2007
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2007. EL SALVADOR. Presenta: Edgar Roberto Guardado. [email protected] Contenido. Actualización de la base estadística nacional Antecedentes de censos de población y vivienda Apoyo interinstitucional Estrategias utilizadas para reducir presupuesto

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2007

EL SALVADOR

Presenta: Edgar Roberto Guardado

[email protected]


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Contenido

  • Actualización de la base estadística nacional

  • Antecedentes de censos de población y vivienda

  • Apoyo interinstitucional

  • Estrategias utilizadas para reducir presupuesto

  • Estrategias de empadronamiento en residenciales privadas o de zona riesgo.

  • Sistema de monitoreo y supervisión técnica en el levantamiento

  • Disposición de Call center

  • Comité de Operaciones Censales, COC.

  • Sistema de pago

  • ¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas declaradas cómo desocupadas?

  • Difusión de la información

VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA. 2007


Objetivo l.jpg
Objetivo

  • Presentar una síntesis de la ejecución del VI Censo de Población y V de Vivienda que se realizó en El Salvador y destacar las innovaciones y experiencias relevantes que podrían ser consideradas de utilidad por los países de América Latina y el Caribe que se están preparando para la Ronda de Censos 2010.

VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA. 2007


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Antecedentes: censos de población y vivienda

  • Los censos de población ejecutados bajo estándares internacionales son:

  • 1930, 1950, 1961, 1971, 1992 y el último en 2007

  • 6 censos de población y

  • 5 de vivienda.


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Actualización de la base estadística nacional

  • Sep/2007 – Jun/2008

  • Barrido en 5 departamentos

  • Abr/2005 – Mar/2006

  • Directorio Económico

  • Censo Económico

  • Ago/2005 – Ago/2006

  • Hábitos de consumo de la población y composición de la Canasta de Mercado

  • Cambio de base del IPC

  • Nov/2005 – Mar/2008

  • Marco de productores

  • Levantamiento censal

  • Conteo manual población

  • Dic/2005 – Dic/ 2006

  • Actualización Cartográfica

  • Digitalización Cartográfica

  • Conteo de viviendas


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Apoyo interinstitucional

  • Internacional

  • Gobierno de Japón – Mobiliario, equipo, vehículos, tecnología y Honorarios

  • UNFPA–Asistencia técnica, capacitación, Tecnología y Sensibilización

  • BID– Asistencia Técnica, Capacitación y Tecnología

  • Nacional

  • Centro Nacional de Registro (CNR) –Cartografía digital base apoyo técnico, vehículos, infraestructura y servicios básicos.

  • Ministerio de Defensa – Infraestructura, Seguridad y Asesoría en logística

  • Policía Nacional Civil (PNC) – Infraestructura y Seguridad


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Estrategias utilizadas para reducir presupuesto

  • Integración de proyectos para su ejecución

  • Reutilización de mobiliario, equipo y material de oficina

  • Descentralización operativa

  • Implementación de turnos laborales en actividades de oficina

  • Convenio para la reproducción de material con institución gubernamental.

  • Evaluación de locales para capacitación y adquisiciones de bienes con la anticipación debida.


Estrategias utilizadas para reducir presupuesto8 l.jpg
Estrategias utilizadas para reducir presupuesto

  • Utilización de promotores de salud y centros escolares en la promoción censal.

  • Promoción censal por funcionarios en estadios, fiestas patronales, perifoneo y medios de comunicación local (entrevistas y material de noticias).

  • Préstamo de vehículos al proyecto

  • Aprovechamiento del censo para obtener un marco de productores

  • Distribución de material con recurso de las municipalidades

  • Conformación de comités de apoyo Departamental y Municipal


Estrategias de empadronamiento en residenciales privadas o zonas de riesgo l.jpg
Estrategias de empadronamiento en residenciales privadas o zonas de riesgo

  • Mapeo de las zonas durante la actualización cartográfica.

  • Mapeo y confirmación de las zonas con autoridades locales

  • Implementación de barrido

  • Solicitud de ingreso a residenciales

  • Contratación de personal de la zona

  • Identificación de lideres comunales y/o de maras

  • Seguridad en área rural

  • Conformación de comités de apoyo


Sistema de monitoreo y supervisi n t cnica en el levantamiento l.jpg
Sistema de monitoreo y supervisión técnica en el levantamiento

Acceso: Mediante internet

Alimentación: A través de avances a nivel de segmento(3 avances: 1°. Cuarto día, 2°. Séptimo día y 3° doceavo día)

Información de avances: Resumen de empadronamiento (población por sexo y viviendas censadas)

Indicadores: Población por vivienda, Rendimiento diario y resultado de la visita de vivienda.

Alerta al funcionario: verde >= 4.3, verde <> 25 y 40, Verde para <= 3%, (colores del semáforo)

Supervisión técnica: Conforme a los indicadores, con personal de Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, se conformaron equipos de trabajo para monitorear y supervisar aquellas áreas geográficas que aparentemente presentaban deficiencias en el levantamiento.


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Disposición de Call Center levantamiento

  • Seguimiento a la cobertura censal

  • Verificación de identidad de los funcionarios censales

  • Movilización de personal hacia viviendas no censadas

  • Citas para empadronamiento

  • Confirmación a la población de las variables a recolectar

  • Empadronamiento a personas especiales

  • Orientación a la población en auto-llenado de boleta

  • Seguridad a funcionarios censales

  • Entrega de reportes de avance

  • Solicitudes de apoyo técnico y/o materiales de los funcionarios

  • Denuncias de funcionarios irrespetuosos


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Comité de Operaciones Censales, COC. levantamiento

Objetivo: Proponer la mejor solución ante situaciones imprevistas durante el operativo censal.

Integración:

  • Viceministra de Comercio e Industria

  • Director General, DIGESTYC

  • Director del Censo

  • Coordinador de operaciones de campo

  • Gerente Administrativo

  • Gerente de Tecnología Informática (GTI)

  • Asesores Militares (Comunicación, logística, Redes de apoyo, operaciones y capacitación, personal, seguridad)

  • Subdirector de PNC

  • Asesor internacional


Sistema de pago l.jpg
Sistema de pago levantamiento

Se tuvieron diversas formas de pago, conforme el numero de personas participantes:

Pago con cheque: Personal administrativo se moviliza a cada municipio para realizar entregas de cheque (primeros meses de delegados Regionales, departamentales, municipales, instructores y facilitadores).

Sistema bancario: Se realizó convenio con el banco para el pago respectivo del personal del operativo censal, utilizando únicamente una planilla electrónica con la llave de presentación del Documento Único de Identidad.

Dificultad: Personal que recibía un pago a través del sistema bancario, ya no podía cobrar por el mismo medio. Resolviendo, pagarle a través de cheque.


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¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas desocupadas?

Encuesta de cobertura:

  • Con poca frecuencia se utiliza para explotación exhaustiva de los resultados.

  • Costosas y distraen la atención del censo

  • Se realiza en ocasiones muy posterior al censo

  • Para que sea valida, debe realizarla una institución diferente e incluso con cartografía independiente.


Encuesta de cobertura o verificaci n de viviendas desocupadas15 l.jpg
¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas desocupadas?

  • Plan de verificación de las viviendas declaradas cómo desocupadas

  • o con personas ausente:

  • Confirma los porcentajes de vivienda desocupada y/o con personas ausentes

  • Requiere menor costo a la de una encuesta de cobertura

  • Se realiza casi inmediato, finalizado el periodo de empadronamiento

  • Se realiza en sectores y/o segmentos que reflejan alto índice de viviendas desocupadas y/o viviendas reportadas con personas ausentes.

  • Se reduce la tasa de omisión recuperando los datos de la población y vivienda no censadas por diferentes motivos.

  • Siempre abonan al proceso los datos recopilados

  • Se involucra al proceso al personal y autoridades municipales, para que comprueben resultados.

  • Se genera mayor credibilidad del proceso realizado


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¿Encuesta de cobertura o verificación de viviendas desocupadas?

  • ¿Cómo implementarlo?:

  • Disponer de información a nivel de segmento

  • Decisión para llevarlo a cabo

  • Criterios de selección

  • A nivel de municipio:

  • Exclusión de municipios con población menor a diez mil habitantes

  • Definir los municipios que reflejan mayor población

    • Selección de sectores que se ubican sobre el promedio de viviendas desocupadas hasta 5 puntos abajo.

    • Si surge un numero muy voluminoso, se equilibra el resultado tratando de seleccionar al menos el 50% del total de sectores.

    • Verificación de todos los segmentos que incluya el sector

  • Definir el resto de municipios

    • Descarte de municipios, que incluyen alto porcentaje de viviendas de playa, viviendas nuevas y/o afectados por fenómenos naturales.

    • Selección de sectores que se ubicaron con por encima o iguales al 12% de viviendas desocupadas. Si el numero de sectores es muy bajo, se puede tomar la media del porcentaje del municipio para que la selección sea representativa.

  • Considerar todos los municipios del área metropolitana


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Difusión de la información desocupadas?

  • A través de WEB con el uso de herramienta de explotación www.censos.gob.sv

  • Publicación

  • Presentación de los resultados a autoridades municipales y departamentales

  • Seminarios a instituciones públicas y privadas

  • Medios de comunicación

  • Medios magnético (CD)



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