EL SALVADOR

1. 2007 EL SALVADOR Presenta: Edgar Roberto Guardado roberto.guardado@censos.gob.sv

2. Contenido • Actualización de la base estadística nacional • Antecedentes de censos de población y vivienda • Apoyo interinstitucional • Estrategias utilizadas para reducir presupuesto • Estrategias de empadronamiento en residenciales privadas o de zona riesgo. • Sistema de monitoreo y supervisión técnica en el levantamiento • Disposición de Call center • Comité de Operaciones Censales, COC. • Sistema de pago • ¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas declaradas cómo desocupadas? • Difusión de la información VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA. 2007

3. Objetivo • Presentar una síntesis de la ejecución del VI Censo de Población y V de Vivienda que se realizó en El Salvador y destacar las innovaciones y experiencias relevantes que podrían ser consideradas de utilidad por los países de América Latina y el Caribe que se están preparando para la Ronda de Censos 2010. VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA. 2007

4. Antecedentes: censos de población y vivienda • Los censos de población ejecutados bajo estándares internacionales son: • 1930, 1950, 1961, 1971, 1992 y el último en 2007 • 6 censos de población y • 5 de vivienda.

5. Actualización de la base estadística nacional • Sep/2007 – Jun/2008 • Barrido en 5 departamentos • Abr/2005 – Mar/2006 • Directorio Económico • Censo Económico • Ago/2005 – Ago/2006 • Hábitos de consumo de la población y composición de la Canasta de Mercado • Cambio de base del IPC • Nov/2005 – Mar/2008 • Marco de productores • Levantamiento censal • Conteo manual población • Dic/2005 – Dic/ 2006 • Actualización Cartográfica • Digitalización Cartográfica • Conteo de viviendas

6. Apoyo interinstitucional • Internacional • Gobierno de Japón – Mobiliario, equipo, vehículos, tecnología y Honorarios • UNFPA–Asistencia técnica, capacitación, Tecnología y Sensibilización • BID– Asistencia Técnica, Capacitación y Tecnología • Nacional • Centro Nacional de Registro (CNR) –Cartografía digital base apoyo técnico, vehículos, infraestructura y servicios básicos. • Ministerio de Defensa – Infraestructura, Seguridad y Asesoría en logística • Policía Nacional Civil (PNC) – Infraestructura y Seguridad

7. Estrategias utilizadas para reducir presupuesto • Integración de proyectos para su ejecución • Reutilización de mobiliario, equipo y material de oficina • Descentralización operativa • Implementación de turnos laborales en actividades de oficina • Convenio para la reproducción de material con institución gubernamental. • Evaluación de locales para capacitación y adquisiciones de bienes con la anticipación debida.

8. Estrategias utilizadas para reducir presupuesto • Utilización de promotores de salud y centros escolares en la promoción censal. • Promoción censal por funcionarios en estadios, fiestas patronales, perifoneo y medios de comunicación local (entrevistas y material de noticias). • Préstamo de vehículos al proyecto • Aprovechamiento del censo para obtener un marco de productores • Distribución de material con recurso de las municipalidades • Conformación de comités de apoyo Departamental y Municipal

9. Estrategias de empadronamiento en residenciales privadas o zonas de riesgo • Mapeo de las zonas durante la actualización cartográfica. • Mapeo y confirmación de las zonas con autoridades locales • Implementación de barrido • Solicitud de ingreso a residenciales • Contratación de personal de la zona • Identificación de lideres comunales y/o de maras • Seguridad en área rural • Conformación de comités de apoyo

10. Sistema de monitoreo y supervisión técnica en el levantamiento Acceso: Mediante internet Alimentación: A través de avances a nivel de segmento(3 avances: 1°. Cuarto día, 2°. Séptimo día y 3° doceavo día) Información de avances: Resumen de empadronamiento (población por sexo y viviendas censadas) Indicadores: Población por vivienda, Rendimiento diario y resultado de la visita de vivienda. Alerta al funcionario: verde >= 4.3, verde <> 25 y 40, Verde para <= 3%, (colores del semáforo) Supervisión técnica: Conforme a los indicadores, con personal de Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, se conformaron equipos de trabajo para monitorear y supervisar aquellas áreas geográficas que aparentemente presentaban deficiencias en el levantamiento.

11. Disposición de Call Center • Seguimiento a la cobertura censal • Verificación de identidad de los funcionarios censales • Movilización de personal hacia viviendas no censadas • Citas para empadronamiento • Confirmación a la población de las variables a recolectar • Empadronamiento a personas especiales • Orientación a la población en auto-llenado de boleta • Seguridad a funcionarios censales • Entrega de reportes de avance • Solicitudes de apoyo técnico y/o materiales de los funcionarios • Denuncias de funcionarios irrespetuosos

12. Comité de Operaciones Censales, COC. Objetivo: Proponer la mejor solución ante situaciones imprevistas durante el operativo censal. Integración: • Viceministra de Comercio e Industria • Director General, DIGESTYC • Director del Censo • Coordinador de operaciones de campo • Gerente Administrativo • Gerente de Tecnología Informática (GTI) • Asesores Militares (Comunicación, logística, Redes de apoyo, operaciones y capacitación, personal, seguridad) • Subdirector de PNC • Asesor internacional

13. Sistema de pago Se tuvieron diversas formas de pago, conforme el numero de personas participantes: Pago con cheque: Personal administrativo se moviliza a cada municipio para realizar entregas de cheque (primeros meses de delegados Regionales, departamentales, municipales, instructores y facilitadores). Sistema bancario: Se realizó convenio con el banco para el pago respectivo del personal del operativo censal, utilizando únicamente una planilla electrónica con la llave de presentación del Documento Único de Identidad. Dificultad: Personal que recibía un pago a través del sistema bancario, ya no podía cobrar por el mismo medio. Resolviendo, pagarle a través de cheque.

14. ¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas desocupadas? Encuesta de cobertura: • Con poca frecuencia se utiliza para explotación exhaustiva de los resultados. • Costosas y distraen la atención del censo • Se realiza en ocasiones muy posterior al censo • Para que sea valida, debe realizarla una institución diferente e incluso con cartografía independiente.

15. ¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas desocupadas? • Plan de verificación de las viviendas declaradas cómo desocupadas • o con personas ausente: • Confirma los porcentajes de vivienda desocupada y/o con personas ausentes • Requiere menor costo a la de una encuesta de cobertura • Se realiza casi inmediato, finalizado el periodo de empadronamiento • Se realiza en sectores y/o segmentos que reflejan alto índice de viviendas desocupadas y/o viviendas reportadas con personas ausentes. • Se reduce la tasa de omisión recuperando los datos de la población y vivienda no censadas por diferentes motivos. • Siempre abonan al proceso los datos recopilados • Se involucra al proceso al personal y autoridades municipales, para que comprueben resultados. • Se genera mayor credibilidad del proceso realizado

16. ¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas desocupadas? • ¿Cómo implementarlo?: • Disponer de información a nivel de segmento • Decisión para llevarlo a cabo • Criterios de selección • A nivel de municipio: • Exclusión de municipios con población menor a diez mil habitantes • Definir los municipios que reflejan mayor población • Selección de sectores que se ubican sobre el promedio de viviendas desocupadas hasta 5 puntos abajo. • Si surge un numero muy voluminoso, se equilibra el resultado tratando de seleccionar al menos el 50% del total de sectores. • Verificación de todos los segmentos que incluya el sector • Definir el resto de municipios • Descarte de municipios, que incluyen alto porcentaje de viviendas de playa, viviendas nuevas y/o afectados por fenómenos naturales. • Selección de sectores que se ubicaron con por encima o iguales al 12% de viviendas desocupadas. Si el numero de sectores es muy bajo, se puede tomar la media del porcentaje del municipio para que la selección sea representativa. • Considerar todos los municipios del área metropolitana

17. Difusión de la información • A través de WEB con el uso de herramienta de explotación www.censos.gob.sv • Publicación • Presentación de los resultados a autoridades municipales y departamentales • Seminarios a instituciones públicas y privadas • Medios de comunicación • Medios magnético (CD)

18. VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA EL SALVADOR 2007 GRACIAS