İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 32

İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (ISMEP) PowerPoint PPT Presentation


  • 166 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (ISMEP). Kazım Gökhan ELGİN Direktör İstanbul Proje Koordinasyon Birimi 18 Mayıs 2006. KALKINMA-AFET İLİŞKİSİ. DÜNYADA; Doğal afetler son 20 yılda 1.5 milyon kişinin hayatını kaybetmesine neden olmuştur.

Download Presentation

İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (ISMEP)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Afet y

İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi

(ISMEP)

Kazım Gökhan ELGİN

Direktör

İstanbul Proje Koordinasyon Birimi

18 Mayıs 2006


Kalkinma afet l k s

KALKINMA-AFET İLİŞKİSİ

DÜNYADA;

  • Doğal afetler son 20 yılda 1.5 milyon kişinin hayatını kaybetmesine neden olmuştur.

  • Riske maruz nüfusun % 15’i gelişmiş ülkelerde olmasına rağmen afette can kayıplarının% 1.8’i bu ülkelerde meydana gelmektedir.

  • Doğal afetlerin %94’ü gelişmekte olan ülkelerde meydana gelmiştir.

  • Doğal afetlerden etkilenen insanların %98’i gelişmekte olan ülkelerde yaşamaktadır.


Kalkinma afet l k s1

KALKINMA-AFET İLİŞKİSİ

DÜNYADA;

  • Gelişmekte olan ülkelerde yıllık G.S.Y.İ.H. kaybı %2-15 arasında değişmektedir.

  • Kalkınmakta olan ülkelerin ekonomik kayıpları (G.S.M.H. %’si olarak) gelişmiş ülkelerin 20 mislidir.

  • 1990’larda afetlerden kaynaklanan ortalama yıllık kayıplar 63 milyar $’dır.

  • 2050’de doğal afetlerin yıllık faturasının 300 milyar $ olacağı tahmin edilmektedir.


T rk ye ve do al afetler

TÜRKİYE VE DOĞAL AFETLER

  • Depremler

    • Ülkemiz sismik açıdan Dünyanın en aktif bölgelerindendir.

    • Nüfusunun %70’i deprem riski yüksek olan alanlarda yaşamaktadır.

    • Topraklarının % 66’sı aktif fay bölgelerinde bulunmaktadır.

    • Son yüzyılda meydana gelen afetlerin yol açtığı kayıpların % 64’ü ve hasar gören binaların % 75’i depremlerden kaynaklanmıştır.

  • Seller

    • Genelikle kıyı bölgelerinde meydana gelmekte ve orman alanlarının azalması, erozyon ve kontrolsüz gelişmeye bağlı olarak şiddeti artmaktadır.

    • Selden kaynaklanan kayıplar, toplam afet kayıplarının %15’idir.

    • Yıllık ortalama kayıp 100 milyon $ üzerindedir.

  • Heyelanlar

    • Toprakların % 25’i heyelana maruz kalmaktadır.

    • Nüfusun % 11’i bu alanlarda yaşamaktadır.

    • Toplam afet kayıplarının % 16’sı heyelanlardan kaynaklanmaktadır.


T rk ye

TÜRKİYE

  • Son 10 yılda tahmini birincil ekonomik kayıplar yılda

    1 milyar $’ın üzerindedir.

  • Richter ölçeği ile 5.5 üzerinde yıllık deprem sıklığı: 0.76

    (Dünyada 6. Sırada)

  • Afet nedeniyle yıllık can kaybı: 950

    (Dünyada 3. Sırada)

  • Nüfus başına (milyon) can kaybı: 15,58

    (Dünyada 4. Sırada)

  • Yıllık ortalama afete maruz nüfus: 2.745.757 kişi

    (Dünyada 8. Sırada)

  • Maruz nüfus başına (milyon) can kaybı: 346 kişi

    (Dünyada 4.Sırada)


Afet y

1999 Marmara Depreminden Alınan Dersler

  • HABERLEŞME

  • Haberleşmenin sağlanamaması

  • İlk saatlerde bütün telefonların kullanım dışı kalması

  • MÜDAHALE

  • Arama kurtarma faaliyetleri organize ve koordineli olamaması

  • Kaos ortamı

  • Yardım için resmi prosedür ve izin

  • Geceleri aydınlatmada sorun yaşandığından kurtarma faaliyetlerinin etkin yürütülememesi

  • Lojistik desteklerde yetersizlik

  • Sağlık ve bina yapı bilgisine yeterince sahip olmayan amatör kurtarma görevlileri ve gönüllülerin yarattığı karmaşa/ tehlike

  • HASAR

  • 77,000 den fazla ağır hasarlı bina

  • Kamu binalarında hasar

  • Deprem sonrası kullanılamayan ve hasar gören altyapı

  • Bina hasarlarının değerlendirilmesindeki karmaşa

  • EKONOMİK KAYIPLAR

  • 10-15 milyar $ birincil ekonomik kayıp

  • Türkiye G.S.M.H.’nın %5-7’si


Afet y

TÜRKİYE’DE POLİTİKA DEĞİŞİKLİKLERİ

  • Kader

  • Reaktif

  • Yara sarma

  • Bekle ve gör

  • Kriz Yönetimi

  • Kısa süreli çabalar

  • Riske maruz gelişme

  • Tercih

  • Proaktif

  • Zarar Azaltma

  • Tahmin et ve önle

  • Risk Yönetimi

  • Bütüncül Yaklaşım

  • Sürdürülebilir gelişme


Afet y

İSTANBUL

  • San Francisco, Los Angeles ve Tokyo ile karşılaştırılabilir ölçüde sismik risk

    • 30 yıl içinde büyük bir deprem yaşanma olasılığı %50’den fazla,

    • 10 yıl içinde büyük bir deprem yaşanma olasılığı %20’den fazla

  • İstanbul’ da 7.5 büyüklüğünde deprem olduğunda oluşacak sosyal ve ekonomik etkiler

    • Yaklaşık 70 bin ölü,120 bin yaralı-ağır yaralı, 400.000 hafif yaralı

    • Birincil ekonomik kayıplar ~30 Milyar $


  • Afet y

    Bütüncül Afet Yönetimi İlkeleri Işığında

    İstanbul’un Afete Hazırlıklı Hale Gelmesi

    Acil Durum Yönetimi

    Altyapı

    Üstyapı

    Tarihi Yapılar

    Mevzuat - Araştırmalar

    Eğitim ve

    Katılım

    İmar ve ŞehircilikKanunu

    Halkın bilinçlen.

    Haberleşme Sistemleri

    Kamu Binaları

    • Liman, havalimanı

    • Yol, köprü

    • Doğalgaz

    • Elektrik

    • Su

    • Kanalizasyon

    • Diğer

    • Kültür Bakanlığı

    • Vakıflar Gn. Md.

    • Büyükşehir Bld.

    • T.B.M.M.

    • Özel Mülkiyet

    Bina Güç. Yönet.

    Karar vericiler

    Acil Durum Bilgi Sistemi

    Konutlar-İşyerleri

    Zemin İyi.Yönet.

    Kamu personeli

    Müdahale Kapasitesinin Güçlendirilmesi

    Sanayi Siteleri ve Endüstri Yapıları

    DASK

    İmar Haklarının Transferi

    Özel sektör

    • Envanter

    • Önceliklendirme

    • Çoklu afet risk değerlendirmesi

    • İşbirliği (Tarihçiler, mimarlar, yurdışında uygulamalar, uluslar-arası anlaşmalar)

    • Pilot uygulamalar

    Yapı Denetimi Kanunu

    Kat Mülkiyeti Kanunu

    Araştırmalar

    • Sosyo-ekonomik

    • Katılım Eğilimi

    • Çevresel Etki


    Afet y

    Bütüncül Afet Yönetimi İlkeleri Işığında

    İstanbul’un Afete Hazırlıklı Hale Gelmesi

    Acil Durum Yönetimi

    Altyapı

    Üstyapı

    Tarihi Yapılar

    Mevzuat - Araştırmalar

    Eğitim ve

    Katılım

    Kamu Binaları

    Konutlar-İşyerleri

    Sanayi Siteleri ve

    EndüstriYapıları

    Mikrobölgeleme

    • Hastane

    • Okul

    • Emniyet

    • İtfaiye

    • Üniversite

    • Yurtlar

    • Diğer

    • Organize Sanayi Siteleri

    • Endüstri Bölgeleri

    • Büyük Fabrikalar

    • Büyük LPG Depolama Tesisleri

    • Rafineriler

    • Şehir Merkezinde tehlike arzedebilecek Benzin ve LPG İstasyonları

    • Nazım İmar Planına göre şehir dışına taşınması gereken sanayi tesisleri

    Fiziki Planlama

    Bina Değerlendirmesi

    Güçlendirme / Kentsel Dönüşüm

    Öncelik Belirleme

    Yıkım / Yeniden Yapım

    Değerlendirme

    • Yoğunluk Azaltma

    • Yeni yerleşim alanları

    • Uydu kentler

    Güçlendirme

    Yıkım-Yeniden Yapım


    Stanbul sismik riskin azalt lmas ve acil durum haz rl k ismep projesi

    İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık (ISMEP) Projesi

    • Ülke/Bölge: Türkiye/İstanbul

    • Proje Süresi : 5 Yıl

    • Uygulayıcı Kurum: İstanbul İl Özel İdaresi / İstanbul Proje Koordinasyon Birimi (İPKB)

    • Finans Desteği: Dünya Bankası

    • Kredi Tutarı : 400 milyon$ (310 milyon Avro)


    Ismep projes ama lari

    ISMEP PROJESİ AMAÇLARI

    • Afet yönetiminin kurumsal ve teknik kapasitesinin arttırılması,

    • Halkın acil durumlara hazırlık ve müdahale bilincinin arttırılması,

    • Öncelikli kamu binalarının güçlendirilmesi/yeniden yapılması,

    • Kültürel ve tarihi miras kapsamındaki binaların sismik risk envanterinin çıkarılması ve projelendirilmesi,

    • İmar ve yapı mevzuatının daha etkin uygulanabilmesine yönelik destekleyici önlemler alınması.


    Afet y

    ISMEP PROJESİ

    Acil Durum Hazırlık Kapasitesinin Arttırılması (73.36)

    Öncelikli Kamu Binaları için

    Sismik Riskin Azaltılması (310.9)

    İmar Mevzuatının

    Etkin Olarak Uygulanması (7.54)

    Halkın Bilinçlendirilmesi

    Öncelikli Kamu Binalarının Güçlendirilmesi/Yeniden İnşaası

    Haberleşme Sistemleri

    0,23 milyon $

    32,84 milyon $

    305,62 milyon $

    Mevzuat Çerçevesinin Geliştirilmesi

    Acil Durum Bilgi Sistemi

    Altyapı risk değerlendirmesi

    2,45 milyon $

    7,66 milyon $

    0,56 milyon $

    Müdahale Kapasitesinin Güçlendirilmesi

    Tarihi Yapıların risk değerlendirmesi

    Mühendislerin Eğitimi

    1,20 milyon $

    2,83 milyon $

    14,64 milyon $

    İnşaat ruhsatı verme yöntemlerinin izlenmesi

    AYM’nin Kurumsal Kapasitesinin Güçlen.

    5,55 milyon $

    9,77 milyon $

    Bilinçlendirme ve eğitim

    8,45 milyon $


    Ismep proje b le enler

    ISMEP PROJE BİLEŞENLERİ


    A b le en acil durum haz rl k kapasitesinin artt r lmas

    A BİLEŞENİ Acil Durum Hazırlık Kapasitesinin Arttırılması

    • Haberleşme sistemlerinin geliştirilmesi,

    • Acil durum yönetim bilgi sisteminin kurulması,

    • Afet Yönetim Merkezi’nin (AYM) kurumsal kapasitesinin arttırılması,

    • Acil Durum Müdahale kapasitesinin arttırılması,

    • Kamuoyunun bilinçlendirilme ve bilgilendirilmesi.


    A b le en acil durum haz rl k kapasitesinin artt r lmas1

    A BİLEŞENİ Acil Durum Hazırlık Kapasitesinin Arttırılması

    • En yüksek kullanıcı sayısı (yaklaşık 70.000) ve çeşitliliğine sahip ,

    • Bütüncül,

    • Sahada da mobil eşgüdümü sağlayan,

    • İlk ve en büyük sayısal telsiz iletişim ağına sahip,

    • İmardan nüfusa tüm verilerin toplandığı en yoğun ve yüksek kapasiteli,

    • Yedekli

      kamusal bilgi ve iletişim sistemi oluşturulması hedeflenmektedir.


    B b le en ncelikli kamu binalar i in sismik riskin azalt lmas

    B BİLEŞENİÖncelikli Kamu Binaları için Sismik Riskin Azaltılması

    • Okul, hastane, yurt, idari ve sosyal hizmet binalarından oluşan öncelikli kamu binalarınıngüçlendirilmesi veya yeniden yapılması,

    • Doğal gaz, su, elektrik, telekomünikasyon, ulaşım ve hayati önem taşıyan diğer alt yapı ile ilgili sismik risk değerlendirmesi,

    • İstanbul’daki tarihi ve kültürel miras kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığı himayesi altındaki binaların envanterinin çıkarılması ve bu kapsamda seçilen binalara ilişkin sismik risk değerlendirmesinin yapılarak güçlendirme projelerinin hazırlanması,

    • Yeniden yapım ve yer değiştirmeye ilişkin olarak kamu arsa/arazilerinin farklı şekillerde değerlendirilebilmesi amacıyla mevcut arsa/arazi yönetimi politika ve araçlarının analiz edilmesi.


    Nceliklendirme al malar kapsam nda de erlendirilen kamu binalar

    Önceliklendirme Çalışmaları Kapsamında Değerlendirilen Kamu Binaları


    Sekt rler in belirlenen ncelik kriterleri

    Sektörler İçin Belirlenen Öncelik Kriterleri

    Kullanılan kriterler:

    • Afet anı ulaşım durumu

    • Deprem kaynağına uzaklık

    • Afet planlamasındaki önemi

    • Binanın teknik özellikleri


    Hastaneler i in ncelik kriterleri

    Hastaneler için öncelik kriterleri


    Okullar i in ncelik kriterleri

    Okullar için öncelik kriterleri


    Ncelikli kamu binalar n n g lendirilmesi i in ayr lan b t eye g re bina say lar

    Öncelikli Kamu Binalarının Güçlendirilmesi için Ayrılan Bütçeye Göre Bina Sayıları

    • (güçlendirmenin m2 birim maliyeti dikkate alınmıştır)


    C b le en mar ve yap mevzuat n n uygulanmas

    C BİLEŞENİİmar ve Yapı Mevzuatının Uygulanması

    • İmar mevzuatına uyumlu yapılaşmanın kamu güvenliği açısından önemi hususunda halkın bilinçlendirilmesi,

    • Belediyelerin imar mevzuatı uygulamalarında karşılaştıkları sorunların tespit edilmesi amacıyla mevzuatın incelenmesi ve çözüm önerileri getirilmesi,

    • Mühendislerin gönüllü yetkilendirme/eğitimlerine ilişkin çalışmalar yürütülmesi,

    • İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve iki pilot belediyenin imar mevzuatı ve arsa/arazi kullanım planlarını daha etkin bir şekilde uygulamalarını desteklemek amacıyla kurumsal ve teknik kapasitelerinin arttırılması.


    Afet y

    ISMEP PROJESİ

    • Muhtemel can kayıplarını önleyecek,

    • Olası bir depremden kaynaklanacak sosyal, ekonomik ve finansal etkileri azaltacak,

    • Afete ilişkin diğer proje ve faaliyetler açısından iyi bir model oluşturacak,

    • Yerel yönetimlerin acil durum yönetim kapasitelerinin güçlendirilmesi alanında bir örnek teşkil edecektir.


    Te ekk r ederiz

    Teşekkür Ederiz...


  • Login