El Sistema económico Latinoamericano y del Caribe es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas , V

1. Políticas e Instrumentos para enfrentar el impacto de la crisis económica internacional sobre las PYMES de América Latina y el CaribeMontevideo. Uruguay, 22 de julio de 2009

2. El Sistema económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) • El Sistema económico Latinoamericano y del Caribe es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela • Único organismo exclusivamente latinoamericano y caribeño • Integrado por 27 países de América Latina y el Caribe: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. • Composición subregional: Andinos, Suramericanos, Centroamericanos y Caribeños • Creado el 17 de octubre de 1975, mediante el Convenio Constitutivo de Panamá

3. Propósitos fundamentales • Promover la cooperación intrarregional, con el fin de acelerar el desarrollo económico y social de sus miembros; y • Promover un sistema permanente de consulta y coordinación para la adopción de posiciones y estrategias comunes sobre temas económicos y sociales, tanto en los organismos y foros internacionales como ante terceros países y agrupaciones de países

4. Contenido • 1.-Impacto de la Crisis Económica Global sobre las PYMES de la región • 2.-Las políticas e instrumentos aplicados por países de la región para apoyar a las PYMES frente a la crisis económica global • 3.-Beneficios previsibles para las PYMES de la aplicación de medidas gubernamentales para enfrentar la crisis económica • 4.-Propuesta del SELA para el diseño y aplicación de políticas públicas de apoyo a las PYMES • 5.- Conclusiones

5. Impacto de la Crisis Económica Global sobre las PYMES de la región 1.- Las PYMES latinoamericanas y caribeñas y la crisis económica global - Dificultades de acceso al crédito ya que estrato PYME es considerado de alto riesgo - Reducción aguda de la demanda - Crisis: ¿campo propicio para nueva oportunidades? 2.- ¿Por qué apoyar la actividad de las PYMES? - MIPYMES generan una parte importante del empleo - Capacidad de adaptación y flexibilidad

6. Las políticas e instrumentos aplicados por países de la región para apoyar a las PYMES frente a la crisis económica global 1.- Las políticas generales adoptadas para enfrentar la crisis económica 2.- Las medidas anunciadas por los gobiernos de la región durante el año 2008 3.- Las medidas anunciadas por los gobiernos de la región durante el año 2009

7. Beneficios previsibles para las PYMES de la aplicación de medidas gubernamentales para enfrentar la crisis económica 1.- Política Monetaria y Financiera 2.- Política Fiscal 3.- Política Cambiaria y de Comercio Exterior 4.- Políticas Sectoriales 5.- Políticas Laborales y Sociales

18. Propuesta del SELA para el diseño y aplicación de políticas públicas de apoyo a las PYMES 1.- Medidas de Corto Plazo 2.- Medidas de mediano y largo plazo

19. Medidas de Corto Plazo 1.- Financiamiento y Sistemas de garantía 2.- Acceso a mercados e internacionalización de las PYMES 3.- Políticas fiscal y monetaria 4.- Apoyo a operaciones de factoraje y leasing 5.- Compras públicas 6.- Simplificación administrativa 7.- Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)

20. Medidas a Mediano y Largo Plazo 1.- Innovación y Competitividad 2.- Integración regional y cooperación Sur – Sur 3.- Observatorio Regional de PYMES 4.- Estatuto Regional de la PYME 5.- Impulso a la asociatividad, cadenas productivas y redes 6.- Apoyo a organizaciones empresariales de PYMES

25. Conclusiones 1.- Como consecuencia de la crisis financiera se incrementaron las dificultades para el acceso al crédito y financiamiento de los países y sectores considerados más débiles y vulnerables, como las PYMES. 2.- Las perspectivas de crecimiento económico se han deteriorado y se ha acentuado el carácter global de la crisis con un fuerte impacto recesivo en los sectores de la actividad productiva.

26. Conclusiones – continuación (2) - 3.- Para América Latina y el Caribe la crisis ha implicado: menor demanda de sus exportaciones, desplome en precios de los productos primarios, reducción de ingreso por turismo y remesas, y deterioro agudo de acceso al financiamiento externo, todo lo cual pone en riesgo la sobrevivencia de las PYMES y puede generar problemas sociales y de estabilidad en ciertos países de la región. 4.- Las medidas adoptadas por los gobiernos de la región han conjugado políticas macroeconómicas de estímulo a la demanda agregada, políticas monetarias para estimular la inversión y el empleo, fortalecimiento de sistemas financieros domésticos (garantizando niveles apropiados de liquidez), y políticas sectoriales y de subsidios laborales.

27. Conclusiones – continuación (3) - 5.- Los problemas que enfrentan las PYMES de América Latina y el Caribe son principalmente: a) un sensible incremento de las dificultades del sector en cuanto al acceso al crédito, y b) la caída de la demanda que determina una reducción relativa del tamaño del mercado de bienes y servicios. 6.- El nivel de efectividad de las medidas adoptadas para apoyar a las PYMES, varían de acuerdo al nivel de profundidad de la crisis en cada país, la significación del estrato PYMES, y el grado de dependencia de los mercados de bienes y servicios. En la mayor parte de los casos, el impacto de las medidas es a mediano y largo plazo ya que muchas de ellas buscan también reducir paulatinamente los obstáculos estructurales que han limitado el dinamismo del sector de las pequeñas y medianas empresas.

28. Conclusiones – continuación (4) - 7.- El SELA aporta un conjunto de propuestas de medidas de políticas públicas para apoyar a las PYMES de la región. Estas propuestas apuntan a regionalizar algunas de las iniciativas de política ya implantadas en varios países, y que parecieran promisorias para las PYMES en términos de impacto y efectividad. A corto plazo se consideran siete áreas de acción: a) ampliación de mecanismos de financiamiento y sistemas de garantía , b) apoyo para el acceso a mercados y el impulso a la internacionalización, c) medidas de estímulo de políticas fiscales y monetarias, d) Operaciones de factoraje y “leasing”, e) Utilización de compras públicas como palanca de estímulo, f) avance en procesos de simplificación de trámites administrativos, g) ampliación del uso de las TIC para promover la productividad de las PYMES.

29. Conclusiones – continuación (5) - A mediano y largo plazo se consideran seis áreas de acción: a) medidas para propiciar mejoras en cuanto a la innovación y competitividad de las PYMES, b) utilización de mecanismos de integración regional y de cooperación Sur-Sur, para la conformación de una agenda del Sur sobre las PYMES, c) constitución de un Observatorio Regional de las PYMES, d) diseño de un Estatuto Regional de las PYMES en América Latina y el Caribe, e) impulso a iniciativas que promuevan procesos de asociatividad, cadenas productivas y redes empresariales, f) apoyo a organizaciones empresariales latinoamericanas y caribeñas

30. Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Programa SELA- IBERPYME Gonzalo Capriles gcapriles@sela.org www.sela.org www.iberpymeonline.org