Hacia una educaci n de calidad en la era digital

1. Hacia una educaci�n de calidad en la era digital Didier de Saint Pierre Consultor OREALC/UNESCO ddesaint@navigogroup.cl La educaci�n ha sido considerada por mucho tiempo el eslab�n privilegiado que articula la integraci�n cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este car�cter de �gran eslab�n� de la educaci�n existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las �ltimas d�cadas los sistemas educativos de Am�rica Latina a�n enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educaci�n de calidad con cobertura extendida en los pa�ses de la regi�n. Casi el 50% de la poblaci�n entre 5 y 19 a�os de los pa�ses latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en m�s de 150 millones en el a�o 2005, est� fuera de los sistemas formales educativos y con una preparaci�n que no les permite una integraci�n con posibilidades de ascenso en el mundo laboral. A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los curr�culum actuales y que en lo sustancial fueron dise�ados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuesti�n qu� es lo que se debe ense�ar y c�mo se aprende. La presentaci�n que sigue pretende ser una contribuci�n de UNESCO al debate sobre qu� es una educaci�n de calidad en la era digital, y a la b�squeda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta �nueva� educaci�n.La educaci�n ha sido considerada por mucho tiempo el eslab�n privilegiado que articula la integraci�n cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este car�cter de �gran eslab�n� de la educaci�n existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las �ltimas d�cadas los sistemas educativos de Am�rica Latina a�n enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educaci�n de calidad con cobertura extendida en los pa�ses de la regi�n. Casi el 50% de la poblaci�n entre 5 y 19 a�os de los pa�ses latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en m�s de 150 millones en el a�o 2005, est� fuera de los sistemas formales educativos y con una preparaci�n que no les permite una integraci�n con posibilidades de ascenso en el mundo laboral. A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los curr�culum actuales y que en lo sustancial fueron dise�ados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuesti�n qu� es lo que se debe ense�ar y c�mo se aprende. La presentaci�n que sigue pretende ser una contribuci�n de UNESCO al debate sobre qu� es una educaci�n de calidad en la era digital, y a la b�squeda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta �nueva� educaci�n.

2. Para nadie es un descubrimiento que el mundo est� cambiando a una velocidad sorprendente. Vivimos tiempos de grandes transformaciones sociales y tecnol�gicas que modifican de manera profunda las relaciones humanas. El acceso y producci�n de conocimiento pasan a ser los motores del desarrollo. Las nuevas formas de conectividad est�n en el coraz�n de la globalizaci�n. Un periodista, el se�or Thomas Friedmann, nos sorprende al declarar que el mundo ha vuelto a ser plano de la mano de las nuevas tecnolog�as, todo est� a un click de distancia. Las democracias se enriquecen, las personas inician una nueva fase de participaci�n y control social y de activismo a trav�s de las redes sociales; se est� conformando un nuevo orden mundial y el cyber-ciudadano est� en su centro, con m�s poder en sus manos que nunca. La tecnolog�a digital se hace presente en todas las �reas de actividad y colabora con los cambios que se producen en el trabajo, la familia y la educaci�n, entre otros. �Est� la educaci�n formando par este nuevo orden?Para nadie es un descubrimiento que el mundo est� cambiando a una velocidad sorprendente. Vivimos tiempos de grandes transformaciones sociales y tecnol�gicas que modifican de manera profunda las relaciones humanas. El acceso y producci�n de conocimiento pasan a ser los motores del desarrollo. Las nuevas formas de conectividad est�n en el coraz�n de la globalizaci�n. Un periodista, el se�or Thomas Friedmann, nos sorprende al declarar que el mundo ha vuelto a ser plano de la mano de las nuevas tecnolog�as, todo est� a un click de distancia. Las democracias se enriquecen, las personas inician una nueva fase de participaci�n y control social y de activismo a trav�s de las redes sociales; se est� conformando un nuevo orden mundial y el cyber-ciudadano est� en su centro, con m�s poder en sus manos que nunca. La tecnolog�a digital se hace presente en todas las �reas de actividad y colabora con los cambios que se producen en el trabajo, la familia y la educaci�n, entre otros. �Est� la educaci�n formando par este nuevo orden?

3. Los recientes acontecimientos en Medio Oriente y Africa del Norte son evidencias de este nuevo orden. En efecto, existen fundadas sospechas de que las redes sociales jugaron un rol decisivo en el desenlace de las protestas ocurridas en T�nez, Egipto, y que luego se han propagado por la regi�n, tal como lo muestra este titular de un peri�dico on-lineLos recientes acontecimientos en Medio Oriente y Africa del Norte son evidencias de este nuevo orden. En efecto, existen fundadas sospechas de que las redes sociales jugaron un rol decisivo en el desenlace de las protestas ocurridas en T�nez, Egipto, y que luego se han propagado por la regi�n, tal como lo muestra este titular de un peri�dico on-line

4. Nuevas competencias, esenciales para encarar el siglo 21, son requeridas Los fen�menos anteriores ejercen una enorme presi�n sobre los sistemas educacionales, que tienen grandes dificultades para adaptarse a los cambios que provienen de otras esferas sociales. La educaci�n se ve desafiada a formar a las personas que habitar�n esta compleja sociedad global. Adicionalmente, las escuelas se enfrentan a la necesidad de innovar en los m�todos pedag�gicos si desean convocar y ser inspiradoras para las nuevas generaciones de j�venes tambi�n llamados �nativos digitales� (Prensky, 2001). Los sistemas educativos se ven enfrentados as� a la necesidad de una transformaci�n mayor e ineludible, cual es evolucionar desde una educaci�n que serv�a a una sociedad industrial a otra que prepara para desenvolverse en las sociedades del conocimiento. Las y los estudiantes deben ser preparados para desempe�arse en trabajos que hoy no existen y deben aprender a renovar continuamente una parte importante de sus conocimientos y creencias, deben desarrollar nuevas competencias coherentes con este nuevo orden: habilidades de manejo de informaci�n, comunicaci�n, resoluci�n de problemas, pensamiento cr�tico, creatividad, innovaci�n, autonom�a, colaboraci�n, trabajo en equipo, entre otras Los fen�menos anteriores ejercen una enorme presi�n sobre los sistemas educacionales, que tienen grandes dificultades para adaptarse a los cambios que provienen de otras esferas sociales. La educaci�n se ve desafiada a formar a las personas que habitar�n esta compleja sociedad global. Adicionalmente, las escuelas se enfrentan a la necesidad de innovar en los m�todos pedag�gicos si desean convocar y ser inspiradoras para las nuevas generaciones de j�venes tambi�n llamados �nativos digitales� (Prensky, 2001). Los sistemas educativos se ven enfrentados as� a la necesidad de una transformaci�n mayor e ineludible, cual es evolucionar desde una educaci�n que serv�a a una sociedad industrial a otra que prepara para desenvolverse en las sociedades del conocimiento. Las y los estudiantes deben ser preparados para desempe�arse en trabajos que hoy no existen y deben aprender a renovar continuamente una parte importante de sus conocimientos y creencias, deben desarrollar nuevas competencias coherentes con este nuevo orden: habilidades de manejo de informaci�n, comunicaci�n, resoluci�n de problemas, pensamiento cr�tico, creatividad, innovaci�n, autonom�a, colaboraci�n, trabajo en equipo, entre otras

5. Dec�logo de competencias b�sicas para la educaci�n del s. 21

6. Los j�venes de hoy tienen nuevas destrezas cognitivas: son nativos digitales En paralelo al fen�meno anterior o como consecuencia del mismo, las nuevas generaciones viven altamente expuestas a la tecnolog�a digital y esto pareciera estar afectando sus destrezas cognitivas. En paralelo al fen�meno anterior o como consecuencia del mismo, las nuevas generaciones viven altamente expuestas a la tecnolog�a digital y esto pareciera estar afectando sus destrezas cognitivas.

7. En efecto, se trata de j�venes que no han conocido el mundo sin Internet, y para los cuales las tecnolog�as digitales son mediadoras de gran parte de sus experiencias con ese mundo. Est�n desarrollando algunas destrezas distintivas tales como: absorben gran cantidad de informaci�n fuera de la escuela, toman decisiones muy r�pido y est�n acostumbrados a obtener respuestas casi instant�neas frente a sus acciones, tienen una sorprendente capacidad de procesamiento paralelo, son altamente multimediales y al parecer, aprenden de manera diferente. En efecto, se trata de j�venes que no han conocido el mundo sin Internet, y para los cuales las tecnolog�as digitales son mediadoras de gran parte de sus experiencias con ese mundo. Est�n desarrollando algunas destrezas distintivas tales como: absorben gran cantidad de informaci�n fuera de la escuela, toman decisiones muy r�pido y est�n acostumbrados a obtener respuestas casi instant�neas frente a sus acciones, tienen una sorprendente capacidad de procesamiento paralelo, son altamente multimediales y al parecer, aprenden de manera diferente.

8. La escuela que conocemos fue pensada para otros tiempos y otros alumnos : enfrenta uno de sus mayores desaf�os de transformaci�n Claramente, el modelo de clase tradicional fue dise�ado para otros alumnos, otros tiempos y para desarrollar otro tipo de competencias. Hoy, el modelo de clase expositiva, en el que un profesor transmite su conocimiento a un grupo de alumnos a los que se les pide absorber de manera pasiva ese conocimiento, est� haciendo crisis. No resulta entonces sorprendente que los alumnos de hoy tengan dificultades en atender una clase de este tipo de 45 minutos expositiva. Los per�odos largos de atenci�n, el desarrollo de una actividad por vez, entre otras cosas, a�n contin�an en las escuelas, enfrentando las nuevas pr�cticas de los estudiantes, acostumbrados a: Acceder a informaci�n a partir de fuentes digitales, no impresas. Dar prioridad a las im�genes en movimiento y a la m�sica por encima del texto. Sentirse c�modos realizando m�ltiples tareas simult�neamente. Obtener conocimientos procesando informaci�n discontinua y no lineal. Uno de los dramas de la educaci�n moderna es que alumnos del siglo 21 est�n siendo ense�ados por profesores del siglo 20 utilizando modelos pedag�gicos del siglo 19 Claramente, el modelo de clase tradicional fue dise�ado para otros alumnos, otros tiempos y para desarrollar otro tipo de competencias. Hoy, el modelo de clase expositiva, en el que un profesor transmite su conocimiento a un grupo de alumnos a los que se les pide absorber de manera pasiva ese conocimiento, est� haciendo crisis. No resulta entonces sorprendente que los alumnos de hoy tengan dificultades en atender una clase de este tipo de 45 minutos expositiva. Los per�odos largos de atenci�n, el desarrollo de una actividad por vez, entre otras cosas, a�n contin�an en las escuelas, enfrentando las nuevas pr�cticas de los estudiantes, acostumbrados a: Acceder a informaci�n a partir de fuentes digitales, no impresas. Dar prioridad a las im�genes en movimiento y a la m�sica por encima del texto. Sentirse c�modos realizando m�ltiples tareas simult�neamente. Obtener conocimientos procesando informaci�n discontinua y no lineal. Uno de los dramas de la educaci�n moderna es que alumnos del siglo 21 est�n siendo ense�ados por profesores del siglo 20 utilizando modelos pedag�gicos del siglo 19

9. �Es la inform�tica educativa la respuesta a este desaf�o? No hay acuerdo respecto del impacto de las tecnolog�as digitales en los aprendizajes de los alumnos. No obstante ello, las tecnolog�as lo invaden todo, y llegaron a las escuelas para quedarse. �C�mo las aprovechamos para mejorar la calidad de la educaci�n? �Puede la tecnolog�a mejorar, agregar valor a los procesos que inciden en la calidad de la educaci�n? Es cierto que a�n no hay grandes consensos respecto del impacto de las tecnolog�as digitales en los aprendizajes de los alumnos. Un n�mero importante de expertos sostiene que las nuevas tecnolog�as mejoran los entornos de aprendizaje los hacen m�s efectivos, motivan a los alumnos e incluso, contribuyen a desarrollar las denominadas competencias esenciales del siglo 21. Otro grupo de especialistas, no menos importante, insiste en que la evidencia disponible a�n no es suficiente para asegurar que existe impacto de las tecnolog�as digitales en la calidad de la educaci�n (Cuban, 2001). A esto se suma la dificultad de aislar el efecto de las TIC de una serie de otras condiciones igual de importantes que la existencia de recursos digitales, tales como la capacidad de los docentes de utilizarlos en contextos educativos. Llevamos a�os debatiendo esto y probablemente pasaremos otros tantos antes de construir evidencia y acuerdos, ya que a�n ni siquiera est�n claros los indicadores a observar. No obstante ello, mientras debatimos, las tecnolog�as digitales en sus distintos formatos, no cesan de invadir las escuelas, las aulas y los diferentes espacios en que transcurre la vida de los estudiantes y es evidente que llegaron para quedarse. Dado lo inevitable de este fen�meno, la preocupaci�n importante entonces parecer�a girar en torno a las preguntas:, �c�mo aprovechamos estas tecnolog�as para mejorar la calidad de la educaci�n? �Pueden las nuevas tecnolog�as mejorar los procesos que inciden en la calidad de la educaci�n? At present the evidence on attainment is somewhat inconsistent, although it does appear that, in some contexts, with some pupils, in some disciplines, attainment has been enhanced. There is a need for more systematically gathered evidence although it is already apparent that, where ICT has been successfully embedded in the classroom experience, a positive impact on attainment is more likely. The body of evidence on the impact of ICT on intermediate outcomes, such as motivation, engagement with and independence in learning, is greater and more persuasive. The benefits identified in the literature include increased collaboration, greater engagement and persistence, more on-task behaviour and better conceptual understanding. Understanding of the extent to which ICT can support creativity, including critical thinking skills and problemsolving abilities, is developing, although some of the evidence appears contradictory. Es cierto que a�n no hay grandes consensos respecto del impacto de las tecnolog�as digitales en los aprendizajes de los alumnos. Un n�mero importante de expertos sostiene que las nuevas tecnolog�as mejoran los entornos de aprendizaje los hacen m�s efectivos, motivan a los alumnos e incluso, contribuyen a desarrollar las denominadas competencias esenciales del siglo 21. Otro grupo de especialistas, no menos importante, insiste en que la evidencia disponible a�n no es suficiente para asegurar que existe impacto de las tecnolog�as digitales en la calidad de la educaci�n (Cuban, 2001). A esto se suma la dificultad de aislar el efecto de las TIC de una serie de otras condiciones igual de importantes que la existencia de recursos digitales, tales como la capacidad de los docentes de utilizarlos en contextos educativos. Llevamos a�os debatiendo esto y probablemente pasaremos otros tantos antes de construir evidencia y acuerdos, ya que a�n ni siquiera est�n claros los indicadores a observar. No obstante ello, mientras debatimos, las tecnolog�as digitales en sus distintos formatos, no cesan de invadir las escuelas, las aulas y los diferentes espacios en que transcurre la vida de los estudiantes y es evidente que llegaron para quedarse. Dado lo inevitable de este fen�meno, la preocupaci�n importante entonces parecer�a girar en torno a las preguntas:, �c�mo aprovechamos estas tecnolog�as para mejorar la calidad de la educaci�n? �Pueden las nuevas tecnolog�as mejorar los procesos que inciden en la calidad de la educaci�n? At present the evidence on attainment is somewhat inconsistent, although it does appear that, in some contexts, with some pupils, in some disciplines, attainment has been enhanced. There is a need for more systematically gathered evidence although it is already apparent that, where ICT has been successfully embedded in the classroom experience, a positive impact on attainment is more likely. The body of evidence on the impact of ICT on intermediate outcomes, such as motivation, engagement with and independence in learning, is greater and more persuasive. The benefits identified in the literature include increased collaboration, greater engagement and persistence, more on-task behaviour and better conceptual understanding. Understanding of the extent to which ICT can support creativity, including critical thinking skills and problemsolving abilities, is developing, although some of the evidence appears contradictory.

10. Una primera conclusi�n que podemos extraer de esta introducci�n es que uno de los desaf�os de la inform�tica educativa es ayudar a procesar todos estos flujos de informaci�n, transform�ndola en conocimiento oportuno y fuente para tomar buenas y fundamentadas decisiones. Es tal el volumen de informaci�n y la diversidad de formatos en que �sta se encuentra, que a menudo la �nica forma de capturarla, organizarla, sistematizarla, analizarla, difundirla y transformarla en conocimiento relevante y �til, es mediante el uso de TIC. Otra arista de la Inform�tica Educativa es aquella que la vincula con �una transformaci�n mayor e ineludible de los sistemas educativos, cual es la de evolucionar desde una educaci�n que serv�a a una sociedad industrial a una que prepara para la sociedad del conocimiento� (Jara, Dise�o de pol�ticas TIC para escuelas, 2008). Esta dimensi�n, que genera evidentemente tensiones importantes entre qui�nes tienen la responsabilidad de dise�ar las pol�ticas p�blicas en educaci�n, ser� desarrollada con m�s profundidad en los cap�tulos que siguen. Otros procesos que podr�an verso positivamente impactados: Proceso de desarrollo profesional docente (desde capacitaci�n a distancia, ej: CPEIP Virtual, hasta creaci�n de comunidades de inter�s virtuales para el intercambio de buenas pr�cticas docentes, pasando por portales de planificaciones y recursos, sistemas de apoyo a evaluaciones en l�nea, libro de clases digital, gesti�n de los aprendizajes etc�) El desarrollo de estrategias de integraci�n de la familia con la escuela, inclusi�n digital en la comunicaci�n de la familia con la educaci�n y los procesos de colaboraci�n hogar-escuela. Una primera conclusi�n que podemos extraer de esta introducci�n es que uno de los desaf�os de la inform�tica educativa es ayudar a procesar todos estos flujos de informaci�n, transform�ndola en conocimiento oportuno y fuente para tomar buenas y fundamentadas decisiones. Es tal el volumen de informaci�n y la diversidad de formatos en que �sta se encuentra, que a menudo la �nica forma de capturarla, organizarla, sistematizarla, analizarla, difundirla y transformarla en conocimiento relevante y �til, es mediante el uso de TIC. Otra arista de la Inform�tica Educativa es aquella que la vincula con �una transformaci�n mayor e ineludible de los sistemas educativos, cual es la de evolucionar desde una educaci�n que serv�a a una sociedad industrial a una que prepara para la sociedad del conocimiento� (Jara, Dise�o de pol�ticas TIC para escuelas, 2008). Esta dimensi�n, que genera evidentemente tensiones importantes entre qui�nes tienen la responsabilidad de dise�ar las pol�ticas p�blicas en educaci�n, ser� desarrollada con m�s profundidad en los cap�tulos que siguen. Otros procesos que podr�an verso positivamente impactados: Proceso de desarrollo profesional docente (desde capacitaci�n a distancia, ej: CPEIP Virtual, hasta creaci�n de comunidades de inter�s virtuales para el intercambio de buenas pr�cticas docentes, pasando por portales de planificaciones y recursos, sistemas de apoyo a evaluaciones en l�nea, libro de clases digital, gesti�n de los aprendizajes etc�) El desarrollo de estrategias de integraci�n de la familia con la escuela, inclusi�n digital en la comunicaci�n de la familia con la educaci�n y los procesos de colaboraci�n hogar-escuela.

11. Condiciones para el Impacto de la IE en los aprendizajes Un n�mero cada vez mayor de investigadores considera que para obtener reales impactos en los aprendizajes a partir de la inversi�n en inform�tica educativa, se requiere la triangulaci�n de contenidos, s�lidos principios y modelos de aprendizaje y ense�anza de alta calidad de la mano de docentes preparados. Se requiere una estrategia digital a nivel de la escuela y una pol�tica de inform�tica educativa a nivel del territorio. La pol�tica es sist�mica. Un n�mero cada vez mayor de investigadores considera que para obtener reales impactos en los aprendizajes a partir de la inversi�n en inform�tica educativa, se requiere mucho m�s que la sola introducci�n de tecnolog�a y software alineados con el curr�culum. Se requiere la triangulaci�n de contenidos, s�lidos principios y modelos de aprendizaje y ense�anza de alta calidad de la mano de docentes preparados, todos ellos alineados con sistemas de evaluaci�n y de responsabilidad (�accountability�). Se requiere una estrategia digital a nivel de la escuela (Becta) y una pol�tica de inform�tica educativa a nivel del territorio. La pol�tica es sist�mica. Un n�mero cada vez mayor de investigadores considera que para obtener reales impactos en los aprendizajes a partir de la inversi�n en inform�tica educativa, se requiere mucho m�s que la sola introducci�n de tecnolog�a y software alineados con el curr�culum. Se requiere la triangulaci�n de contenidos, s�lidos principios y modelos de aprendizaje y ense�anza de alta calidad de la mano de docentes preparados, todos ellos alineados con sistemas de evaluaci�n y de responsabilidad (�accountability�). Se requiere una estrategia digital a nivel de la escuela (Becta) y una pol�tica de inform�tica educativa a nivel del territorio. La pol�tica es sist�mica.

12. Prop�sito de la pol�tica Una pol�tica de IE debe tener un prop�sito declarado, que le da sentido de coherencia a las distintas acciones, tal como: Cerrar la brecha digital mediante la alfabetizaci�n tecnol�gica de todos los estudiantes (y docentes) Aumentar la motivaci�n y participaci�n de los estudiantes (reducci�n de ausentismo etc.) Mejorar la docencia, el liderazgo, la gesti�n y toma de decisiones. Mejorar algunas competencias vinculadas con una futura mejor productividad en el desempe�o laboral Expandir las oportunidades de aprendizaje, superando las barreras geogr�ficas (cobertura) Mejorar los aprendizajes curriculares de los alumnos como consecuencia de mejores condiciones y recursos en las aulas. Desarrollar nuevas habilidades, las �competencias esenciales del siglo 21� Las pol�ticas de inform�tica educativa forman parte integral de las pol�ticas educacionales de cada pa�s. una pol�tica de inform�tica educativa debe tener un prop�sito declarado, el cual refleja la visi�n y expectativas de la autoridad acerca del rol de las TIC en la educaci�n, y le da coherencia a las diferentes acciones que se emprenden. El prop�sito puede ir cambiando en el tiempo, no obstante lo cual, las distintas estrategias y acciones deber�n estar alineadas con el prop�sito vigente en un momento determinado. Los pa�ses identifican un sinn�mero de prop�sitos para justificar el uso de tecnolog�as digitales en las escuelas; entre los principales: Cerrar la brecha digital mediante la alfabetizaci�n tecnol�gica de todos los estudiantes (y docentes) Aumentar la motivaci�n y participaci�n de los estudiantes (reducci�n de ausentismo etc.) Mejorar la docencia, el liderazgo, la gesti�n y toma de decisiones. Mejorar la �viabilidad econ�mica� de los estudiantes, mejorando algunas de sus competencias vinculadas con una futura mejor productividad en su desempe�o laboral Mejorar los aprendizajes curriculares de los alumnos como consecuencia de mejores condiciones y recursos en las aulas, acompa�ada de una transformaci�n profunda de los modelos pedag�gicos. Desarrollar nuevas habilidades, las llamadas �competencias esenciales del siglo 21� de los alumnos, ya anticipadas el a�o 1996 en el Informe Delors (UNESCO, 1996), que hace referencia a los 4 pilares del aprendizaje para una ciudadan�a del siglo 21. O cualquier combinaci�n de las anteriores.una pol�tica de inform�tica educativa debe tener un prop�sito declarado, el cual refleja la visi�n y expectativas de la autoridad acerca del rol de las TIC en la educaci�n, y le da coherencia a las diferentes acciones que se emprenden. El prop�sito puede ir cambiando en el tiempo, no obstante lo cual, las distintas estrategias y acciones deber�n estar alineadas con el prop�sito vigente en un momento determinado. Los pa�ses identifican un sinn�mero de prop�sitos para justificar el uso de tecnolog�as digitales en las escuelas; entre los principales: Cerrar la brecha digital mediante la alfabetizaci�n tecnol�gica de todos los estudiantes (y docentes) Aumentar la motivaci�n y participaci�n de los estudiantes (reducci�n de ausentismo etc.) Mejorar la docencia, el liderazgo, la gesti�n y toma de decisiones. Mejorar la �viabilidad econ�mica� de los estudiantes, mejorando algunas de sus competencias vinculadas con una futura mejor productividad en su desempe�o laboral Mejorar los aprendizajes curriculares de los alumnos como consecuencia de mejores condiciones y recursos en las aulas, acompa�ada de una transformaci�n profunda de los modelos pedag�gicos. Desarrollar nuevas habilidades, las llamadas �competencias esenciales del siglo 21� de los alumnos, ya anticipadas el a�o 1996 en el Informe Delors (UNESCO, 1996), que hace referencia a los 4 pilares del aprendizaje para una ciudadan�a del siglo 21. O cualquier combinaci�n de las anteriores.

13. Componentes de la pol�tica de IE La evidencia acumulada se�ala que para el logro de la mayor parte de los prop�sitos anteriores, se requiere de ambientes pedag�gicamente estructurados, lo cual, es el resultado de la convergencia de una serie de factores, en particular, una buena gesti�n curricular en las aulas y las escuelas. As�, el dise�o de pol�ticas de Inform�tica Educativa exige una mirada sist�mica que incluye el desarrollo articulado y en bloque de distintas l�neas de acci�n de modo de crear las condiciones para el logro de los prop�sitos deseados. En particular, el marco de referencia que proponemos identifica un conjunto m�nimo de dimensiones que no pueden ser descuidados: Dimensi�n de la Tecnolog�a o Infraestructura. Se refiere al equipamiento y la conectividad que deben desplegarse en las escuelas para atender los prop�sitos de la pol�tica. Hace menci�n tambi�n a las pol�ticas de administraci�n, soporte y mantenci�n/reparaci�n requeridas para asegurar la continuidad de la operaci�n y la disponibilidad del equipamiento. Dimensi�n de las Competencias Digitales Docentes y Liderazgo Directivo. Se refiere a proveer una formaci�n docente y liderazgo directivo en temas digitales, acorde con las necesidades de la pol�tica. Puede ir desde una simple alfabetizaci�n digital, hasta el desarrollo de sofisticadas competencias pedag�gicas y/o de gesti�n con TIC. Este tema es clave por cuanto son los docentes los responsables de darle sentido educativo a la tecnolog�a que se despliega en las escuelas; de lo contrario, la infraestructura tiene poco impacto en los aprendizajes. Unesco ha desarrollado un conjunto de est�ndares para competencias digitales docentes (ver cap�tulo 6) Dimensi�n de los Recursos Educativos Digitales. Se refiere a todos aquellos elementos de contenido (textos digitales, software educativo, objetos de aprendizaje, simuladores, redes sociales etc�) que, en la medida que est�n alineados con el curr�culum, facilitan un uso educativo de la infraestructura. UNESCO promueve la construcci�n de una biblioteca global de recursos digitales abiertos y gratuitos para el aula (ver Cap�tulo 6). Dimensi�n de los usos y modelos pedag�gicos. Se refiere a la gama de usos educativos de las TIC, que van desde los usos tradicionales hasta nuevos modelos pedag�gicos basados en TIC. Dimensi�n curricular: se refiere a los cambios curriculares que permiten incorporar no solo las habilidades digitales y de orden superior requeridas por las sociedades del conocimiento, sino que tambi�n los nuevos dilemas �ticos que emergen en el mundo virtual (ej: cyberbullying, privacidad de la informaci�n, �hacking� etc.) Dimensi�n evaluativa: se refiere a la medici�n de resultados e impactos de cada uno de los componentes de la pol�tica, en sinton�a con los sistemas de evaluaci�n desarrollados por los Ministerios. UNESCO ha contribuido al desarrollo de un conjunto de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Inform�tica Educativa Adicionalmente, la implementaci�n de la pol�tica requiere de una institucionalidad adecuada, que tenga los recursos y atribuciones para conducir el proceso. Por �ltimo, una serie de factores de entorno son fundamentales a la hora de dise�ar las estrategias y pol�ticas. Ellos obligan a coordinaciones y articulaciones con otros actores, no necesariamente del mundo de la educaci�n. Entre ellos, conviene mencionar Existencia de capital humano para llevar a cabo los desaf�os de la pol�tica. Se refiere a la existencia de profesionales debidamente preparados para asistir el desarrollo de la pol�tica y su implementaci�n, por ejemplo, cantidad de profesionales con alg�n postgrado en Inform�tica Educativa, Estado de la Formaci�n Inicial Docente. Este dominio, que suele formar parte de la institucionalidad que rige a la Educaci�n Superior, es de enorme relevancia, pues es en este espacio donde ser forman los futuros maestros, y donde se debiera desarrollar la reflexi�n e investigaci�n acerca de las nuevas did�cticas con TIC. Estado de infraestructura y conectividad en el pa�s Desarrollo de la industria local de contenidos Compromiso pol�tico traducido en recursos financieros Pol�tica de Incentivos Resistencias, barreras en algunos stakeholders (p.e. gremios de la educaci�n) La evidencia acumulada se�ala que para el logro de la mayor parte de los prop�sitos anteriores, se requiere de ambientes pedag�gicamente estructurados, lo cual, es el resultado de la convergencia de una serie de factores, en particular, una buena gesti�n curricular en las aulas y las escuelas. As�, el dise�o de pol�ticas de Inform�tica Educativa exige una mirada sist�mica que incluye el desarrollo articulado y en bloque de distintas l�neas de acci�n de modo de crear las condiciones para el logro de los prop�sitos deseados. En particular, el marco de referencia que proponemos identifica un conjunto m�nimo de dimensiones que no pueden ser descuidados: Dimensi�n de la Tecnolog�a o Infraestructura. Se refiere al equipamiento y la conectividad que deben desplegarse en las escuelas para atender los prop�sitos de la pol�tica. Hace menci�n tambi�n a las pol�ticas de administraci�n, soporte y mantenci�n/reparaci�n requeridas para asegurar la continuidad de la operaci�n y la disponibilidad del equipamiento. Dimensi�n de las Competencias Digitales Docentes y Liderazgo Directivo. Se refiere a proveer una formaci�n docente y liderazgo directivo en temas digitales, acorde con las necesidades de la pol�tica. Puede ir desde una simple alfabetizaci�n digital, hasta el desarrollo de sofisticadas competencias pedag�gicas y/o de gesti�n con TIC. Este tema es clave por cuanto son los docentes los responsables de darle sentido educativo a la tecnolog�a que se despliega en las escuelas; de lo contrario, la infraestructura tiene poco impacto en los aprendizajes. Unesco ha desarrollado un conjunto de est�ndares para competencias digitales docentes (ver cap�tulo 6) Dimensi�n de los Recursos Educativos Digitales. Se refiere a todos aquellos elementos de contenido (textos digitales, software educativo, objetos de aprendizaje, simuladores, redes sociales etc�) que, en la medida que est�n alineados con el curr�culum, facilitan un uso educativo de la infraestructura. UNESCO promueve la construcci�n de una biblioteca global de recursos digitales abiertos y gratuitos para el aula (ver Cap�tulo 6). Dimensi�n de los usos y modelos pedag�gicos. Se refiere a la gama de usos educativos de las TIC, que van desde los usos tradicionales hasta nuevos modelos pedag�gicos basados en TIC. Dimensi�n curricular: se refiere a los cambios curriculares que permiten incorporar no solo las habilidades digitales y de orden superior requeridas por las sociedades del conocimiento, sino que tambi�n los nuevos dilemas �ticos que emergen en el mundo virtual (ej: cyberbullying, privacidad de la informaci�n, �hacking� etc.) Dimensi�n evaluativa: se refiere a la medici�n de resultados e impactos de cada uno de los componentes de la pol�tica, en sinton�a con los sistemas de evaluaci�n desarrollados por los Ministerios. UNESCO ha contribuido al desarrollo de un conjunto de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Inform�tica Educativa Adicionalmente, la implementaci�n de la pol�tica requiere de una institucionalidad adecuada, que tenga los recursos y atribuciones para conducir el proceso. Por �ltimo, una serie de factores de entorno son fundamentales a la hora de dise�ar las estrategias y pol�ticas. Ellos obligan a coordinaciones y articulaciones con otros actores, no necesariamente del mundo de la educaci�n. Entre ellos, conviene mencionar Existencia de capital humano para llevar a cabo los desaf�os de la pol�tica. Se refiere a la existencia de profesionales debidamente preparados para asistir el desarrollo de la pol�tica y su implementaci�n, por ejemplo, cantidad de profesionales con alg�n postgrado en Inform�tica Educativa, Estado de la Formaci�n Inicial Docente. Este dominio, que suele formar parte de la institucionalidad que rige a la Educaci�n Superior, es de enorme relevancia, pues es en este espacio donde ser forman los futuros maestros, y donde se debiera desarrollar la reflexi�n e investigaci�n acerca de las nuevas did�cticas con TIC. Estado de infraestructura y conectividad en el pa�s Desarrollo de la industria local de contenidos Compromiso pol�tico traducido en recursos financieros Pol�tica de Incentivos Resistencias, barreras en algunos stakeholders (p.e. gremios de la educaci�n)

14. Planes/proyectos emblem�ticos en la Regi�n Ceibal en Uruguay Enciclomedia en M�xico TEC en Chile Plan Nacional Colombiano de TIC Huascar�n en Per� PROINFO en Brasil � La Regi�n es inquieta y activa en el desarrollo de la Inform�tica Educativa. A modo de evidencia, el plan de acci�n e-LAC2010 , fuertemente promovido por CEPAL y que aborda los esfuerzos que realizan los gobiernos de los pa�ses latinoamericanos para avanzar hacia sociedades de la informaci�n, registra que m�s de 20 pa�ses de la regi�n han identificado la incorporaci�n de las TIC en la educaci�n como la prioridad N� 1 de sus planes. La variedad de proyectos que se llevan a cabo la transforma en un muy buen laboratorio. Con el objeto de tener una visi�n panor�mica de lo que se est� haciendo en la regi�n, presentamos las principales estrategias y/o proyectos en desarrollo. � El Proyecto Ceibal en Uruguay (CEIBAL: Conectividad Educativa de Inform�tica B�sica para el Aprendizaje en L�nea): es tambi�n conocido por ser la primera implementaci�n a escala nacional del modelo �un computador por ni�o� (OLPC) Huascar�n de Per�: a trav�s de este proyecto el Gobierno Peruano ha pretendido canalizar todo lo relacionado con el desarrollo de contenidos y acceso a las TIC para fines educativos. El Proyecto Huascar�n tiene un horizonte de 10 a�os: fase 1 (2002-2006) y fase 2 (2007-2011). Enciclomedia en M�xico: es un programa nacional que ofrece a los ni�os y maestros de M�xico, diferentes maneras de acceder al conocimiento. La idea principal es reforzar el contenido de los libros de texto gratuitos con materiales educativos digitales complementarios y apoyar la ense�anza en el aula con pizarras interactivas. Plan Nacional Colombiano de Tecnolog�as de la Informaci�n: La visi�n del Plan Nacional de Tecnolog�as de la Informaci�n y la Comunicaci�n se�ala: �en el 2019 todos los colombianos conectados, todos los colombianos informados, haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la competitividad con inclusi�n social. En ese a�o, Colombia estar� dentro de los 3 primeros pa�ses latinoamericanos en los indicadores internacionales de uso y apropiaci�n de TIC� Plan TEC de Chile: Desde el 2007 el Ministerio de Educaci�n de Chile, a trav�s de su Programa Enlaces, se encuentra implementando el Plan Tecnolog�as para una Educaci�n de Calidad (TEC), que busca incrementar el equipamiento tecnol�gico de los establecimientos y asegurar su uso pedag�gico. Se centra en torno a tres ejes: a) cierre de brecha digital en las escuelas; b) desarrollo de competencias digitales docentes y c) la construcci�n masiva de recursos pedag�gicos digitales del tipo objetos de aprendizaje, para cubrir los blancos de dificultad del curr�culum. Proinfo en Brasil: este programa que fue creado en 1997 y continua vigente hasta la actualidad, tiene como objetivo general promover la introducci�n de las nuevas TICs en las redes estatales y municipales de educaci�n b�sica y media, como medios de apoyo a los procesos pedag�gicos de ense�anza-aprendizaje. Proyecto Abriendo Futuro, Tecnolog�a para Maestros de Guatemala: El proyecto se� inici� en el a�o 2007 como iniciativa del Ministerio de Educaci�n, con el prop�sito de que los maestros del sector p�blico pudieran adquirir computadoras propias a un precio accesible. El Programa nacional de Inform�tica Educativa de Costa Rica: se desarrolla entre el Ministerio de Educaci�n P�blica de Costa Rica y la Fundaci�n Omar Dengo, desde 1988. Es probablemente uno de los m�s antiguos de la regi�n. Favorece a estudiantes de Educaci�n General B�sica con el fin de disminuir la brecha digital a trav�s de la incorporaci�n de tecnolog�a digital en escuelas rurales y urbano marginales. Finalmente, RELPE es una in�dita experiencia asociativa que abarca a m�s de 20 pa�ses, en torno al desarrollo de portales e intercambio de contenidos. La Regi�n es inquieta y activa en el desarrollo de la Inform�tica Educativa. A modo de evidencia, el plan de acci�n e-LAC2010 , fuertemente promovido por CEPAL y que aborda los esfuerzos que realizan los gobiernos de los pa�ses latinoamericanos para avanzar hacia sociedades de la informaci�n, registra que m�s de 20 pa�ses de la regi�n han identificado la incorporaci�n de las TIC en la educaci�n como la prioridad N� 1 de sus planes. La variedad de proyectos que se llevan a cabo la transforma en un muy buen laboratorio. Con el objeto de tener una visi�n panor�mica de lo que se est� haciendo en la regi�n, presentamos las principales estrategias y/o proyectos en desarrollo. � El Proyecto Ceibal en Uruguay (CEIBAL: Conectividad Educativa de Inform�tica B�sica para el Aprendizaje en L�nea): es tambi�n conocido por ser la primera implementaci�n a escala nacional del modelo �un computador por ni�o� (OLPC) Huascar�n de Per�: a trav�s de este proyecto el Gobierno Peruano ha pretendido canalizar todo lo relacionado con el desarrollo de contenidos y acceso a las TIC para fines educativos. El Proyecto Huascar�n tiene un horizonte de 10 a�os: fase 1 (2002-2006) y fase 2 (2007-2011). Enciclomedia en M�xico: es un programa nacional que ofrece a los ni�os y maestros de M�xico, diferentes maneras de acceder al conocimiento. La idea principal es reforzar el contenido de los libros de texto gratuitos con materiales educativos digitales complementarios y apoyar la ense�anza en el aula con pizarras interactivas. Plan Nacional Colombiano de Tecnolog�as de la Informaci�n: La visi�n del Plan Nacional de Tecnolog�as de la Informaci�n y la Comunicaci�n se�ala: �en el 2019 todos los colombianos conectados, todos los colombianos informados, haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la competitividad con inclusi�n social. En ese a�o, Colombia estar� dentro de los 3 primeros pa�ses latinoamericanos en los indicadores internacionales de uso y apropiaci�n de TIC� Plan TEC de Chile: Desde el 2007 el Ministerio de Educaci�n de Chile, a trav�s de su Programa Enlaces, se encuentra implementando el Plan Tecnolog�as para una Educaci�n de Calidad (TEC), que busca incrementar el equipamiento tecnol�gico de los establecimientos y asegurar su uso pedag�gico. Se centra en torno a tres ejes: a) cierre de brecha digital en las escuelas; b) desarrollo de competencias digitales docentes y c) la construcci�n masiva de recursos pedag�gicos digitales del tipo objetos de aprendizaje, para cubrir los blancos de dificultad del curr�culum. Proinfo en Brasil: este programa que fue creado en 1997 y continua vigente hasta la actualidad, tiene como objetivo general promover la introducci�n de las nuevas TICs en las redes estatales y municipales de educaci�n b�sica y media, como medios de apoyo a los procesos pedag�gicos de ense�anza-aprendizaje. Proyecto Abriendo Futuro, Tecnolog�a para Maestros de Guatemala: El proyecto se� inici� en el a�o 2007 como iniciativa del Ministerio de Educaci�n, con el prop�sito de que los maestros del sector p�blico pudieran adquirir computadoras propias a un precio accesible. El Programa nacional de Inform�tica Educativa de Costa Rica: se desarrolla entre el Ministerio de Educaci�n P�blica de Costa Rica y la Fundaci�n Omar Dengo, desde 1988. Es probablemente uno de los m�s antiguos de la regi�n. Favorece a estudiantes de Educaci�n General B�sica con el fin de disminuir la brecha digital a trav�s de la incorporaci�n de tecnolog�a digital en escuelas rurales y urbano marginales. Finalmente, RELPE es una in�dita experiencia asociativa que abarca a m�s de 20 pa�ses, en torno al desarrollo de portales e intercambio de contenidos.

15. Lecciones aprendidas

16. Lecciones aprendidas No es lo mismo poner en marcha un proyecto de inform�tica educativa, que disponer de una pol�tica de inform�tica educativa No tiene el mismo impacto una pol�tica de inform�tica educativa dise�ada desde la agenda digital que una dise�ada desde el paraguas de la pol�tica educativa En las escuelas ineficaces que carecen de ciertas buenas pr�cticas de trabajo, ni la mejor tecnolog�a del mundo va a posibilitar, por s� sola, un incremento en los aprendizajes. No basta con llenar de computadores las escuelas para mejorar los resultados Esta rica experiencia en la regi�n nos permite sacar algunas lecciones para la formulaci�n de pol�ticas. 1. La primera lecci�n es que no es lo mismo poner en marcha un proyecto de inform�tica educativa, que disponer de una pol�tica de inform�tica educativa. Esta confusi�n puede provocar grandes frustraciones ya que los proyectos no tienen una visi�n sist�mica y tienen una duraci�n acotada en el tiempo, nacen del entusiasmo de algunos promotores, pero mueren cuando ese entusiasmo declina o cuando los promotores ya no est�n. Uno de los atributos de las pol�ticas es la creaci�n de condiciones para su sustentabilidad en el tiempo. � 2. Tambi�n es necesario se�alar que no tiene el mismo impacto una pol�tica de inform�tica educativa dise�ada desde la agenda digital que una dise�ada desde el paraguas de la pol�tica educativa. La sola incorporaci�n de infraestructura tecnol�gica en las escuelas no genera impacto en los aprendizajes, m�s a�n, ni siquiera es garant�a de contribuir a la reducci�n de la brecha digital ya que sin orientaciones pol�ticas claras, se corre el riesgo de crear nuevas brechas. Para que exista impacto en los aprendizajes, Debe existir un enfoque pedag�gico que emana de la pol�tica educativa y le da sentido a la incorporaci�n de las TIC en las escuelas. � 3. Ya existe cierto nivel de acuerdo en que las escuelas efectivas o de logros sobresalientes �sin tecnolog�a- muestran un conjunto de caracter�sticas que les son comunes; entre ellas, el liderazgo directivo, la focalizaci�n en los aprendizajes, las altas expectativas de los docentes; la pertinencia de las clases para los estudiantes de las comunidades escolares espec�ficas, la evaluaci�n que retroalimenta al docente; el compromiso de los padres y la comunidad y un clima escolar pac�fico (Bellei y otros: 2003; Murillo, Javier: 2005). La focalizaci�n en los aprendizajes de las escuelas efectivas supone que los maestros son capaces de implementar ciclos tem�ticos acotados y sucesivos, en los que introducen diversos recursos did�cticos para que todos sus estudiantes alcancen los objetivos o adquieran las competencias previstas; entre otros recursos, los digitales e inform�ticos. �Esta rica experiencia en la regi�n nos permite sacar algunas lecciones para la formulaci�n de pol�ticas. 1. La primera lecci�n es que no es lo mismo poner en marcha un proyecto de inform�tica educativa, que disponer de una pol�tica de inform�tica educativa. Esta confusi�n puede provocar grandes frustraciones ya que los proyectos no tienen una visi�n sist�mica y tienen una duraci�n acotada en el tiempo, nacen del entusiasmo de algunos promotores, pero mueren cuando ese entusiasmo declina o cuando los promotores ya no est�n. Uno de los atributos de las pol�ticas es la creaci�n de condiciones para su sustentabilidad en el tiempo. � 2. Tambi�n es necesario se�alar que no tiene el mismo impacto una pol�tica de inform�tica educativa dise�ada desde la agenda digital que una dise�ada desde el paraguas de la pol�tica educativa. La sola incorporaci�n de infraestructura tecnol�gica en las escuelas no genera impacto en los aprendizajes, m�s a�n, ni siquiera es garant�a de contribuir a la reducci�n de la brecha digital ya que sin orientaciones pol�ticas claras, se corre el riesgo de crear nuevas brechas. Para que exista impacto en los aprendizajes, Debe existir un enfoque pedag�gico que emana de la pol�tica educativa y le da sentido a la incorporaci�n de las TIC en las escuelas. � 3. Ya existe cierto nivel de acuerdo en que las escuelas efectivas o de logros sobresalientes �sin tecnolog�a- muestran un conjunto de caracter�sticas que les son comunes; entre ellas, el liderazgo directivo, la focalizaci�n en los aprendizajes, las altas expectativas de los docentes; la pertinencia de las clases para los estudiantes de las comunidades escolares espec�ficas, la evaluaci�n que retroalimenta al docente; el compromiso de los padres y la comunidad y un clima escolar pac�fico (Bellei y otros: 2003; Murillo, Javier: 2005). La focalizaci�n en los aprendizajes de las escuelas efectivas supone que los maestros son capaces de implementar ciclos tem�ticos acotados y sucesivos, en los que introducen diversos recursos did�cticos para que todos sus estudiantes alcancen los objetivos o adquieran las competencias previstas; entre otros recursos, los digitales e inform�ticos. �

17. Lecciones aprendidas: el docente es clave Existe evidencia y un importante nivel de acuerdo en torno a que la calidad de los profesores y de su ense�anza es el factor m�s importante para explicar los resultados de los alumnos. Nada permite aventurar que este factor cambie con el uso de las TIC en Educaci�n. Si bien las tecnolog�as digitales pueden contribuir de manera decisiva en cada uno de los factores que contribuyen a hacer efectivas las escuelas, no es menos cierto que es complejo aislar el efecto del uso de los recursos digitales de entre un conjunto de factores posibilitadores del aprendizaje, y de series sucesivas de clases bien realizadas en las que lo digital es parte de un conjunto mayor de recursos. Por otra parte, en las escuelas ineficaces que carecen de ciertas buenas pr�cticas de trabajo, ni la mejor tecnolog�a del mundo va a posibilitar, por s� sola, un incremento en los aprendizajes. � En este contexto, el rol del docente es fundamental. En la regi�n, la capacitaci�n de los docentes en ejercicio a�n est� muy enfocada a la alfabetizaci�n digital. Algunos pa�ses, a�n muy pocos, est�n pasando a una etapa m�s avanzada que consiste en ense�arles a utilizar la tecnolog�a en contextos educativos, a dise�ar actividades pedag�gicas diferentes con el apoyo de la tecnolog�a, en un intento por reestructurar el corpus de conocimiento disciplinar de los docentes, y prepararlos a nuevas formas de abordar metodol�gicamente el proceso de ense�anza y de evaluaci�n. El redise�o de los programas de Formaci�n Inicial Docente (FID), es probablemente uno de los temas cr�ticos m�s apremiantes, y sin embargo, los pa�ses de la regi�n est�n en deuda. Los Centros de formaci�n para educadores est�n definitivamente anclados en sus visiones tradicionales. � Si bien las tecnolog�as digitales pueden contribuir de manera decisiva en cada uno de los factores que contribuyen a hacer efectivas las escuelas, no es menos cierto que es complejo aislar el efecto del uso de los recursos digitales de entre un conjunto de factores posibilitadores del aprendizaje, y de series sucesivas de clases bien realizadas en las que lo digital es parte de un conjunto mayor de recursos. Por otra parte, en las escuelas ineficaces que carecen de ciertas buenas pr�cticas de trabajo, ni la mejor tecnolog�a del mundo va a posibilitar, por s� sola, un incremento en los aprendizajes. � En este contexto, el rol del docente es fundamental. En la regi�n, la capacitaci�n de los docentes en ejercicio a�n est� muy enfocada a la alfabetizaci�n digital. Algunos pa�ses, a�n muy pocos, est�n pasando a una etapa m�s avanzada que consiste en ense�arles a utilizar la tecnolog�a en contextos educativos, a dise�ar actividades pedag�gicas diferentes con el apoyo de la tecnolog�a, en un intento por reestructurar el corpus de conocimiento disciplinar de los docentes, y prepararlos a nuevas formas de abordar metodol�gicamente el proceso de ense�anza y de evaluaci�n. El redise�o de los programas de Formaci�n Inicial Docente (FID), es probablemente uno de los temas cr�ticos m�s apremiantes, y sin embargo, los pa�ses de la regi�n est�n en deuda. Los Centros de formaci�n para educadores est�n definitivamente anclados en sus visiones tradicionales. �

18. Modelo de evoluci�n de la IE � Finalmente, el an�lisis de las diferentes experiencias de los pa�ses de la regi�n, permite concluir que si bien cada experiencia es distinta a las otras, existen patrones que se repiten que permiten suponer que los pa�ses siguen un proceso evolutivo en el desarrollo de sus pol�ticas o proyectos de inform�tica educativa, proceso que est� conformado por etapas de creciente sofisticaci�n. Habitualmente los pa�ses parten con t�midos proyectos de prueba en que implementan pilotos con los que aprenden, y eval�an los resultados. Luego sigue un per�odo marcado por una fuerte inversi�n en infraestructura y alfabetizaci�n digital, tras lo cual aparecen los primeros intentos por vincular esta infraestructura y las capacidades docentes con mejoras en los aprendizajes. En alg�n momento, aparece la intuici�n de que las tecnolog�as contienen un germen de transformaci�n y se inicia una exploraci�n de nuevos modelos educativos basados en las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnolog�as. En este devenir, se van incorporando usos cada vez m�s sofisticados y ambiciosos de las TIC. El proceso de maduraci�n es gradual y si bien saltarse etapas y tomar atajos puede significar riesgos, no necesariamente es sin�nimo de fracaso. � Finalmente, el an�lisis de las diferentes experiencias de los pa�ses de la regi�n, permite concluir que si bien cada experiencia es distinta a las otras, existen patrones que se repiten que permiten suponer que los pa�ses siguen un proceso evolutivo en el desarrollo de sus pol�ticas o proyectos de inform�tica educativa, proceso que est� conformado por etapas de creciente sofisticaci�n. Habitualmente los pa�ses parten con t�midos proyectos de prueba en que implementan pilotos con los que aprenden, y eval�an los resultados. Luego sigue un per�odo marcado por una fuerte inversi�n en infraestructura y alfabetizaci�n digital, tras lo cual aparecen los primeros intentos por vincular esta infraestructura y las capacidades docentes con mejoras en los aprendizajes. En alg�n momento, aparece la intuici�n de que las tecnolog�as contienen un germen de transformaci�n y se inicia una exploraci�n de nuevos modelos educativos basados en las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnolog�as. En este devenir, se van incorporando usos cada vez m�s sofisticados y ambiciosos de las TIC. El proceso de maduraci�n es gradual y si bien saltarse etapas y tomar atajos puede significar riesgos, no necesariamente es sin�nimo de fracaso.

19. Areas de desarrollo UNESCO UNESCO tiene principios muy claros sobre la importancia de las TIC en la educaci�n de este siglo. En particular, UNESCO plantea que los desaf�os mundiales de educaci�n, especialmente los objetivos de la Educaci�n Para Todos (EPT), ser�n muy dif�ciles de alcanzar utilizando los mecanismos tradicionales de educaci�n, en particular en los pa�ses en v�as de desarrollo. La UNESCO cree que las TIC pueden tener un impacto monumental en la expansi�n de las oportunidades de aprendizaje para una mayor y m�s diversa poblaci�n, fuera de los confines de las instituciones de educaci�n y superando las barreras geogr�ficas. UNESCO piensa que las tecnolog�as pueden mejorar el proceso de ense�anza/aprendizaje reformando los sistemas convencionales de entrega de �sta, aumentando la calidad de los logros de aprendizaje, facilitando una formaci�n enfocada a desarrollar las habilidades requeridas por la sociedad de la informaci�n y soportando los aprendizajes a lo largo de toda la vida. UNESCO viene reflexionando y desarrollando acciones en el �mbito de la Inform�tica Educativa desde hace un buen tiempo. Algunos hitos han sido a) el desarrollo de un marco de referencia para competencias docentes en TIC ((ICT Compentency Framework for Teachers o ICT-CFT); b) la formulaci�n de pol�ticas y construcci�n de una biblioteca global de recursos digitales gratuitos para el aula (Global Courseware Digital Library o GCDL , biblioteca digital de recursos educativos para docentes y alumnos, inspirada en iTunes) y c) el impulso al desarrollo de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Inform�tica Educativa (el a�o 2004 el Instituto de Estad�sticas de UNESCO (UIS), junto a Eurostat, ITU, OECD, UNCTAD, UNDESA, las comisiones regionales de las Naciones Unidas (UNECLAC, UNESCWA, UNESCAP and UNECA) y el Banco Mundial, formaron el �Partnership on Measuring ICT for Development�, que desarroll� una base de indicadores para monitorear el desarrollo de las pol�ticas de TIC y educaci�n.) UNESCO tiene principios muy claros sobre la importancia de las TIC en la educaci�n de este siglo. En particular, UNESCO plantea que los desaf�os mundiales de educaci�n, especialmente los objetivos de la Educaci�n Para Todos (EPT), ser�n muy dif�ciles de alcanzar utilizando los mecanismos tradicionales de educaci�n, en particular en los pa�ses en v�as de desarrollo. La UNESCO cree que las TIC pueden tener un impacto monumental en la expansi�n de las oportunidades de aprendizaje para una mayor y m�s diversa poblaci�n, fuera de los confines de las instituciones de educaci�n y superando las barreras geogr�ficas. UNESCO piensa que las tecnolog�as pueden mejorar el proceso de ense�anza/aprendizaje reformando los sistemas convencionales de entrega de �sta, aumentando la calidad de los logros de aprendizaje, facilitando una formaci�n enfocada a desarrollar las habilidades requeridas por la sociedad de la informaci�n y soportando los aprendizajes a lo largo de toda la vida. UNESCO viene reflexionando y desarrollando acciones en el �mbito de la Inform�tica Educativa desde hace un buen tiempo. Algunos hitos han sido a) el desarrollo de un marco de referencia para competencias docentes en TIC ((ICT Compentency Framework for Teachers o ICT-CFT); b) la formulaci�n de pol�ticas y construcci�n de una biblioteca global de recursos digitales gratuitos para el aula (Global Courseware Digital Library o GCDL , biblioteca digital de recursos educativos para docentes y alumnos, inspirada en iTunes) y c) el impulso al desarrollo de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Inform�tica Educativa (el a�o 2004 el Instituto de Estad�sticas de UNESCO (UIS), junto a Eurostat, ITU, OECD, UNCTAD, UNDESA, las comisiones regionales de las Naciones Unidas (UNECLAC, UNESCWA, UNESCAP and UNECA) y el Banco Mundial, formaron el �Partnership on Measuring ICT for Development�, que desarroll� una base de indicadores para monitorear el desarrollo de las pol�ticas de TIC y educaci�n.)

20. Posibles iniciativas para LATAM Apoyo a la formulaci�n de pol�ticas de IE en la regi�n Promoci�n de procesos de inclusi�n de TIC y recursos digitales en procesos pedag�gicos. Apoyo a los procesos de formaci�n docente en la regi�n Observatorio de evaluaciones de impacto de las TIC en educaci�n Clearinghouse Las propuestas que mejor integran las fortalezas de UNESCO LAC con la realidad regional, constituyen las l�neas de acci�n en las que UNESCO LAC puede tener gran protagonismo. Estas son: Apoyo a la Formulaci�n de Pol�ticas de Inform�tica Educativa en la Regi�n. Esta l�nea de acci�n se basa en la legitimidad de UNESCO y en la confianza que tienen los policymakers de la regi�n en sus planteamientos. UNESCO podr�a hacer visible a los tomadores de decisi�n de la regi�n (autoridades ministeriales, estatales, parlamentarios, stakeholders etc.) la necesidad de abordar la inform�tica educativa como parte sustancial de las pol�ticas educativas, con prop�sitos y estrategias de largo plazo e instrumentos para evaluar los avances. Los medios utilizados podr�an ir desde la instalaci�n de estos temas en conferencias y seminarios, el dise�o de alg�n diplomado para formar policymakers e incluso asesor�as de alto nivel a Gobiernos. Se deber�a partir con un diagn�stico del Estado del Arte de las propuestas y pr�cticas de pol�ticas p�blicas en la Regi�n destinadas a incorporar las TIC en la educaci�n. Promoci�n de procesos de inclusi�n de TIC y recursos digitales en procesos pedag�gicos como parte de la implementaci�n de pol�ticas. Apoyo en los procesos de Formaci�n Docente en la regi�n. Esta l�nea de acci�n se basa en el desarrollo realizado por UNESCO en este dominio (est�ndares de UNESCO en formaci�n docente ICT-CFT) y se abre a distintas posibilidades: a) recomendaciones de pol�ticas de formaci�n digital docente (para formaci�n inicial y para docentes en ejercicio) y pol�ticas de incentivos a docentes; b) adaptaci�n y difusi�n de los est�ndares ICT-CFT a los distintos programas de formaci�n docente y realidades de los pa�ses de la regi�n y c) implementaci�n (en alianza con partners) de cursos o mallas curriculares para formaci�n docente que recogen los est�ndares de competencias propuestos por UNESCO. Observatorio de evaluaciones de impacto de las TIC en educaci�n. Esta l�nea de acci�n se basa en el trabajo desarrollado por UNESCO (UIS) en el �mbito de los indicadores de resultados e impacto de las TIC en el �mbito de la educaci�n En Am�rica Latina, es posible plantearse como proyecto la implementaci�n de un Observatorio Regional de An�lisis y Diseminaci�n de Evaluaciones de Uso e Impacto de TIC en Educaci�n que promueva, discuta y monitoree las diversas evaluaciones que se realizan en la Regi�n y que �stas puedan ser utilizadas en la formulaci�n de nuevos proyectos y programas en los pa�ses. Clearinghouse: acompa�ando todo el proceso, una unidad de Gesti�n del Conocimiento de UNESCO podr�a crear una unidad de seguimiento y diseminaci�n de las actividades y proyectos que se presentan en Inform�tica Educativa. Esto puede incluir compartir a) recursos educativos digitales (basados en la localizaci�n de los recursos digitales de la iniciativa Global Courseware Digital Library o GCDL); b) pliegos de licitaciones; c) Buenas pr�cticas; d) Recomendaciones de pol�ticas/proyectos con sus respectivas evaluaciones y cualquier otro elemento que pueda ser de inter�s compartir en la regi�n. El intercambio de experiencias, el monitoreo y evaluaci�n de �stas es fundamental para que los pa�ses de la regi�n puedan construir sobre lo acumulado y evitar errores cometidos antes por otros. Las propuestas que mejor integran las fortalezas de UNESCO LAC con la realidad regional, constituyen las l�neas de acci�n en las que UNESCO LAC puede tener gran protagonismo. Estas son: Apoyo a la Formulaci�n de Pol�ticas de Inform�tica Educativa en la Regi�n. Esta l�nea de acci�n se basa en la legitimidad de UNESCO y en la confianza que tienen los policymakers de la regi�n en sus planteamientos. UNESCO podr�a hacer visible a los tomadores de decisi�n de la regi�n (autoridades ministeriales, estatales, parlamentarios, stakeholders etc.) la necesidad de abordar la inform�tica educativa como parte sustancial de las pol�ticas educativas, con prop�sitos y estrategias de largo plazo e instrumentos para evaluar los avances. Los medios utilizados podr�an ir desde la instalaci�n de estos temas en conferencias y seminarios, el dise�o de alg�n diplomado para formar policymakers e incluso asesor�as de alto nivel a Gobiernos. Se deber�a partir con un diagn�stico del Estado del Arte de las propuestas y pr�cticas de pol�ticas p�blicas en la Regi�n destinadas a incorporar las TIC en la educaci�n. Promoci�n de procesos de inclusi�n de TIC y recursos digitales en procesos pedag�gicos como parte de la implementaci�n de pol�ticas. Apoyo en los procesos de Formaci�n Docente en la regi�n. Esta l�nea de acci�n se basa en el desarrollo realizado por UNESCO en este dominio (est�ndares de UNESCO en formaci�n docente ICT-CFT) y se abre a distintas posibilidades: a) recomendaciones de pol�ticas de formaci�n digital docente (para formaci�n inicial y para docentes en ejercicio) y pol�ticas de incentivos a docentes; b) adaptaci�n y difusi�n de los est�ndares ICT-CFT a los distintos programas de formaci�n docente y realidades de los pa�ses de la regi�n y c) implementaci�n (en alianza con partners) de cursos o mallas curriculares para formaci�n docente que recogen los est�ndares de competencias propuestos por UNESCO. Observatorio de evaluaciones de impacto de las TIC en educaci�n. Esta l�nea de acci�n se basa en el trabajo desarrollado por UNESCO (UIS) en el �mbito de los indicadores de resultados e impacto de las TIC en el �mbito de la educaci�n En Am�rica Latina, es posible plantearse como proyecto la implementaci�n de un Observatorio Regional de An�lisis y Diseminaci�n de Evaluaciones de Uso e Impacto de TIC en Educaci�n que promueva, discuta y monitoree las diversas evaluaciones que se realizan en la Regi�n y que �stas puedan ser utilizadas en la formulaci�n de nuevos proyectos y programas en los pa�ses. Clearinghouse: acompa�ando todo el proceso, una unidad de Gesti�n del Conocimiento de UNESCO podr�a crear una unidad de seguimiento y diseminaci�n de las actividades y proyectos que se presentan en Inform�tica Educativa. Esto puede incluir compartir a) recursos educativos digitales (basados en la localizaci�n de los recursos digitales de la iniciativa Global Courseware Digital Library o GCDL); b) pliegos de licitaciones; c) Buenas pr�cticas; d) Recomendaciones de pol�ticas/proyectos con sus respectivas evaluaciones y cualquier otro elemento que pueda ser de inter�s compartir en la regi�n. El intercambio de experiencias, el monitoreo y evaluaci�n de �stas es fundamental para que los pa�ses de la regi�n puedan construir sobre lo acumulado y evitar errores cometidos antes por otros.

21. Muchas gracias Didier de Saint Pierre Consultor OREALC/UNESCO ddesaint@navigogroup.cl La educaci�n ha sido considerada por mucho tiempo el eslab�n privilegiado que articula la integraci�n cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este car�cter de �gran eslab�n� de la educaci�n existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las �ltimas d�cadas los sistemas educativos de Am�rica Latina a�n enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educaci�n de calidad con cobertura extendida en los pa�ses de la regi�n. Casi el 50% de la poblaci�n entre 5 y 19 a�os de los pa�ses latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en m�s de 150 millones en el a�o 2005, est� fuera de los sistemas formales educativos y con una preparaci�n que no les permite una integraci�n con posibilidades de ascenso en el mundo laboral. A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los curr�culum actuales y que en lo sustancial fueron dise�ados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuesti�n qu� es lo que se debe ense�ar y c�mo se aprende. La presentaci�n que sigue pretende ser una contribuci�n de UNESCO al debate sobre qu� es una educaci�n de calidad en la era digital, y a la b�squeda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta �nueva� educaci�n.La educaci�n ha sido considerada por mucho tiempo el eslab�n privilegiado que articula la integraci�n cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este car�cter de �gran eslab�n� de la educaci�n existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las �ltimas d�cadas los sistemas educativos de Am�rica Latina a�n enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educaci�n de calidad con cobertura extendida en los pa�ses de la regi�n. Casi el 50% de la poblaci�n entre 5 y 19 a�os de los pa�ses latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en m�s de 150 millones en el a�o 2005, est� fuera de los sistemas formales educativos y con una preparaci�n que no les permite una integraci�n con posibilidades de ascenso en el mundo laboral. A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los curr�culum actuales y que en lo sustancial fueron dise�ados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuesti�n qu� es lo que se debe ense�ar y c�mo se aprende. La presentaci�n que sigue pretende ser una contribuci�n de UNESCO al debate sobre qu� es una educaci�n de calidad en la era digital, y a la b�squeda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta �nueva� educaci�n.