí, tak zastupitelstvo) • o svých připomínkách ve stejné lhůtě informuje krajský úřad • k připomínkám sousedních obcí uplatněných po uvedené lhůtě se nepřihlíží !!! • pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem  zpracuje návrh pokynů pro zpracování návrhu ÚP včetně výběru varianty řešení  předloží Pokyny pro zpracování návrhu ÚP zastupitelstvu obce ke schválení 29.11.2007

  37. postup pořizování územního plánu návrh ÚP § 50 - 54 • pořizovatel zajistí zpracování návrhu na základě schváleného Zadání ÚP nebo Pokynů pro zpracování návrhu ÚP • obsah návrhu ÚP je stanoven v příloze č. 7 vyhl. 500/2006 Sb. • pořizovatel zkontroluje úplnost a správnost dokumentace, a v případě vad, obec dílo reklamuje v souladu s podmínkami smlouvy o dílo • společné jednání • místo a dobu konání společného jednání oznámí pořizovatel, obci pro kterou je ÚP pořizován a sousedním obcím nejméně 15 dnů předem • sousední obce mohou uplatnit připomínky do 30 dnů ode dne společného jednání – schvaluje rada obce (kde se nevolí, tak zastupitelstvo) 29.11.2007

  38. postup pořizování územního plánu návrh ÚP § 50 - 54 • návrh územního plánu se po společném jednání na základě Zprávy o projednání a pokynů pořizovatele UPRAVÍ = Úprava návrhu před veřejným projednáním • pokyn projektantovi dá pořizovatel • obec dokumentaci hradí a případně reklamuje vady v souladu se smlouvou o dílo • řízení o územním plánu § 52 • … (úřední deska) • veřejné projednání • vystavení k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele a v obci, pro kterou se ÚP pořizuje • pořizovatel pozve obec, pro kterou je ÚP pořizován, a sousední obce nejméně 30 dnů předem • nejpozději při veřejném projednání může každý uplatnit své připomínky • k později uplatněným připomínkám se nepřihlíží 29.11.2007

  39. pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem  vyhodnotí výsledky projednání a zpracuje návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných ke konceptu i návrhu ÚP postup pořizování územního plánu návrh ÚP § 50 - 54 tři možnosti Pořizovatel předloží zastupitelstvu obce návrh na vydání ÚP 29.11.2007

  40. postup pořizování územního plánu návrh ÚP § 50 - 54 • § 53 odst. 6: dojde-li pořizovatel v průběhu řízení k závěru, že je návrh územního plánu v rozporu se zákonem nebo požadavky v odst. 4 § 53 (soulad s: PÚR, VÚC, ZÚR, cíli a úkoly územního plánování, požadavky na ochranu nezastavěného území, požadavky právních předpisů, stanovisky dotčených orgánů, …)  předloží zastupitelstvu obce návrh na jeho zamítnutí 29.11.2007

  41. postup pořizování územního plánu návrh ÚP § 50 - 54 • pořizovatel předkládá zastupitelstvu obce návrh na vydání územního plánu • „ZO/ZM vydává Územní plán Dolní Lhota“ … • zastupitelstvo obce vydá územní plán po ověření, že není v rozporu s PÚR ČR, ÚPD kraje, výsledkem rozporů a stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem krajského úřadu • pokud zastupitelstvo obce nesouhlasí s předloženým návrhem územního plánu nebo s výsledky projednání vrátí pořizovateli se svými pokyny k ÚPRAVĚ A NOVÉMU PROJEDNÁNÍ nebo jej zamítne • obec dokumentaci hradí a případně reklamuje vady v souladu se smlouvou o dílo • při změně rozhodnutí o námitkách je obec povinna uvést ÚP do souladu s tímto rozhodnutím • obec je povinna uvést do souladu ÚP s ÚPD kraje a PÚR 29.11.2007

  42. činnosti po vydání ÚP • oznámení opatření obecné povahy (= územní plán) veřejnou vyhláškou (úřední deska) • pořizovatel opatří ÚP „záznamem o účinnosti“ § 14 vyhl. 500/2006 Sb. • pořizovatel uloží ÚP a doklady u obce • pořizovatel poskytne ÚP stavebnímu úřadu, úřadu územního plánování a krajskému úřadu • pořizovatel zveřejní na internetu údaje o ÚP a toto oznámí dotčeným orgánům • pořizovatel podá krajskému úřadu návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti • pořizovatel podá na katastrální úřad návrh na zápis předkupního práva do listů vlastnictví 29.11.2007

  43. vyhodnocování územního plánu a jeho změny § 55 • do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně 1 za 4 roky pořizovatel předloží zastupitelstvu obce Zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období • při pořizování a vydávání Změn ÚP se postupuje obdobně a přiměřeně jako při pořizování a vydávání územního plánu • další zastavitelné plochy lze změnou ÚP vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využití již vymezené zastavitelné plochy • po vydání každé změny územního plánu musí být vyhotoven kompletní výtisk územního plánu zahrnující právní stav po vydání jeho změny, vyhotovení se opatří záznamem o účinnosti 29.11.2007

  44. zastavěné území • v nezastavěném území lze umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pouze dle § 18 odst. 5 • v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše může být rozhodnuto o umístění stavby, změně využití území, změně stavby nebo dělení a scelování pozemků ve zjednodušeném územním řízení • … • vymezení zastavěného území • územním plánem (nebo starší ÚPD) • intravilánem • samostatným postupem dle § 59 a 60 • pořizuje a vymezuje pořizovatel splňující kvalifikační požadavky • vydává se formou opatření obecné povahy • vydává jej rada obce, kde se rada nevolí, tak zastupitelstvo obce • pozbývá platnosti vydáním územního plánu 29.11.2007

  45. regulační plán § 61 - 75 • prováděcí nástroj územního plánování, který stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, … • musí vždy nahradit územní rozhodnutí o umístění veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření • může nahradit další územní rozhodnutí • 2 druhy regulačních plánů (obsahem stejné, projednáním rozdílné) • z podnětu • na žádost (na žádost fyzické či právnické osoby, stanoví-li tak ZÚR nebo ÚP) • označení řešené plochy tabulí • regulační plán vydává zastupitelstvo obce 29.11.2007

  46. vztah ÚPD obce k dokumentacím na krajské a celostátní úrovni • Politika územního rozvoje ČR • PÚR ČR 2006 – závazná v přenesené působnosti, doporučená v samostatné působnost usnesením vlády • PÚR ČR 2008 – bude závazná pro územní plánování • dokumentace vydaná krajem • ÚPN VÚC okresu Cheb - závazný v rozsahu § 187, odst. 7 • ÚPN VÚC Karlovarsko-sokolovské aglomerace - závazný v rozsahu § 187, odst. 7 • Zásady územního rozvoje Karlovarského kraje (ZÚR KK), do konce roku 2006 pořizované pod názvem Územní plán velkého územního celku Karlovarského kraje (ÚP VÚC KK) • v roce 2008 budou projednávány • budou vydány nejpozději v roce 2009 ZKK • PÚR ČR i ZÚR jsou závazné pro pořizování a vydávání ÚP i RP • obec je povinna uvést do souladu územní plán a regulační plán z podnětu s ÚPD následně vydanou krajem a následně schválenou PÚR ČR • pokud pořízení změny ÚP vyplývá ze ZÚR nebo z jejich aktualizace, hradí takto vyvolané náklady kraj, s výjimkou případů, kdy příslušná část aktualizace ZÚR, která změnu ÚP vyvolala, byla vydána na základě výhradní potřeby dotčené obce – neplatí pro první vydané ZÚR 29.11.2007

  47. ukončování platnosti „starých“ ÚPD • dle přechodných ustanovení § 187 odst. 1 a § 188 odst. 1 a 2 • ÚPD schválené před 1.7.1992 – přestanou platit po 31.12.2009 pořídit nový ÚP • ÚPN SÚ a ÚPN Z - přestanou platit po 31.12.2011 pořídit nový ÚP • ÚPO a RP schválené po 1.7.1998 je možné  upravit do souladu s novým stavebním zákonem, projednata nejpozději do 31.12.2011 vydat, jinak přestanou platit ! PŘIPRAVOVANÁ NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA PRODLUŽUJE NĚKTERÉ TERMÍNY 29.11.2007

  48. rozpracované dokumentace • postupovat dle přechodných ustanovení § 188 odst. 3 • u územních plánů, regulačních plánů a jejich změn, u kterých bylo zahájeno před 1.1.2007 pořizování, a které nebyly do 31.12.2006 schváleny, se nedokončená činnost při pořizování upraví podle nového stavebního zákona a další pořizování a vydání se již řídí novými právními předpisy • – metodická pomůcka - tabulka na www.mmr.cz nebo www.uur.cz 29.11.2007

  49. změny „starých“ dokumentací • projednání a vydání návrhu změny podle nového stavebního zákona, § 188 odst. 4 • změna se však stále nazývá názvem původní dokumentace 29.11.2007

  50. děkuji za pozornost kontakty: vedoucí oddělení územního plánování, ORR KÚKK Ing. arch. Jana Kaválková, 353 502 223, jana.kavalkova@kr-karlovarsky.cz ORP Mariánské Lázně, ÚAP Ing. Markéta Báčová, 353 502 559, marketa.bacova@kr-karlovarsky.cz ORP Karlovy Vary, Kraslice, Ostrov, Sokolov Ing. Lenka Burešová, 353 502 309, lenka.buresova@kr-karlovarsky.cz ORP Aš, Cheb, DOTACE Ing. Jana Sedlačíková, 353 502 359, jana.sedlacikova@kr-karlovarsky.cz ÚAP, studie Ing. arch. Jaroslav Jelínek, 353 502 139, jaroslav.jelinek@kr-karlovarsky.cz ÚAP Petr Křenek, 353 502 437, petr.krenek@kr-karlovarsky.cz ZÚR, studie Vlastimil Veselý, 353 502 375, vlastimil.vesely@kr-karlovarsky.cz 29.11.2007

More Related