Христина Добрева Старши експерт в отдел “ Европейски програми и проекти ” ,

1. Програма “Подкрепа за ИКТ политики” от Рамкова програма “Конкурентоспособност и иновации”, седми конкурсТЕМА 3: ИКТ ЗА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, ДОСТОЙНО ОСТАРЯВАНЕ И СОЦИАЛНО ПРИОБЩАВАНЕ Христина Добрева Старши експерт в отдел “Европейски програми и проекти”, дирекция “Информационни технологии”, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията

2. Съдържание (Цели) Тема 3 ще подкрепи: • Цел 3.1Подготовка на широко мащабно въвеждане на целеви услуги за подпомагане на активния живот на възрастните хора и остаряване в добро здраве; • Цел 3.2Обществени поръчки за иновативни решения в електронното здравеопазване, активния живот на възрастните хора, остаряване в добро здраве и подпомагане на независимия живот; • Цел 3.3Създаване на мрежа за здравеопазване, достойно остаряване и социално приобщаване; • Цел 3.4Подпомагане на самостоятелното придвижванена възрастни хора или на хора със здравословни проблеми; • Цел 3.5Решения, базирани на биофотониката за диагностика, наблюдение и лечение на болести.

3. Обща информация Бюджет- 39 млн. евро. Цел - да подкрепи: • завършването на пилотното Европейско партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве (EIP AHA); • увеличаването на правомощията на пациентите и по-широко навлизане на теле-медицината и иновациите в здравеопазването, чрез изпълнението на Задача 13 от Цифрова програма за Европа. • модернизирането на картите за паркиране на хора с увреждания и демонстриране на ефективността от иновативните решения, базирани на биофотониката; • дейности, съобразени с Плана за действие на ЕК относно електронното здравеопазване; • използването на инструмента Обществени поръчки за иновативни решения.

4. Цел 3.1: Подготовка на широко мащабно въвеждане на целеви услуги за подпомагане на активния живот на възрастните хора и остаряване в добро здраве Подобряване на връзките и сътрудничеството между здравния и социалния сектори и непрофесионално предоставящите грижи; Предоставяне на първите интегрирани програми за здравни/социални грижи, базирани на ефективни и ефикасни ИТ решения в държавите членки на ЕС или асоциираните държави и региони; Осигуряване на практически решения на организационните, регулаторните и свързаните с реимбурсацията въпроси при интегрираните грижи; Увеличаване на масива от данни за качеството на живот и здраве.

5. Цел 3.1. а): Програми за теле-здравеопазване за управлениена психически разстройства Финансов инструмент:Целта е да се подпомогне един Пилотен проект тип А с до 7 млн. евро. Фокус и очаквани резултати: да бъдат широко разпространени решения, изпитани в реални условия, за лечение на психически разстройства, базирани на иновативни теле-здравни услуги; да се потвърдят данните за управлението на психическите разстройства, основано на решенията от теле-здравеопазването, особено по отношение на ефикасността на разходите и възможността за пренос на услуги; да се повиши разбирането и одобрението на професионалистите и потребителите.

6. Условия и характеристикиПилотният проект трябва да: • се основава на съществуващи проекти, да се базира на установени и научно потвърдени методологии; • включва публични организации, доставчици на услуги за теле-здравеопазване, асоциации на професионалисти в областта на социалните грижи, пациентски организации, доставчици на схеми за реимбурсация, застрахователи, организации, провеждащи обществени поръчки и планиращи развитието на районите. • въведе услугите за теле-здравеопазване за психически разстройства в минимум шест държави членки или асоциирани държави. В няколко страни от пилотния проект се въвежда по една програма за наблюдение и надзор на болестта различна за всяко психическо разстройство. • разработи насоки за широко мащабно въвеждане на услугите за теле-здравеопазване за психически разстройства и преноса на резултатите от проекта към другите страни. Тези насоки включват: техническите и организационни въпроси относно здравните системи (включително оперативната съвместимост, националните правни и регулаторни рамки), както и въпросите, свързани с транс-граничното въвеждане на иновативните решения (включително качеството и здравните стандарти). • докладва данните за ефективността и ефикасността на услугите (преки/непреки разходи и намаляване на списъка с чакащи); както и данните за придържането към лечението и безопасността при интервенциите.

7. Очаквано въздействие Пилотният проект ще допринесе за: • стимулиране на по-широкото въвеждане на теле-здравеопазващите услуги за психически разстройства, базирани на проверени данни; • подпомагане с насоките му, както и с помощта на държавите членки на ЕС и регионите за осъществяването на един дългосрочен устойчив план за паневропейско широко разпространение; • осигуряване на практически приложими решения, отговарящи на правните и регулаторни аспекти; • възприемане на общи ИКТ базирани компоненти, необходими за развитието на теле-здравни услуги; • повишаване на информираността и увеличаване на масива от данни за ефективността на разходите на теле-здравните услуги в широк мащаб; • упълномощаване на пациентите, които използват тези услуги.

8. Цел 3.1. б): Широко въвеждане на интегрирани грижи Финансов инструмент:Пилотен проект тип Б –ще се финансират няколко пилотни проекта с до 7 млн. евро. Фокус и очаквани резултати: • Фокусът е върху ролята, която ИКТ услугите и приложенията могат да изиграят както при интегрираните програми за различни видове здравни грижи, така и при програмите които интегрират заедно здравни и социални грижи при каквито и да било условия на здраве/живот; • Целта е да се въведат иновативни услуги за активен живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве с нови участници във веригата на стойността (като доставчици на схеми за реимбурсация и застрахователи), което да доведе до въвеждане на иновативни организационни модели за интегрирани грижи; • Дейностите ще се фокусират на първо време върху националните и/или регионалните държавни органи, които да въведат интегрираните програми.

9. Условия и характеристикиПилотните проекти трябва да: • включват всички заинтересовани страни от веригата на стойността като обществени, национални и регионални държавни органи, доставчици на услуги за теле-грижи и теле-здравеопазване, асоциации от професионалисти, предоставящи грижи и лица, предоставящи непрофесионални грижи, пациенти и организации за възрастни хора, доставчици на схеми за реимбурсация, застрахователи, организации, провеждащи обществените поръчки и планиращи развитието на регионите. • осигурят разгръщането на интегрирани програми, предоставящи грижи от няколко национални и/или регионални държавни органи, отговорни за здравните и социалните грижи. • определят ясно целевата група от пациенти или възрастни хора и условията на живот/здраве, които се предоставят от интегрираните услуги;

10. Условия и характеристикиПилотните проекти трябва да: • Въведат една общо моделирана интегрирана програма за предоставяне на грижи, базирана на многоцентров модел за всяка целева група от пациенти или възрастни хора във всички страни от пилотния проект. • Въведат необходимите организационни промени за успешно въвеждане на интегрирани системи. Това включва: пациенти, клинични пътеки; обучение на съответните екипи и непрофесионални лица, предоставящи грижи; модели за реимбурсация и синергия между бюджетите за социални грижи и за здравеопазване. • Включват оперативна фаза от най-малко 12 месеца. • Имат реалистичен експлоатационен план, който показва рационалното използване на услугите отвъд пилотната фаза и план за широко и свободно разпространение на резултатите сред експертите, публичните власти и други заинтересовани страни с цел да подпомогнат оперативната съвместимост на европейско ниво. • Включват специфични и реалистични количествени индикатори за наблюдение на прогреса по време на различни етапи от времевия цикъл на проекта.

11. Очаквано въздействие Подобряване на комуникацията и сътрудничеството между здравния и социалния сектори и непрофесионално предоставящите грижи. Първоначално представяне на интегрираните програми в държавите членки на ЕС или асоциираните държави и региони. Осигуряване на практически решения на организационните, регулаторните и отнасящи се до реимбурсацията проблеми при интегрираните грижи. Повишаване на информираността и знанията на професионалистите, предоставящи грижи,на пациентите и възрастното население относно ползите от интегрираните грижи. Достъпност на общи ИКТ базирани компоненти, необходими за въвеждането на интегрираните грижи.

12. Цел 3.2: Обществени поръчки за иновативни решения (PPI) в електронното здравеопазване, активния живот на възрастните хора, остаряването в добро здраве и подпомагането на независимия живот Целта е да се: подпомогне прилагането на Стратегическия план за изпълнение (SIP) на Европейското партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве (EIP AHA). подпомогнат публичните власти да провеждат обществени поръчки за иновативни решения (РРІ).

13. Цел 3.2. а): Електронно здравеопазване Финансов инструмент:ще се финансиратедин или няколко PPI пилотни проекти за 5 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати: • Устойчиво широко внедряване на ИКТ базирани услуги чрез провеждане на обществени поръчки за иновативни решения от здравните институции. • В планирания обхват на пилотните проекти влиза определянето, закупуването и съвместното въвеждане от няколко възложители от различни ДЧ на ИКТ базирани решения, които могат да предоставят устойчиви, нови или подобрени услуги.

14. Цел 3.2. б): Активен живот на възрастните, остаряване в добро здраве и подпомагане на независимия живот Финансов инструмент:ще се финансират един или няколко PPI пилотни проекта с до 5 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати: • По-големи възможности за достъп и широко внедряване на нови ИКТ базирани продукти и услуги, които вече са показали в по-малък обхват значително подобрение по отношение на независимостта и дееспособността на по-възрастните хора. • Предложенията трябва да планират широко внедряване на ИКТ базирани решения (едно или няколко), които се отнасят до дефинираните приоритетни области на действие от Стратегическия план за изпълнение (SIP) на Европейското партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве (EIP AHA).

15. Условия и характеристикиприложими за цели 3.2. а) и 3.2. б) • Предложенията трябва да обединят публични и/или частни организации, които отговарят и разпределят бюджет за здравни/социални грижи или услуги (на национално, регионално или местно равнище) от няколко държави. • Тези организации трябва ясно да дефинират нуждите от обществена поръчка за иновативни решения. • Решенията трябва да бъдат базирани на пълен набор от общи спецификации за технологиите и услугите „от край до край” (на целия цикъл). • Фазата на изпълнение трябва да се стреми да достигне обхват от най-малко 5000 крайни потребители в много райони на Европа. • Работата трябва да се базира на съответните стандарти с цел да се осигури оперативната съвместимост. • Проектът трябва да разработи и разпространи указания, наръчници и обучителни материали с оглед добрите практики да се разпространят в други райони.

16. Очаквано въздействие приложимо за цели 3.2. а) и 3.2. б) Принос към развитието на регулаторната и правна рамка за иновативни решения в здравеопазването. По-висока информираност и успешно използване на обществените поръчки за иновативни решения. Подпомагане на оперативната съвместимост и преодоляване на разпокъсаността на пазара. Подобрено качество на живот на възрастните хора и грижещите се за тях. Повишена ефективност на системата за здравни и социални грижи. Водеща позиция на европейската индустрия и в частност на МСП и отваряне на нови пазари в областта на иновативни ИКТ базирани продукти и услуги за достойно остаряване, независим живот и технологии в помощ на застаряващото население. По-големи възможности за широко обхватно пазарно внедряване и икономии от мащаба на доставките на ИКТ базирани решения.

17. Цел 3.3. Създаване на мрежа за здравеопазване, достойно остаряване и социално приобщаване Целтае да се подпомогнат ключови избрани райони из цяла Европа за създаването на обща мрежа, която ще работи за премахването на трудно преодолими бариери, стоящи пред разгръщането на е-здравните услуги, и за решаването на демографските проблеми, свързани със застаряването на населението в Европа. Финансов инструмент:четири Тематични мрежи с до 3 млн. евро.

18. Цел 3.3. а): Иновации за сгради, градове и околна среда, съобразени с нуждите на възрастните хора Финансов инструмент:финансира сеедна Тематична мрежа (по действителни разходи) с до 1 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати: Мрежата трябва да подпомогне оперативното изпълнение на приоритетното действие Д4 на Европейското партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве хора чрез: • мобилизиране и подпомагане на заинтересованите страни за по-широко внедряване на подходящи ИКТ базирани иновации за сгради, градове и околна среда, съобразени с нуждите на възрастните; • споделяне на методологии и индикатори за оценка на социално-икономическото въздействие на инвестициите в иновативни услуги за среда на живот, която е в помощ на възрастните. Тематичната мрежа трябва да се фокусира над: • създаването и установяването на Европейски конвент на кметовете за справяне с демографските промени и изграждане на градове и региони с широко мащабно внедряване на иновации осигуряващи среда, съобразена с нуждите на възрастните в сътрудничество с аналогичната програма на Световната здравна организация; • разработване на указания за такива иновации и създаване на база данни на най-добрите практики и свързани с тях социално-икономически доказателствени данни.

19. Условия и характеристики Мрежата трябва да: • Включва критична маса от ключови заинтересовани страни, най-малко от 7 главни града и 3 региона в цяла Европа; • подпомогне групирането на изпълняващи се в момента пилотни проекти в областта с цел подготовка на широкото внедряване на доказани ИКТ решения; • създаде база данни на най-добрите практики и свързаните с тях социално-икономически доказателствени данни.

20. Очаквано въздействие • Създаване на широка европейска общност за развитие и въвеждане на иновации за околна среда, съобразена с нуждите на възрастните и свързаното с това развитие на продукти и услуги за активен живот на възрастните и остаряване в добро здраве. • Улесняване на формирането на култура, която да оцени иновативните услуги, създаващи околна среда, съобразена с нуждите на възрастните за дългосрочно устойчиво ползване на паневропейско равнище. • Създаване на политики, които да стимулират инвестициите в иновативни ИКТ базирани решения за създаването на околна среда, съобразена с нуждите на възрастните хора.

21. Цел 3.3. б): Оценка на въздействието и повишаване на информираността от ползите от иновативните е-здравни средства и услуги Финансов инструмент: една Тематична мрежа (по действителни разходи) с до 0.5 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати Мрежата трябва да обедини ключовите национални и/или регионални действащи лица, за да се разпространят доказателствените данни за ползите от здравните е-услуги сред гражданите, пациентите и професионалистите, предоставящи здравни грижи.

22. Условия и характеристики; Мрежата трябва да: • създаде лесни за използване и устойчиви средства за разпространение на данни и информация сред гражданите, пациентите и професионалистите, предоставящи здравни грижи. • разчита на платформи и пилотни проекти на ключови национални и регионални заинтересовани лица в тази област и да сътрудничи с широк кръг други заинтересовани лица, действащи в същата област. • съгласува действията си с подобни съвместни дейности на ниво ЕС, включително Европейското партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве (EIP AHA). • подпомага и организира семинари, работни срещи и др. събития. • разработи и разпространи сред крайните потребители (пациенти/професионалисти) препоръки на база на най-добрите практики. • Не превишава 24 месечна продължителност. Очаквано въздействиеПовишаване на информираността с доказаните ползи от широкото внедряване на здравните е-услуги.

23. Цел 3.3. в): Устойчиво прилагане на информационните структури на ниво ЕС и съвместно управление Финансов инструмент:една Тематична мрежа (по действителни разходи) с до 1 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати: • Мрежата трябва да поддържа активите на широка информационна инфраструктура на ниво ЕС, която се базира на резултатите от пилотни проекти на ЕС като epSOS, SemanticHealthNet, eHR Qtn, eHR4CR, като подготовка за стартирането на Механизма за свързване на Европа (CEF) през 2014. • Тематичната мрежа трябва да помогне за преодоляване на различията в информационните инфраструктури преди Механизмът за свързване на Европа напълно да се разгърне.

24. Условия и характеристики Тематичната мрежа трябва да: допринесе за доразвитието на оперативната съвместимост на системите за е-здравни услуги, постигната от проекти като: epSOS, SemanticHealthNet, Transform, eHR4CR и за доизграждането на Европейска рамка за оперативна съвместимост в е-Здравеопазване (eHealth Interoperability Framework); предвиди подходяща стратегия чрез успешните проекти за преминаване към Механизма за свързване на Европа. събере широк кръг от заинтересовани страни с подобни интереси с опит в развитието, внедряването, оценката, поддръжката, разпространението и използването на елементи от информационната инфраструктура на ниво ЕС. да включва и организации, представители на държави членки на ЕС, региони, доставчици на здравни грижи, индустрията, стандартизационни органи и центрове за семантична оперативна съвместимост в областта на е-здравеопазването.

25. Очаквано въздействие • Широко мащабно внедряване и действие на европейска информационна инфраструктура за е-здравеопазване в рамките на Механизма за свързване на Европа. • Принос към устойчив и дългосрочен съвместен модел за управлението на тази инфраструктура.

26. Цел 3.3. г): Указания от клиничната практика за е-здравни услуги Финансов инструмент:една Тематична мрежа с до 0.5 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати : • Мрежата трябва да насърчи и подпомогне здравните и научни общности да разработят указания за внедряване на е-здравни услуги, основани на доказани данни от клиничната практика. Приоритет се дава на теле-здравните услуги, позволяващи интегрирани грижи; непрекъснатост на грижата, като специално се набляга върху ролята на медицинските сестри и социалните работници; предоставяне на права на пациентите. • Предложението трябва да се фокусира върху споделянето на най-добрите практики, разпространението на данни, насърчаването на развитието на нови умения и въвеждането на иновативни финансови механизми за е-здравни услуги, както и върху необходимите организационни промени, които могат да способстват за успешното разгръщане на тези услуги.

27. Условия и характеристики; Тематичната мрежа трябва да: • включва подходящи професионални организации на медицински и социални работници, научни общности и съответните органи за оценка (напр. здравни агенции за оценка на технологиите). • Разработи указания, базирани на изпитана методология за оценка на здравните услуги, включваща индикатори като ефективност на разходите, превенция на влошаването, повишаване на дееспособността/самостоятелността на пациента, развитие на квалифицирана работна ръка и т.н. • съгласува работата си с други съответни инициативи в тази област, особено Европейското партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве (EIP AHA). • подпомага и организира семинари и др. събития. • не превишава 24 месечна продължителност. Очаквано въздействие • принос за широко въвеждане на услугите за теле-здравеопазване, базирано на доказани данни. • насърчаване на внедряването на програми за грижа с фокус върху пациента.

28. Цел 3.4. Подпомагане на самостоятелното придвижване на възрастни хора или потребители със здравословни проблеми Финансов инструмент:един пилотен проект тип Б с до 2 млн. евро от средствата на ЕС Фокус и очаквани резултати: • Целта е да се подобри независимият живот и общественото участие на хората с нарушена подвижност, по-специално при използване на обществен транспорт или собствени превозни средства. • Пилотният проект ще тества в реална обстановка и в значителен мащаб, решения за предоставяне на специфична навигационна информация и управление на правата за достъп за различните типове транспорт. • Ще се заеме с модернизацията на картите за паркиране на хора с увреждания и по-строгия контрол върху употребата им. Съществуващият в момента европейски тестов картов модел, базиран на ИКТ дава възможност за фалшификации и загуба на законни права. Целта е създаването на система, която потвърждава правото на хора с увреждания от всички държави членки да паркират на специално предвидените за тях места и подобрява защитата на личните данни. Този подход изисква оторизирани мобилни уреди за достъп до оперативно съвместими многобройни бази данни и електронни карти в превозните средства.

29. Условия и характеристики Пилотният проект трябва да: • включи в консорциума представители от цялата верига на стойността т.е. на всички заинтересовани страни – от публичните власти, които са отговорни за доставянето на съответните услуги до потребителите и техните представителни организации. • тества и потвърди в реални условия внедрените решения и разработи набор от изисквания и функционални спецификации които ще улеснят широкото внедряване в цяла Европа и оперативната съвместимост на системите за подпомагане на самостоятелното придвижване на хора с временни или постоянни увреждания. • разчита на вече предприети действия на регионално ниво и на връзки със съответни инициативи на ниво ЕС.

30. Очаквано въздействие • Подобряване на възможностите за придвижване на по-възрастните хора и на хората с увреждания. • По-добър модел на сътрудничество, позволяващ на търговските организации (тези изграждащи инфраструктури за обществен транспорт), публичните власти, потребителските общности и неправителствени организации да играят ефективна роля при прилагането на решенията. • Изготвяне на утвърден европейски набор от спецификации за електронни карти за паркиране за хора с увреждания, които да намалят измамите и необоснованите такси и глоби на правоимащи лица и трудностите при придобиване право накарта.

31. Цел 3.5.: Решения, базирани на биофотониката за диагностика, наблюдение и лечение на болести Финансов инструмент:3-4 пилотни проекта тип Б с до 10 млн. евро от средствата на ЕС. Фокус и очаквани резултати Целта е да се покаже приложимостта в реални условия на иновативни решения, базирани на биофотониката, които предлагат значително предимство пред обикновените подходи за диагностициране, наблюдение или лечение на болести. Решенията трябва вече да са доказали техническата си приложимост, но все още не трябва да са достъпни на пазара. Пилотните проекти трябва да обслужат по-нататъшното развитие и усъвършенстване на решенията, като се съобразят с достатъчен обхват от реални условия и болестни профили, чрез които да може да се оцени приложимостта на решението съотнесено към “златния стандарт”, там където го има. Резултатите от пилотните проекти трябва да бъдат решения, които са били оценени от професионални крайни потребители и са показали значителни предимства пред досегашните подходи, като крайната цел е те да бъдат представени на пазара.

32. Условия и характеристики Примери за предимствата, които могат да бъдат предложени от решенията базирани на биофотониката са: по-ранна и по-бърза диагностика на болестите, например чрез откриването на биомаркери, позволяваща много по- ранно, по-малко инвазивно и по-успешно лечение на болестта. по-прецизно или по-точно наблюдение на развитието на болестта, позволяващо по-точна оценка на ефективността на лечението. Включените решения трябва да са доказали функционалността си относно механизма за биологична интервенция върху хора. Пилотните проекти трябва да оценят решенията в реални условия и в съответствие със съществуващите клинични практики, протоколи и процедури, да представят решения на проблемите в областта на регулацията и безопасността и да осигурят подходящата етична и персонална защита. Клиничните опити не се покриват от тези пилотни проекти и обикновено се провеждат след тях. Пилотните проекти трябва да се изпълняват в тясно сътрудничество с професионални крайни потребители (например лекари или болнични специалисти с конкретен опит и експертиза за дадените болести). Производителите на оборудване и/или други представители от индустрията също трябва да бъдат включени, тъй като могат да доведат решенията, базирани на биофотониката до готови за представяне на пазара.

33. Очаквано въздействие • Ускорено възприемане и по-широко разгръщане на иновативните решения, базирани на биофотониката, водещи до по-ефективна здравна грижа. • Увеличена конкурентоспособност на европейската индустрия на медицинско оборудване. • Подобрено здраве на гражданите. • По-голяма информираност за потенциала на решенията, базирани на биофотониката в сектора на здравните грижи.

34. Допълнителна информация • Digital Agenda for Europe http://ec.europa.eu/digital-agenda/ • ICT Policy Support Programme http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/ict-policy-support-programme • Ambient Assisted Living Joint Programme http://www.aal-europe.eu/ • JPI - More Years – Better Lives http://www.jp-demographic.eu/ • Active and Healthy Ageing Partnership http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm?section=active-healthy-ageing

35. Христина Добрева hdobreva@mtitc.government.bg + 359 2 94922 19 Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията Благодаря за вниманието!