Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo e dell’assistenza alle popolazioni - PowerPoint PPT Presentation

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Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo e dell’assistenza alle popolazioni. Content. 1) APS - Impegni ed esborsi. 2) Finanziamenti alle Attività per le Popolazioni. 3) Contributi alle organizzazioni per i diritti alla salute sessuale e riproduttiva (SSDDR). 4) Casi pratici.

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Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo e dell’assistenza alle popolazioni

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Presentation Transcript


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Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo

e dell’assistenza alle popolazioni


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Content

1) APS - Impegni ed esborsi

2) Finanziamenti alle Attività per le Popolazioni

3) Contributi alle organizzazioni per i diritti alla salute sessuale e riproduttiva (SSDDR)

4) Casi pratici


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Assistenza Ufficiale

allo Sviluppo

Impegni ed esborsi


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Impegni APS dal 1990 al 2008

% del PIL

Consenso diMonterrey

0.42%

0.30%

Fonte: OCSE DAC

Comunicazione della CE: “Mantenere le promesse dell'Europa sui finanziamenti allo sviluppo ”, aprile 2007

Comunicazione della CE: “Aiutare i paesi in via di sviluppo nel far fronte alla crisi ”, aprile 2009


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Volumi APS dal 1990 al 2008

Esborsi netti in miliardi USD

Adottati gli obiettivi del Millennio

134

119

70

Fonte: OCSE DAC


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

APS come % del PIL (2008)

ODA/PIL >0,7%

ODA/PIL tra 0,4 e 0,7%

ODA/PIL tra 0,3 e 0,4%

ODA/PIL tra 0,1 e 0,3%

ODA/PIL <0,1%

Dati non disponibili

Non donatori

Variazione positiva rispetto al 2007

Nessuna variazione rispetto al 2007

Variazione negativa rispetto al 2007

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Quota UE – APS mondiale

Esborsi netti in miliardi USD (2008)

* Include Norvegia, Svizzera e Islanda.

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri.

Cifre preliminari.


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Principali donatori APS

APS mondiale - esborsi netti in miliardi USD

70,1

26

13,4

9,3

4,7

Fonte: OCSE DAC


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Trend degli esborsi

Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Previsioni APS per l’UE

Esborsi netti in miliardi EUR

2010

0.56%

Rapporto attuale APS/PIL: 0.40%

Fonte: OCSE e Ministeri degli Affari Esteri

Comunicazione della CE: “Mantenere le promesse dell'Europa sui finanziamenti allo sviluppo ”, aprile 2007

Comunicazione della CE: “Aiutare i paesi in via di sviluppo nel far fronte alla crisi ”, aprile 2009


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Aiuti reali e gonfiati (2008)

Esborsi netti in miliardi EUR

* L’aiuto gonfiato include: cancellazione del debito, costi dei rifugiati in Europa e fondi per gli studenti stranieri.

Fonte: CONCORD, “Lighten the load,” maggio 2009.


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

10 principali donatori europei nel 2008

Esborsi netti in miliardi USD

13,9

13,4

11,4

10,9

6,9

6,7

4,7

4,4

3,9

2,8

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Donatori europei di media grandezza

Esborsi netti in miliardi USD

2,4

2

1,7

1,3

1,1

0,79

0,69

0,61

0,41

0,39

0,21

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Piccoli donatori europei nel 2008

Esborsi netti inmiliardi USD

0,12

0,11

0,09

0,07

0,05

0,04

0,035

0,02

0,02

0,19

0,008

* Mancano dati per il 2006

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri

Comunicazione CE: “Aiutare i paesi in via di sviluppo nel far fronte alla crisi ”, aprile 2009


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

APS pro capite (2008)

>500 USD pro capite

250-500 USD pro capite

100-250 USD pro capite

20-100 USD pro capite

<20 USD pro capite

Dati non disponibili

Non donatori

Fonte: OCSE DAC, Eurostat e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Esborsi APS nel 2008 pro capite

Dati 2008 e variazioni rispetto al 2007* in USD

* I decimali sono stati arrotondati al numero intero più vicino.

Fonte: OCSE DAC, Eurostat e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Salute globale – i primi 10 donatori europei (2007)

Esborsi netti in miliardi USD

0,595

0,465

0,251

0,193

0,180

0,174

0,147

0,124

0,121

0,100

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

APS per la salute globale 2000 - 2007

Esborsi netti in miliardi USD

4,338

2,495

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

Quota UE della spesa sanitaria mondiale per la salute globale (2007)

Esborsi netti in milioni USD (2007)

* Include Norvegia, Svizzera e Repubblica Ceca. Mancano dati per gli altri paesi europei.

Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

In sintesi: le buone notizie

  • L’APS mondiale è cresciuta di oltre il 10% nel 2008

  • L’UE (cioè la CE e i 27 Stati Membri) sono responsabili del 63% dell’APS mondiale nel 2008;

  • I ‘migliori’ paesi in termini di sforzi APS sono europei, con Danimarca, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia e Svezia tutti con contributi sopra il target dello 0,7% APS/PIL fissato dalle Nazioni Unite per il 2008;

  • I paesi nordici e il Lussemburgo restano i maggiori donatori pro capite. La Norvegia offre più di tutti – una somma sostanziale di $837 a persona – al contrario, i contribuenti di molti nuovi stati membri offrono meno di 10$ pro capite.

  • Il Regno Unito ha la maggiore spesa sanitaria in termini assoluti, con una crescita più che raddoppiata rispetto a due anni prima.


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Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

In sintesi: le cattive notizie

  • Anche se la maggior parte degli stati membri ha aumentato i propri sforzi, non ha raggiunto né è probabile che raggiunga l’obiettivo temporaneo dello 0,17% APS/PIL: Polonia, Lituania e Malta hanno già diminuito la loro APS nel 2008.

  • L’Austria è stato l’unico paese degli ex UE-15 in cui è diminuita l’APS nel 2008: di $130 milioni. La sua quota di aiuto gonfiato soprattutto come cancellazione del debito supera il 43% dell’APS totale austriaca. Anche il governo italiano ha preannunciato forti tagli agli aiuti.

  • Una percentuale significativa dell’APS europea rimane “gonfiata” con cancellazione del debito, costi degli studenti e dei rifugiati. Senza gli aiuti gonfiati, l’Europa spenderebbe lo 0,34% anziché lo 0,4% del PIL.

  • La spesa APS in sanità è diminuita di $124 milioni nell’anno passato, soprattutto per la minore APS europea sanitaria.


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Attività per le popolazioni

Trend dei finanziamenti 2005-2006


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Attività per le popolazioni

Assistenza alle popolazioni: donatori principali

2005 e 2006, in milioni USD

2.677

2.535

371

301

300

290

95

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Assistenza alle popolazioni – Finanziamenti totali

1991-2006 in milioni USD (attuali vs. costanti 1993)

Adottati gli Obiettividel Millennio

Stabilito il pacchetto nella ICPD del 1993

7.380

5.290

1.310

Include tutte le istituzioni donatrici, incluso i governi dei paesi sviluppati, le fondazioni e le banche per lo sviluppo

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Settori dell’assistenza per le popolazioni

1999-2006 in milioni USD

Adottati gli obiettividel Millennio

5.102

1.478

394

342

Include tutte le istituzioni donatrici, incluso i governi dei paesi sviluppati, le fondazioni/ONG e le banche per lo sviluppo

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Suddivisione dell’Assistenza per le popolazioni

1999-2006 in milioni USD

Include tutte le istituzioni donatrici, incluso i governi dei paesi sviluppati, le fondazioni/ONG e le banche per lo sviluppo

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Spesa in assistenza per le popolazioni

2005-2006, in milioni USD

864

547

370

300

290

251

152

144

104

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Spesain assistenza per le popolazioni

2005-2006, in milioni USD

76

68

51

37

21

14

8

7

4

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Spesain assistenza per le popolazioni

2005-2006, come % dell’APS

14,1

10,2

10

9,3

10%

7,1

6,9

6,1

4,7

3,8

3,2

Source: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Spesa in assistenza per le popolazioni

2005-2006, come % dell’APS

2,8

2,4

2,2

1,8

1,7

1,4

0,5

0,1

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

Assistenza per le popolazioni

pro capite (2006)

>30 USD pro capite

10-30 USD pro capite

1-10 USD pro capite

<1 USD pro capite

Non campionato

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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#

Paese

Assistenza per le popolazioni pro capite

8

Finlandia

10 (+6)

9

Belgio

7 (+2)

10

Svizzera

5 (0)

11

Francia

4 (+1)

12

Germania

1,8 (-0,2)

13

Spagna

1,5 (-0,2)

Attività per le popolazioni

Spesa in assistenza per le popolazioni

2006 USD pro capite (e variazione rispetto al 2005)*

#

Paese

Assistenza per le popolazioni pro capite

#

Paese

Assistenza per le popolazioni pro capite

1

Norvegia

64 (+23)

14

Grecia

1,2 (+0,3)

2

Lussemburgo

45 (+16)

15

Austria

1,0 (+0,4)

3

Svezia

41 (+17)

16

Portogallo

0,7 (+0,1)

4

Paesi Bassi

33 (+4)

17

Italia

0,7 (+0,3)

5

Irlanda

34 (+18)

6

Danimarca

19 (+2)

7

Regno Unito

14 (+2)

*Decimali arrotondati al numero intero più vicino, eccetto per cifre inferiori a $2.

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Attività per le popolazioni

In sintesi: assistenza per le popolazioni

  • L’ex UE-15 e gli USA contano per il 70% dei contributi mondiali all’assistenza per le popolazioni nel 2006

  • Per la prima volta, l’ex UE-15 ha superato gli USA diventando il maggiore donatore.

  • Il Regno Unito resta il principale donatore in Europa per l’assistenza alle popolazioni

  • Il Regno Unito e i Paesi Bssi insieme contano per il 42% dei contributi dell’UE.

  • Nel 2008, l’Irlanda ha aumentato sostanzialmente i suoi sforzi per l’assistenza alle popolazioni fino al 14,1% della sua APS.

  • Austria, Portogallo e Italia contribuiscono ancora con meno di $10 milioni per anno all’assistenza per le popolazioni, sebbene il Portogallo mostri un chiaro trend verso l’alto.

Fonte: UNFPA & NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

UNFPA, IPPF, GFATM, UNAIDS,

UNIFEM & IPM


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Suddivisione per donatoredegli esborsi totali alle organizzazioni per l’SSRRD

(2007)

Fonte: bilanci di UNFPA, IPPF, GFATM, UNAIDS, e IPM e impegni dei donatori


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi europei (2004-2007)

per organizzazione in milioni USD

1.397

515

198

89

59

33

Fonte: bilanci di UNFPA, IPPF, GFATM, UNAIDS, e IPM e impegni dei donatori


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi all’UNFPA (2007)

>40 milioni di USD

Tra 20 e 40 milioni di USD

Tra 10 e 20 milioni di USD

Tra 1 e 10 milioni di USD

<1 milioni di USD

Non contribuiscono all’UNFPA

Non campionati

Fonte: impegni e pagamenti dei donatori dell’UNFPA


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi all’IPPF (2007)

>10 milioni di USD

Tra 5 e 10 milioni di USD

Tra 2,5 e 5 milioini di USD

<2,5 milioni di USD

Paesi che non contribuiscono all’IPPF

Non campionati

Fonte: bilanci dell’IPPF


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi al Fondo Globale (2007)

>75 milioni di USD

Tra 10 e 75 milioni di USD

Tra 2 e 10 milioni di USD

<2 milioni di USD

Non contribuiscono al GFATM

Non campionati

Fonte: impegni e contributi a favore del GFATM


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi a UNAIDS (2007)

>10 milioni di USD

Tra 5 e 10 milioni di USD

Tra 2,5 e 5 milioni di USD

<2,5 milioni di USD

Non contribuiscono all’UNAIDS

Non campionati

Fonte: tavole dei contributi dei donatori dell’UNAIDS


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi a UNIFEM (2007)

>5 milioni di USD

Tra 1 e 5 milioni di USD

<1 milioni di USD

Non contribuiscono all’UNIFEM

Non campionati

Fonte: report annuali dell’UNIFEM


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

Contributi all’IPM (2007)

>5 milioni di USD

Tra 2 e 5 milioni di USD

<2 milioni di USD

Paesi che non contribuiscono all’IPM

Non campionati

Fonte: tavole degli impegni dei donatori dell’IPM


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Contributi alle organizzazioni per l’SSRRD

In sintesi: sostegno multilaterale

  • Il sostegno europeo alle organizzazioni per l’SSRRD nel 2007 è aumentato considerevolmente di $486 milioni, per un totale di $2,29 miliardi.

  • I fondi al GFATM sono aumentati di $112 milioni per un totale di $293 milioni.

  • L’UNAIDS ha ricevuto un imponente aumento del 73%.

  • I contributi alla più grande ONG al mondo nel settore della popolazione, l’IPPF, sono rimasti stabili rispetto all’anno precedente.

  • Per il secondo anno consecutivo, la Francia ha aumentato i suoi contribuiti alle organizzazioni multilaterali, e conta per il 20% del sostegno europeo, in crescita rispetto al 17%.

  • Anche la Spagna ha fatto un importante progresso raddoppiando quasi i suoi contributi alle organizzazioni per l’SSRRD.

Fonte: UNFPA e NIDI

“Resource Flows for Population Activities”


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Casi pratici

Divisione del lavoro; Sostegno al budget;

Aiuti UE in Nepal, Mozambico,

Pakistan e Kenya


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Casi pratici

Divisione del lavoro

  • Divisione del lavoro all’interno del paese

  • Concentrazione dei settori di aiuto: solo 5 donatori dell’UE hanno adottato il Codice di Condotta dell’UE e ridotto i settori in cui sono coinvolti

  • La maggior parte degli stati membri dichiara di aver già concentrato i propri aiuti in tre o meno settori

  • I donatori minori hanno una tendenza naturale a focalizzarsi su meno settori di quelli con volumi di aiuto elevati.

  • Divisione del lavoro tra paesi

  • Da uno studio OCSE-DAC sulla frammentazione degli aiuti è emerso che in 153 paesi in via di sviluppo, 63 (il 41% del totale) sono aiutati da oltre 20 donatori. Altri 49 (33%) sono aiutati da 11-20 donatori.

  • In media, ogni paese partner ha 17 donatori con un programma nazionale

  • A causa del suo mandato, la CE è presente nella maggior parte (144) dei paesi in via di sviluppo.


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Casi pratici

Sostegno al bilancio – un trend accurato negli esborsi APS?

  • la CE e gli stati membri stanno aumentando costantemente il sostegno al bilancio come percentuale del loro ODA totale

  • al momento nel 10° FES ci sono €13,5 miliardi nel sostegno al bilancio

  • la CE ha in programma di destinare il 50% dei suoi aiuti attraverso il sostegno al bilancio entro 2010

Fonte: Oxfam International, Briefing Paper, “Fast Forward,” 2008, pag. 12


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Casi pratici

Aiuti dell’UE in Nepal

  • Il Nepal ha uno dei tassi più elevati di mortalità materna ma la CE non offre fondi a questo scopo.

  • La CE offre la propria assistenza allo sviluppo soprattutto attraverso un sostegno settorialeal bilancio.

  • Il DFID è un grande contribuente del settore sanitario, in particolare per il programma nazionale di riforma.

  • Il totale dei contributi al settore sanitario ammonta a $105,39 milioni, incluso il sostegno al programma per la Maternità Sicura (salute riproduttiva e pianificazione familiare incluse)

  • Un numero ristretto di donatori assicura uno scarso livello di frammentazione.

  • La società civile non gioca un ruolo significativo nelle decisioni di spesa.


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Casi pratici

Aiuti dell’UE in Pakistan

  • Il Pakistan spende lo 0,7% del suo PIL in sanità.

  • 5 donatori sono attivi nel settore della sanità. La CE non è tra questi.

  • Il DFID è il secondo più grande donatore nel paese, e il più grande a favore del settore della sanità.

  • Il DFID è l’unico partner per lo sviluppo che offre un sostegno diretto al bilancio.

  • La salute riproduttiva è promossa attraverso il programma di Salute Materna e Neonatale, implementato dal governo ma finanziato primariamente dal sostegno al bilancio

  • In linea con i trend globali, i finanziamenti per i servizi di pianificazione familiare sono stati gradualmente riallocati a favore di quelli per l’HIV/AIDS


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Casi pratici

Aiuti dell’UE in Kenya

  • Regno Unito, Germania e Danimarca sono i principali donatori nel settore della sanità e tutti e tre considerano la salute riproduttiva una questione basilare.

  • Sono presenti 6 donatori attivi nella sanità: in totale, sono stati donati € 116 milioni nel 2005.

  • I donatori nel settore della sanità in Kenya si incontrano mensilmente, la società civile tuttavia non è autorizzata a partecipare.

  • La CE è il terzo donatore più grande ma non offre finanziamenti per la salute. La maggior parte degli aiuti della CE vengono offerti attraverso il sostegno al bilancio.


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Casi pratici

Aiuti dell’UE in Mozambico

  • Secondo il 10° FES l’80% dell’aiuto dell’UE è offerto attraverso il sostegno al bilancio

  • Offerto in tranche fisse e variabili di cui solo quest’ultime sono versate condizionatamente in relazione a indicatori di povertà basati sui risultati.

  • 19 donatori internazionali sono attivi nel paese, un numero superiore in modo drammatico agli standard dell’UE sulla divisione del lavoro.

  • Per la CE, la sanità è il più grande settore non centrale, o l’8% della loro copertura. È offerto principalmente attraverso il Sostegno al Bilancio.

  • Il Parlamento del Mozambico non è stato coinvolto nelle decisioni di sostegno al bilancio né c’è stato alcun coinvolgimento della società civile.


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Riconoscimenti

Vorremmo ringraziare i seguenti ricercatori, scrittori ed editor per i loro contributi sostanziali: Andrew Pavao, Miguel Ongil, Anne Wittenberg, Saskia Pfeijffer, Marina Davidashvili, Nadine Krysostan, Silvia Theodoridis e Vincent Villeneuve. Un ringraziamento speciale va a Karen Hoehn e Neil Datta. Grazie anche a Johanna Stratmann, ed Erik Beekink e Annemarie Ernsten (NIDI) per i loro suggerimenti sulla bozza precedente.

© 2009 DSW e EPF

Questa pubblicazione è stata realizzata con il contributo dell’Unione Europea. I contenuti di questa pubblicazione sono responsabilità esclusiva della Fondazione Tedesca per la Popolazione Mondiale (DSW) e del Forum Parlamentare Europeo (EPF) e non possono in nessun modo essere considerati come un riflesso dell’opinione dell’Unione Europea.

http://ec.europa.eu/europeaid/index_it.htm


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