Policia nacional direccion administrativa y financiera area de servicio y apoyo
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 32

POLICIA NACIONAL DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AREA DE SERVICIO Y APOYO PowerPoint PPT Presentation


  • 91 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

POLICIA NACIONAL DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AREA DE SERVICIO Y APOYO. EL ESTUDIO DE CONVENIENCIA OPORTUNIDAD Ing. Ind .TOMAS ERASMO GOMEZ MARTINEZ. ESQUEMA. DEPENDENCIAS FORPO. … Necesidad n. Necesidad 1. PLAN DE NECESIDADES. ESTRUCTURA DEL PLAN DE NECESIDADES.

Download Presentation

POLICIA NACIONAL DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AREA DE SERVICIO Y APOYO

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Policia nacional direccion administrativa y financiera area de servicio y apoyo

POLICIA NACIONALDIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERAAREA DE SERVICIO Y APOYO

EL ESTUDIO DE CONVENIENCIA OPORTUNIDAD

Ing. Ind .TOMAS ERASMO GOMEZ MARTINEZ


Esquema

ESQUEMA

DEPENDENCIAS FORPO

…Necesidad n

Necesidad 1..

PLAN DE NECESIDADES


Estructura del plan de necesidades

ESTRUCTURA DEL PLAN DE NECESIDADES

FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA

PLAN DE NECESIDADES VIGENCIA XXX

DEPENDENCIA


Transicion

TRANSICION

…Necesidad n

Necesidad 1..

PLAN DE NECESIDADES

Decreto de Liquidación del Presupuesto

PLAN DE COMPRAS


Estructura del plan de compras

ESTRUCTURA DEL PLAN DE COMPRAS

FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA

PLAN DE COMPRAS VIGENCIA XXX

DEPENDENCIA XXXXXXXX


Ejecucion del plan de compras

EJECUCION DEL PLAN DE COMPRAS

  • Conformación Grupos de Adquisición

  • Definición de la modalidad de contratación

  • Programación

  • Desarrollo del proceso contractual

  • Recepción de los bienes

  • Tramite de cuentas

  • Pago de Cuentas


Marco juridico

MARCO JURIDICO

  • Artículo 25 numerales 7 y 12 ley 80/ 93

  • 7o. La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.

  • 12. Con la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o términos de referencia.


Marco juridico1

MARCO JURIDICO

  • Artículo 26 numeral 3 ley 80/ 93

  • “3o. Las entidades y los servidores públicos, responderáncuando hubieren abierto licitaciones o concursos sin haber elaborado previamente los correspondientes pliegos de condiciones, términos de referencia, diseños, estudios, planos y evaluaciones que fueren necesarios, o cuando los pliegos de condiciones o términos de referencia hayan sido elaborados en forma incompleta, ambigua o confusa que conduzcan a interpretaciones o decisiones de carácter subjetivo por parte de aquellos. “


Marco juridico2

MARCO JURIDICO

  • Artículo 8 Decreto 2170 / 02

  • “8. De los estudios previos. En desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios en los cuales se analice la conveniencia y la oportunidad de realizar la contratación de que se trate, tendrán lugar de manera previa a la apertura de los procesos de selección y deberán contener como mínimo la siguiente información:..”

  • Instructivo No 038 DIPON-OGESI del 230404

  • Guía para la elaboración de estudios de conveniencia oportunidad

  • Resolución No 05609 del 141106 “Manual de Contratación de la Policía Nacional


Contenido minimo del estudio

CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO

  • La definición de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.

  • La definición técnica de la forma en que la entidad puede satisfacer su necesidad

  • Las condiciones del contrato a celebrar

  • El soporte técnico y económico del valor estimado del contrato.

  • El análisis de los riesgos de la contratación


1 la definici n de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contrataci n

BIENES

Compra de equipo

Adquisición de insumos

Dotaciones de personal

Adquisición de Medicamentos

Suministro de combustibles

SERVICIOS

Arrendamiento de instalaciones

Consultoría

Mantenimiento del parque automotor

Adecuación física de un área

Mantenimiento de computadores

Contrato de prestación de servicios profesionales

1.La definición de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.

IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD

CODIGO CUBS


1 la definici n de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contrataci n1

1.La definición de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.

  • JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD

  • Aspectos Generales

  • En donde se tiene la necesidad

  • El por qué se tiene dicha necesidad

  • Reglamentación legal que exija y/o reglamente la prestación del servicio o la adquisición del bien (acuerdos de salud)

  • Que se pretende cubrir con la satisfacción de la necesidad

  • Población objetivo

  • Delimitación de la necesidad (excedentes de inventario)

  • Capacidad instalada de las unidades.


1 la definici n de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contrataci n2

1.La definición de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.

  • CUANTIFICACION DE LA NECESIDAD

  • Establecer la cantidad de bienes y / o servicios que se deben contratar.

  • QUE SE DEBE TENER EN CUENTA

  • Población actual e incrementos

  • Cobertura

  • Área de influencia

  • Portafolios de servicios

  • Cantidades en inventario


2 definici n t cnica de la forma en que la entidad puede satisfacer su necesidad

2.Definición técnica de la forma en que la entidad puede satisfacer su necesidad.

  • FORMULACION Y DESARROLLO DE ALTERNATIVAS

  • Adquisición del Bien

  • El alquiler del bien

  • La tercerización o Outsorcing

  • La Construcción

  • El arrendamiento financiero.

  • EVALUACION DE ALTERNATIVAS

  • Viabilidad Técnica (ventajas y desventajas)

  • Viabilidad Económica


Policia nacional direccion administrativa y financiera area de servicio y apoyo

2.Definición técnica de la forma en que la entidad puede satisfacer su necesidad.

  • ASPECTOS GENERALES

  • Descripción del bien o servicio por medio del cual la entidad podrá satisfacer la necesidad.

  • Calidad del bien o servicio

  • Condiciones de embalaje

  • Determinación de las condiciones de capacidad operacional y administrativa.

  • Tipos de oferta (Parcial- Global)

  • Experiencia mínima

  • Proveedor exclusivo

  • Licencias ambientales y de construcción

  • Procedencia de los elementos (Nacional – Internacional)

  • Programa de entregas


3 condiciones del contrato a celebrar

3.Condiciones del contrato a celebrar

  • OBJETO:

  • Se debe identificar en forma clara y precisa :

  • Las características especiales del bien o servicio a contratar

  • Su modalidad de prestación: Suministro de bienes, prestación de servicios. Compraventa, obra pública, interventoria, Concesión, Fiducia publica.

  • Su modalidad de pago: Obra Pública( Precios unitarios, Precio Global, Administración delegada, Concesión)

  • PLAZO:

  • Se indicará el tiempo dentro del cual el contratista deberá prestar el servicio, entregar el bien o suministrar bienes o construir la obra. Apuntará a determinar el tiempo dentro del cual el contratista deberá cumplir con el objeto del contrato. Cuando el plazo se fije en días se deberá indicar si estos son hábiles o calendario.


3 condiciones del contrato a celebrar1

3.Condiciones del contrato a celebrar

  • LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO:

  • Señalar en forma clara el lugar (sitio) de entrega o, prestación del servicio o construcción de la obra

  • OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

  • Se deberán indicar los compromisos que este debe asumir por razón del contrato y la forma como estos serán desarrollados y ejecutados por él. Dependerán del tipo de contrato

  • Se pueden considerar entre otros

  • Tipo de personal a emplear en la ejecución del contrato

  • Si la institución podrá apoyarlo en algunas tareas que deba adelantar


3 condiciones del contrato a celebrar2

3.Condiciones del contrato a celebrar

  • Si algunas actividades están sujetas al cumplimiento de un requisito previo por parte de la administración indicando el tiempo mínimo de que dispondrá

  • Si se le exigirá al contratista la entrega de planos, especificaciones o manuales de funcionamiento, la cesión de derechos, entrega de registros de patentes, tramite de permisos o licencias especiales.

  • “La apropiada y puntual definición y delimitación de las obligaciones del contratista, podra disminuir en forma significativa las eventuales controversias que pudieren surgir en el desarrollo y ejecución del contrato”


3 condiciones del contrato a celebrar3

3.Condiciones del contrato a celebrar

  • OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD:

  • Supervisión del contrato

  • Procedimiento para el pago

  • Cumplimiento de pago de aportes parafiscales

  • Suscripción de actas


4 soporte t cnico y econ mico del valor estimado del contrato

4.Soporte Técnico y económico del valor estimado del contrato.

  • Aspecto Técnico

  • Especificaciones Técnicas: Definición de características que identifican un bien o servicio

  • Características Físicas y Químicas : forma, tamaño, volumen, color, peso, olor, densidad.

  • Documentos de Orden Técnico:

  • Normas técnicas que el producto debe cumplir

  • Manuales de partes

  • Manuales de operación

  • Manual de usuario

  • Certificaciones de cumplimiento de especificaciones técnicas


4 soporte t cnico y econ mico del valor estimado del contrato1

4.Soporte Técnico y económico del valor estimado del contrato.

  • Criterios de evaluación

  • Factores que se utilizarán para efectuar la evaluación Técnica tales como:

  • Verificación de cumplimiento de especificaciones técnicas

  • Garantía de calidad

  • Plazo de entrega

  • Tiempo de repuesta a llamados

  • Verificación de cumplimiento de norma técnica nacional o internacional

  • Compatibilidad con tecnología existente


4 soporte t cnico y econ mico del valor estimado del contrato2

4.Soporte Técnico y económico del valor estimado del contrato.

  • Aspectos económicos

  • Para determinar el valor del contrato deberá elaborarse un “estudio del mercado” el cual deberá contener por lo menos los siguientes aspectos:

  • Análisis de la demanda

  • Oferta del bien o Servicio

  • Precios (considerar costos por región)

  • Forma de pago

  • Tiempo de sostenimiento de precios

  • Fecha posible en el que se hará la contratación

  • Procedencia de los bienes


4 soporte t cnico y econ mico del valor estimado del contrato3

4.Soporte Técnico y económico del valor estimado del contrato.

  • Fuentes de información

  • Precios históricos

  • Precios de asociaciones de consumidores

  • Registro Único de Precios de referencia (RUPR) del SICE

  • Manuales de tarifas

  • Precios de asociaciones de profesionales


5 an lisis de los riesgos de la contrataci n

5.Análisis de los riesgos de la contratación

  • Se deben identificar aquellos aspectos que puedan afectar el normal funcionamiento del contrato.

  • Se puede considerar como riesgo todo aquello que eventualmente puede ocurrir en un proceso, que reduce su eficiencia, aumenta el costo o amenaza la consecución de los objetivos.

  • Riesgos posibles

  • Incumplimiento del objeto contractual

  • Mala calidad del bien o servicio

  • Daños a terceros

  • Mal manejo de los anticipos

  • Incumplimiento en el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones.

  • Errores en el ejercicio profesional (Responsabilidad civil profesional de los médicos adscritos al contratista en caso en que incurran en error durante el desarrollo de la actividad)


Policia nacional direccion administrativa y financiera area de servicio y apoyo

EL ÉXITO DEL PROCESO DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS SE SUSTENTA EN LA ADECUADA ELABORACION DE LOS ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Y DE MERCADOS PUES ESTOS SON LA BASE PARA CONFORMAR LOS PLIEGOS DE CONDICONES, TERMINOS DE REFERENCIA E INVITACIONES A COTIZAR


Policia nacional direccion administrativa y financiera area de servicio y apoyo

FIN DE LA PRESENTACION SOBRE ELABORACION DE ESTUDIOS DE CONVENIENCIA OPORTUNIDAD

GRACIAS POR SU ATENCION


Policia nacional direccion administrativa y financiera area de servicio y apoyo

ESTRUCTURA FUNCIONAL:

CLASE

SUBCLASE

GRUPO

ITEM

TIPO

1

52

1

59

10

1

Producto

52

Suministros y accesorios de oficina

1

Suministros de oficina

59

Papel

10

Papel bond, blanco, para impresora, 75 grs.


Casos

CASOS

VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS

VIGENCIAS FUTURAS EXEPCIONALES


Precios con iva

Emprs. No interesadas en vender al Estado

x

x

x

x

PRmáx=LS

x

x

x

5%

Excluye

x

x

x

x

x

x

x

Pr. Indic.

x

x

Pot. prov. Intere

sados en vender

al Estado.

x

x

x

x

x

x

x

5%

x

Excluye

x

x

x

PRmín=LI

Precios de Referencia en el Mercado

en determinado momento

PRECIOS (CON IVA)


Criterios de evaluacion

CRITERIOS DE EVALUACION

  • NO PONDERABLES

  • .No se les asigna puntaje

  • La decisión es de exclusión

  • Su evaluación es “CUMPLE” o “NO CUMPLE”

  • Ejemplo:

  • Cumplimiento de Especificaciones Técnicas

    • Informes de Laboratorio

  • Documentos de Orden Técnico

    • Certificado de Conformidad

    • de producto


  • Criterios de evaluacion1

    CRITERIOS DE EVALUACION

    • PONDERABLE

    • Establece un puntaje para el Indicador

    • Aplica una regla de decisión

    • Asigna un puntaje a una oferta

    • Ejemplo:

    Garantía Ofrecida Oferta a Evaluar

    GARANTIA =

    X 50

    Mayor Garantía Ofrecida


    Criterios de evaluacion2

    CRITERIOS DE EVALUACION

    • PONDERABLE

    • APLICACIÓN

    • Información Proponentes

    15

    G(B)=

    G(A)=

    18

    X 50 =

    50

    X 50 =

    41.66

    18

    18


  • Login