战略性新兴产业专项资金扶持政策与申报

1. 战略性新兴产业专项资金扶持政策与申报 科技工贸和信息化局 技术改造与技术创新科 2012年2月

2. 什么是战略性新兴产业 战略性新兴产业专项资金设立与管理 我市战略性新兴产业的重点领域 2012年 战略性新兴产业专项资金的申报 提纲Contents *

3. 一、什么是战略性新兴产业 战略性新兴产业是新兴技术驱动和社会发展需求拉动共同作用下快速兴起的产业，代表了当今科技和产业发展方向。 其基本特征是 知识密集度高、 创新活跃度高、 综合效益好、 市场需求潜力大、 产业带动力强、 环境友好等 *

4. 二、我市战略性新兴产业的重点领域： 软件与集成电路 新型电子元器件 计算机及网络与新一代通信 生物制药 化学制药 中药现代化 医疗器械 新能源 新能源汽车 软件与集成电路 新型电力电子元器件 计算机及网络与新一代通信 生物制药 化学制药 中药现代化 医疗器械 新能源 新能源汽车 高端新型电 子信息产业 高端新型电 子信息产业 三个重点突破 生物医药产业 新能源及新能 源汽车产业 *

5. 航空制造业 航空服务业 航空运输业 新型功能材料 高效储能材料 先进结构材料 重型海洋装备制造 节能减排关键技术、重大装备、新工艺新技术和新产品研究与开发 清洁能源应用 智能电网设备 航空产业 新材料产业 四个布局发展 海洋工程产业 节能环保产业 *

6. 三、战略性新兴产业专项资金设立与管理 珠海市科技工贸和信息化局为项目立项和专项资金的管理部门；珠海市财政局为专项资金的预算管理部门 《珠海市人民政府关于加快发展战略性新兴产业的意见》规定：市财政每年安排专项资金支持战略性新兴产业发展。 *

7. 四、2012年战略性新兴产业专项资金的申报 高端新型电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空、海洋工程、节能环保等七个产业（具体子项目要求见项目指南）。 我市战略性新兴产业范畴内能引领产业和技术发展方向、促进产业转型的 在珠海实施的重点项目和公共技术创新平台项目。 产业方向 支持方向 项目方向 *

8. 扶持方式 贷款贴息 无偿补助 配套 以奖代补 以银行贷款 为主实施的 项目和新引 进的项目 以自有资金 为主实施的 项目 2011年6月至2012年6 月获得国家或省发 改、经信、科技等部 门政扶持资金500万 元以上（含500万 元）的符合我市战略 性新兴产业范畴的重 大项目。 对生物医药 企业的新药 （及医疗器 械）注册资 助 *

9. 支持力度 • 每个贷款贴息或无偿补助项目：200万元至500万元。每个符合配套要求的申请项目不低于100万元支持。 • 凡获得财政资金支持的战略性新兴产业重大项目的承担单位，确定为年度我市战略性新兴产业重大项目实施单位，发文向社会公布，为项目实施单位发放牌匾。

10. 实施原则 创新引领和产 业推进相结合 重点支持技术创新性强，特别是核心技术的攻关和推进产业优化发展可形成新的经济增长点的项目。 一是集中扶持市相关行政主管部门评审认定的新兴产业重点项目，二是专项资金的安排引入竞争机制，采取竞争性评审方式，实现“多中选好、好中选优”。 重点突破与竞 争择优相结合 市区联动与部 门联动相结合 原则上专项资金支持的项目以各区和市属相关部门优先推荐和支持为重点。 *

11. 申报条件 • （一）符合申报指南规定条件：项目方向、申报企业的规模、项目的技术门槛等。 • （二）项目承担主体必须为珠海市注册具有独立法人资格的企业或在珠海市注册具有独立法人资格的企业与高校、科研机构组成的联合体。 • （三）项目实施地在珠海，并且已经开工，项目总投资原则上不低于3000万元，且于2010年1月至2012年1月之间投入经费不少于1000万元，特殊类别产业（如软件产业等）可适当降低申报标准。 • （四）项目承担主体必须在本市进行税务登记，具有健全的财务管理机构和财务管理制度，社会信誉、纳税信用良好。 • （五）项目整体技术水平达到国内一流，或能填补国内空白，或能打破国外技术封锁，能够取得自主知识产权并实现产业化。

12. （六）项目具有科技引领和创新驱动能力，有自主品牌和核心技术，能代表中（长）期经济发展和技术进步方向。（六）项目具有科技引领和创新驱动能力，有自主品牌和核心技术，能代表中（长）期经济发展和技术进步方向。 • （七）项目实施后能形成主导产品，能促进产业集群的发展，有良好的市场前景和较大的税收贡献。 • （八）项目承担单位具有水平较高的研发团队，领军人才在行业具有较大影响力。 • （九）项目承担单位有良好的生产、研发和管理条件。

13. 其他要求： • 每个申报单位限报本专项项目1个。 • 同一个项目不能同时申报本项目和我局其它财政资金项目。 • 2011年度市战略性新兴产业重大项目实施单位，可申报2012年度专项资金，但新申报项目内容与2011年度获本专项扶持的项目不得重复和交叉。 • 原则上不接受已有两个或以上逾期未验收财政资金项目的单位的申报本项目。 • 符合配套资金项目条件的单位应申报配套资金，不能申报本专项贷款贴息或无偿补助类项目。 • 研发、检测公共技术创新平台项目除申报指南（附件1）中规定的申报要求外，其余条件参照《珠海市科学技术研究与开发资金管理暂行办法》（珠科[2009]46号）执行。

14. 申报材料 • （一）申报单位（含合作单位）营业执照、税务登记证和法定代表人身份证复印件。 • （二）项目的备案、核准或审批文件。 • （三）项目申报书、项目可行性研究报告及专家论证意见，新建项目要有环境影响评价报告书（表）。 • （四）申报单位（含合作单位）经中介机构审核的上年度财务审计报告、财务报表（上市公司可以提供2011年第四季度季报代替2011年年报）及税务部门开具的上年度完税证明等相关财税证明材料。 • （五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议、合同、贷款利息单等证明材料并进行项目与贷款的符合性论证。

15. （六）项目承担人及课题组研发水平的相关证明材料。（六）项目承担人及课题组研发水平的相关证明材料。 • （七）项目承担单位的生产、研发和管理的准入、认证及相关证明材料。 • （八）有关技术先进性的证明、证书（高新技术企业、企业技术中心、工程中心、专利、科技奖励等）。 • （九）申报单位对申请内容和附属文件真实性负责的声明（加具企业法定代表人签字和企业公章）。 • （十）根据产业发展特点所需的其他相关材料（在项目申报指南中列明）。

16. （十一）各区（财政和科工贸信主管部门）和市属相关部门优先推荐和支持的证明材料（批准文件或配套资金承诺函）。（十一）各区（财政和科工贸信主管部门）和市属相关部门优先推荐和支持的证明材料（批准文件或配套资金承诺函）。 • （十二）申报项目2010年1月至2012年1月之间投入资金的专项审计报告（如申报时未能完成的可以在项目通过书面评审后于集中答辩前提交答辩专家组审定）。 • （十三）申报配套资金的项目只需提供项目申报书、国家或省发改、经信、科技等部门项目资金下达文件（下达时间为2011年6月至2012年6月，复印件加注与原件相符并盖章）、申报国家或省资金项目申报资料及申报单位（含合作单位）经中介机构审核的上一年度财务审计报告、财务报表及税务部门开具的完税证明等相关财税证明材料。 • （十四）申报指南（附件1）要求的其他相关证明材料.

17. 一、网络申报 申报单位登录珠海市 科技工贸和信息化局网 注册，生成企业 内部“审核人” 创建“申报人”用户，并由“申 报人”用户登录系统 选择“项目类”→“工贸业务” →“珠海市战略性新兴产业专 项”进行网上申报 申报材料填写结束后由企 业内部“审核人”审核通过 *

18. 二、提交纸质材料 • 申报单位网上申报完成并经我局相关业务科室审核确认后，将申报材料按前面列举的顺序装订成册并编制好目录，一式三份送市科工贸信局负责相关产业的业务科室（注：打印的书面申报书应与网上申报资料一致，统一用A4纸张装订，不能用塑料夹或文件夹等外包装，同时应将审计报告、纳税证明、贷款合同等相关附件的原件送来核查）。

19. 申报时间 • 网上申报时间为2011年12月30日至2012年2月28日下午5时。我局各相关业务科室网上预审截止时间为2012年3月22日下午5点。各项目申报单位提交纸质申报书截止时间为2012年3月28日，过期不再受理。

20. 项目评审、资金下达和监管 • （一）项目竞争性评审工作。评审程序为：组织专家组审查项目是否符合要求，合格的项目进入书面评审，书面评审合格项目进入集中答辩阶段，通过答辩的项目进入最后的现场考核程序。现场考核后专家组按定性和定量两种形式给出最后的评审意见。

21. （二）编制立项计划和经费安排。需在相关传媒上进行公示，公示时间不少于7个工作日。公示结束后，拟扶持项目由市科工贸信局会同市财政局联合上报市政府审批，审批后由市科工贸信局和市财政局联合下发立项通知，市科工贸信局与项目承担单位签订项目合同书，并按批准文件和合同规定通过市国库支付中心拨付经费。（二）编制立项计划和经费安排。需在相关传媒上进行公示，公示时间不少于7个工作日。公示结束后，拟扶持项目由市科工贸信局会同市财政局联合上报市政府审批，审批后由市科工贸信局和市财政局联合下发立项通知，市科工贸信局与项目承担单位签订项目合同书，并按批准文件和合同规定通过市国库支付中心拨付经费。

22. （三）项目验收，必须由市科工贸信局指定事务所进行绩效专项审计，对不履行合同义务的项目承担单位或对专项资金使用管理中发生的擅自改变专项资金用途，或骗取、挪用专项资金等行为，停拨所有未拨款项，撤销该项目，追回已拨款项，情节严重的，依法追究其法律责任。（三）项目验收，必须由市科工贸信局指定事务所进行绩效专项审计，对不履行合同义务的项目承担单位或对专项资金使用管理中发生的擅自改变专项资金用途，或骗取、挪用专项资金等行为，停拨所有未拨款项，撤销该项目，追回已拨款项，情节严重的，依法追究其法律责任。

23. 九、联系方式 • 高端新型电子信息产业项目材料报送信息化推进科，联系人：崔玉霞，Email:kjjcyx@zhuhai.gov.cn,联系电话：2113226; • 生物医药产业项目材料报送高新技术产业科，联系人：罗玉宏，Email:kjjlyh@zhuhai.gov.cn,联系电话：2137957; • 新能源、新材料、航空、海洋工程、节能环保等产业项目材料报送技术改造与技术创新科，联系人：黄涛，Email:jmht@zhuhai.gov.cn,联系电话：2139859。

24. 13600368922 jmfzh@zhuhai.gov.cn 346799538 Thanks！ 方朝晖 FANGZHAOHUI