Derecho civil i titulo preliminar y personas
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DERECHO CIVIL I TITULO PRELIMINAR Y PERSONAS. Docente: Jessica Hermoza Calero. comite. Articulo 111º.- Nocion El comité es la organización de personas naturales o jurídicas, o de ambas, dedicada a la recaudación publica de aportes destinados a una finalidad altruista.

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DERECHO CIVIL I TITULO PRELIMINAR Y PERSONAS

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Presentation Transcript


Derecho civil i titulo preliminar y personas

DERECHO CIVIL ITITULO PRELIMINAR Y PERSONAS

  • Docente: Jessica Hermoza Calero


Comite

comite

Articulo 111º.- Nocion

El comité es la organización de personas naturales o jurídicas, o de ambas, dedicada a la recaudación publica de aportes destinados a una finalidad altruista.

El acto constitutivo y el estatuto del comité pueden constar, para su inscripción en el registro, en documento privado con legalización notarial de las firmas de los fundadores.

Articulo 112º.- Registro de miembros

El comite debe tener un registro actualizado que contenga el nombre, domicilio, actividad y fecha de admision de los miembros, con indicacion de los integrantes del consejo directivo o de las personas que ejerzan cualquier otra actividad administrativa.

El registro debe constar de un libro llevado con las formalidades de ley, bajo la responsabilidad de quien preside el consejo directivo.


Derecho civil i titulo preliminar y personas

Articulo 115º.- Atribuciones de la Asamblea General

La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo. Puede modificar el estatuto, acordar la disolución del comité y adoptar cualquier otra decisión que no sea de competencia de otros órganos.

Articulo 114º.- Convocatoria del Consejo Directivo

El consejo directivo es el órgano de gestión del comité y es convocado por quien lo presida en los casos previstos en el estatuto o cuando lo solicite cualquiera de los miembros integrantes del consejo o la décima parte de los miembros del comité. Si su solicitud fuese denegada o transcurren siete días de presentada sin efectuarse la convocatoria, se procede de conformidad con lo establecido en el articulo 85.

Articulo 119º.- Control de los aportes por el Ministerio Publico

El Ministerio Publico vigila, de oficio o a instancia de parte, que los aportes recaudados por el comité se conserven y se destinen a la finalidad propuesta y, llegado el caso, puede solicitar la rendición de cuentas, sin perjuicio de la accion civil o penal a que haya lugar.


Derecho civil i titulo preliminar y personas

Articulo 130º.- Comité de hecho

El comité que no se haya constituido mediante instrumento inscrito se rige por los acuerdos de sus miembros, aplicándose las reglas establecidas en los artículos 111 a 123, en lo que sean pertinentes.

El comité puede comparecer en juicio representado por el presidente del consejo directivo o por quien haga sus veces.

Articulo 131º.- Responsabilidad solidaria de los organizadores

Quienes aparezcan como organizadores del comité y quienes asumen la gestión de los aportes recaudados, son responsables solidariamente de su conservación, de su aplicación a la finalidad anunciada y de las obligaciones contraídas.

Articulo 132º.- Disolución y rendición de cuentas a pedido del Ministerio Publico

Cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se hubiera podido alcanzar, el Ministerio Publico solicita de oficio o a instancia de parte, la disolución del comité y la rendición judicial de cuentas, proponiendo la afectación del haber neto resultante a fines análogos.

Articulo 133º.- Supervisión de lo recaudado por el Ministerio Publico

El Ministerio Publico vigila, de oficio o a instancia de parte, que los aportes recaudados se conserven debidamente y se apliquen a la finalidad anunciada.


Comit en el caso de servicios de funciones ser

COMITÉEn el caso de servicios de funciones será:

  • Conducirse con respeto ante sus representados y los responsables de los servicios o acciones.

  • Elaborar un programa de trabajo, en el que se calendaricen las actividades a realizar.

  • Vigilar que los servicios o acciones se proporcionen conforme a los requisitos establecidos.

  • Llevar a cabo visitas de supervisión sin previo aviso y registrar las observaciones en el reporte de evaluación.

  • Participar en las evaluaciones trimestrales que se efectúen en forma conjunta por el personal designado por la dependencia o entidad y un representante de la Contraloría.

  • Verificar que en las oficinas, donde se presten los servicios, se exhiban la siguiente información:


Derecho civil i titulo preliminar y personas

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL GASTO EN LECHE Y ALIMENTO EQUIVALENTE


Derecho civil i titulo preliminar y personas

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

Ofrecer complemento nutricional

sin costo a través de una ración de 250 cc. de leche o alimento equivalente en avena, quinua, soya, kiwicha, etc

  • Niños de 0 a 6 años

  • Madres gestantes y/o

  • en período de lactancia

  • Grupos en riesgo nutricional

  • Nº beneficiarios: 5’069,415

CUADRO Nº 1

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

ORGANIZACIÓN

NIVEL NORMATIVO

NIVEL EJECUTOR

Ministerio de

Economía y Finanzas

Comités Vaso

de Leche

Municipalidades

(Distribuye las raciones)

(Financia Programa)

(Administra Programa)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 2

PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS

ALIMENTARIOS A CARGO DEL ESTADO

(En millones de soles y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

SEGUIMIENTO DEL GASTO MENSUAL

PLAN ANUAL DE AUDITORÍA 1998

MODALIDADES

DE CONTROL

INFORME DE GESTIÓN ANUAL

CUADRO Nº 3

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 1998

ALCANCE

NACIONAL

1813 MUNICIPALIDADES

17,319 FORMATOS PROCESADOS

MUESTRAL

SNC: 84 AUDITORÍAS

NACIONAL


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 4

PRESUPUESTO Y EJECUCIÓN 1998 DEL PROGRAMA

VASO DE LECHE POR LA FUENTE TESORO PÚBLICO

(En millones de soles y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 5

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DEL PVL, 1998

(En soles y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 6

BENEFICIARIOS ATENDIDOS POR EL PROGRAMA VASO DE LECHE SEGÚN GRUPO OBJETIVO, 1998

(En números y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 7

GASTO POR TIPO DE PRODUCTO EN EL PVL, 1998

(En miles de nuevos soles y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 8

VOLUMEN DE COMPRAS DEL PROGRAMA DEL

VASO DE LECHE POR TIPO DE PRODUCTO, 1998

(En toneladas y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 9

COMPARATIVO DEL VOLUMEN DE COMPRAS

POR TIPO DE PRODUCTO AÑOS 1997 -1998

(En toneladas y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 10

PRODUCCIÓN NACIONAL DE LECHE FRESCA

SEGÚN DEPARTAMENTOS - 1998

(En toneladas y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 11

PRODUCCIÓN NACIONAL Y COMPRAS DE LECHE FRESCA

DEL PROGRAMA VASO DE LECHE POR GRANDES COMPRADORES, 1998

(En toneladas y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 12

PRODUCCIÓN NACIONAL Y COMPRAS DE LECHE FRESCA

DEL PROGRAMA VASO DE LECHE POR MEDIANOS COMPRADORES, 1998

(En toneladas y porcentajes)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 13

PRODUCCIÓN NACIONAL Y COMPRAS DE LECHE FRESCA

DEL PROGRAMA VASO DE LECHE POR PEQUEÑOS COMPRADORES, 1998

(En toneladas y porcentajes)


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CUADRO Nº 14

CAUSAS QUE EXPLICAN EL BAJO VOLUMEN DE COMPRAS

DE LECHE FRESCA

1.Alta perecibilidad de leche fresca en zonas con clima cálido principalmente.

2.Insuficiencias en la oferta de leche fresca donde no se han consolidado sistemas de comercialización.

3.Comités del Vaso de Leche no tienen infraestructura básica para un buen almacenamiento y conservación de insumos en el mes.

4.En municipalidades del medio rural prevalece la entrega de raciones mensual (56%) y en las urbanas la entrega diaria (64%).

5.Dificultades para un adecuado transporte y manipuleo desde la municipalidad hasta localidades y centros poblados distantes.

6.No se dispone de partidas específicas para solventar los gastos operativos del Programa.


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CUADRO Nº 15

OBSERVACIONES DE AUDITORÍA AL PVL

FUNCIÓN

OBSERVACIÓN

EFECTOS

  • Deficiente proceso de empadronamiento, depuración y selección de beneficiarios.

  • (49 % municipalidades auditadas)

  • Desactualización/inexistencia de padrones

  • Se incluye beneficiarios no priorizados en la ley.

PROGRAMACIÓN

DE DISTRIBUCIÓN

DE INSUMOS

ADQUISICIONES

ALMACENAMIENTO

  • Inadecuado manejo del proceso compras.

  • (61% municipalidades auditadas presentan anomalías en sus propuestas, cuadros comparativos y ordenes de compra o no existen cotizaciones).

  • Generalmente no existe control de calidad de los productos adquiridos.

  • Deficiente almacenamiento: se desconocen procesos técnicos y manejo incorrecto de guías de internamiento, kardex y pecosas. (67% controlan indebidamente ingresos y salidas de bienes del almacén y 43% de sus almacenes carecen de seguridad y medidas de sanidad y conservación.

  • Productos no cuenten con salubridad y espe-cificaciones técnicas de las bases.

  • Atrasos en la ejecución

  • Ineficiencias en el área de abastecimientos.

  • Posibilidad de afectar la calidad de la ración.


Derecho civil i titulo preliminar y personas

OBSERVACIONES DE AUDITORÍA AL PVL

FUNCIÓN

OBSERVACIÓN

EFECTOS

  • Comités del Vaso de Leche carecen de buena infraestructura y condiciones de equipamiento, seguridad y sanidad (43%)

SUPERVISIÓN

Y CONTROL

  • Municipalidades no supervisan preparación, calidad y distribución de las raciones (42%municipalidades auditadas).

  • Irregularidades en formularios que sustentan adquisiciones y movimiento de fondos (51% municipalidades auditadas).

  • Comités del Vaso de Leche distribuyen ración en crudo semanal y/o mensual, sin supervisar consumo del usuario final.

  • Comités del Vaso de Leche otorgan raciones por menos de 30 días (43%).

  • Se desconoce si la ración se ofrece en condiciones de calidad y cantidad señalado en normativa.

  • Reduce efecto nutricional

INFORMACIÓN

  • Atrasos en la remisión mensual de los formatos del gasto (57% municipalidades auditadas).

  • Inconsistencia de información

  • Control y evaluación parcial (MEF y CGR)


Derecho civil i titulo preliminar y personas

CUADRO Nº 16

RECOMENDACIONES EFECTUADAS POR LA CONTRALORÌA

1.Las municipalidades deben supervisar las fases de programación, adquisición y almacenamiento de insumos, así como la preparación y entrega de raciones que realizan las organizaciones sociales.

2.Las municipalidades deben actualizar sus padrones, estableciendo criterios de selección complementarios a los establecidos por ley, a fin de asegurar la cobertura de los grupos priorizados, en condición de vulnerabilidad,

3.Fijar cronogramas regulares de distribución de insumos que posibiliten la prestación diaria del servicio y eviten descompensaciones en el organismo humano.

4.Capacitar al personal del área de abastecimientos de la municipalidad en el manejo de los procesos técnicos de adquisiciones y almacenamiento, difundiendo la normativa y desarrollando la casuística pertinente.


Derecho civil i titulo preliminar y personas

RECOMENDACIONES EFECTUADAS POR LA CONTRALORÌA

5.Municipalidades deben realizar reuniones de trabajo con el Ministerio de Salud (Instituto Nacional de Salud) para elaborar las tablas de equivalencia nutricional y definir las mezclas de alimento más adecuadas que garanticen la calidad de las raciones y suscribir convenios con establecimientos de salud, a fin de realizar un control de calidad de productos adquiridos, propiciando la implementación de mecanismos de vigilancia nutricional.

6.Que el Ministerio de Economía y Finanzas evalúe:

a)El reajuste de metodología de distribución de las asignaciones, incorporando los indicadores de desnutrición.

b)La actualización del monto asignado y número de beneficiarios en función al precio de mercado y crecimiento poblacional.

c)La conveniencia de otorgar una asignación mínima para las municipalidades más limitadas en recursos.


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