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PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO. Sr. Walter Gago Rodríguez Viceministro de Promoción del Empleo y de la Micro y Pequeña Empresa Cochabamba, noviembre 2005. CONTENIDO. Marco Macroeconómico Inversión en el Perú Acciones desarrolladas para la mejora de la producción y la competitividad

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PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

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PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

Sr. Walter Gago Rodríguez

Viceministro de Promoción del Empleo y de la Micro y Pequeña Empresa

Cochabamba, noviembre 2005


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CONTENIDO

  • Marco Macroeconómico

  • Inversión en el Perú

  • Acciones desarrolladas para la mejora de la producción y la competitividad

  • Políticas y Sistemas de Formación Profesional

  • Avances en Materia Normativa


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MARCO MACROECONÓMICO

  • Producción: Crecimiento Económico PBI 5.5% (2005)

  • Externo: X-M = Superávit

    ( +US$ 4,000’)

  • Inflación 2.2%

  • Política Cambiaria: Tipo de Cambio estable

  • Política Fiscal : Déficit fiscal 1% PBI (2005)

  • Deuda /PBI : 45% (2004) 39.2% (2005)

  • Política Tributaria : Presión Tributaria:13.7% PBI

  • Innovación Tecnológica: Tema de Estado, articular estado, universidad y empresa en la investigación y desarrollo tecnológico


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DIAGNOSTICO DEL MERCADO DE TRABAJO

Perú: PEA según Niveles de Empleo, 2003-2004 (en porcentajes)

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (continua) 2003-2004

Elaboración: MTPE – Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)

Notas técnicas:

1/ Tasa de subempleo: Indica que proporción de la oferta laboral (PEA) se encuentra subempleada

2/ Tasa de subempleo por horas: Es la proporción de trabajadores que laboran menos de 35 horas a la semana, desean trabajar horas adicionales y están en disposición de hacerlo.

3/ Tasa de subempleo por ingresos: Es la proporción de trabajadores que laboran 35 o más horas semanales, pero su ingreso es menor al ingreso mínimo de referencia (canasta de pobreza dividida entre el numero de perceptores promedio (2.2) por hogar .

4/ Tasa de adecuadamente empleada: Mide la proporción de la oferta laboral (PEA) que se encuentra adecuadamente empleada.


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Perú: Calidad del Empleo, 2003-2004

Perú: ingreso mensual promedio de la PEA ocupada según estructura de mercado, 2003-2004

Acceso a la Protección Social (%)

- Asalariados privados

Seguro de salud 33.0

Sistema de Pensiones 28.8

- Independientes

Seguro de salud 13.0

Sistema de Pensiones 2.6

Promedio de horas semanales de trabajo

Asalariados privados 50

Independientes 47

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (continua) 2003-2004

Elaboración: MTPE – Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)

Notas técnicas:

1/ Incluye a los empleadores.

2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes, otros.


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Fuente: MTPE – DNPEFP – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo.

INEI – Información Económica.

Elaboración: MTPE – Programa de Estadística y Estudios Laborales (PEEL).

DEMANDA FORMAL DE EMPLEO EN EL PERÚ URBANO


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INVERSION EN EL PERU

  • Política de Inversión : Inv. 15.2%PBI (2004) 15.6%PBI (2005)

  • La inversión privada se ha recuperado sostenidamente en los últimos años, el año 2004 se incrementó en 9% y se espera que para el 2005 se incremente en 8.8%.

  • El manejo responsable de la economía ha favorecido un entorno favorable para las inversiones reflejado en el descenso continuo del nivel de riesgo país que ha bajado de 720 pbs (puntos básicos) en julio 2002 a 158 pbs en agosto 2005.

Inversión Privada y nivel de riesgo país (agosto) 2002-2005 (% del PBI)


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ACCIONES DESARROLLADAS PARA LA MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

  • Negociaciones multilaterales, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

  • Firma de acuerdos bilaterales (México, Tailandia, Chile) y la consolidación del ATPDEA.

  • Aprobación del Plan Nacional de Competitividad.

  • Aprobación del Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa – Plan Nacional MYPE (Junio de 2005).

  • La ejecución de Programas de Empleo y Formación Profesional y Mypes que tienen la finalidad de implementar las políticas activas del mercado de trabajo y las estrategias de Promoción de Empleo.


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POLITICAS Y SISTEMAS DE FORMACION PROFESIONAL

1. Espacios de Diálogo Social

2. Calidad y Pertinencia FP

FORMACION PROFESIONAL

3. Información del mercado laboral y formativo

4. Sostenibilidad


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Políticas de Formación Profesional

1. Fomentar, institucionalizar y fortalecer los espacios de diálogo social, concertación y negociación entre los actores y otros agentes vinculados a la formación profesional, que favorezcan el mejoramiento de su calidad, la adecuación ocupacional, la equidad en el acceso y la inserción al mercado laboral competitivo.

2. Promover la formación profesional de calidad con valores con una perspectiva competitiva, participativa y con equidad, desde los niveles básicos hasta el nivel superior, que desarrolle competencias laborales y capacidades emprendedoras, que responda a las características y demandas, regionales y locales en el marco de la descentralización y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

3 Garantizar la producción de información pertinente, oportuna y de calidad, implementando el sistema de información del mercado laboral y formativo que garantice el acceso con equidad, facilitando la toma de decisiones de los actores sociales y otros agentes vinculados a la formación profesional de los ámbitos nacional, regional y local.

4. Garantizar la sostenibilidad política, normativa, administrativa, económica, social e institucional y la sustentabilidad ambiental de los esfuerzos que se realizan en el campo de la formación profesional y promoción del empleo, con la finalidad de que se articulen al plan de desarrollo nacional y regional, propiciando una sociedad democrática.


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POLITICAS SECTORIALES CON IMPACTO EN EL EMPLEO

  • TURISMO

    • Plan Estratégico Nacional

    • Fomentar el desarrollo de la actividad turística

      • Desarrollo de una oferta turística competitiva

      • Cultura de seguridad en la prestación del servicio

      • Incremento sostenido de la demanda de turismo receptivo posicionando la marca PERU

  • ARTESANIA

    • Plan Operativo Exportador

      • Institucionalidad

      • Desarrollo competitivo

      • Promoción a la exportación

  • TEXTIL Y CONFECCIONES

    • Plan Operativo Exportador

      • Penetración en mercado de destino con elevado potencial de negocio.

      • Desarrollo de capacidades de gestión empresarial y habilidades

      • Desarrollo de oferta exportable


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AGROINDUSTRIA

  • Plan Operativo Exportador del Sector Agropecuario - Agroindustrial

    • Desarrollo de los mercados emergentes y profundización de mercados dominantes.

    • Incremento de la oferta exportable reduciendo las principales deficiencias sectoriales.

    • Promoción de la competitividad del sector, fortaleciendo las capacidades empresariales y liderazgo en los diferentes eslabones.

DESARROLLO SOCIAL

  • Programa Mi Chamba

  • Programa A Trabajar Rural


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  • CONSTRUCCION

  • En Vivienda y Desarrollo Urbano

    • Promover la construcción de viviendas de bajo costo para la población de menores recursos.

    • Estimular la construcción de viviendas de interés social.

    • Estimular el crecimiento vertical residencial.

    • Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano-marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.

  • Programas

    • Mi Vivienda Básica

    • Mi Vivienda Nueva

    • Mi Vivienda Progresiva

    • Techo Propio - Segundo Piso

    • Techo Propio, Apoyo a la Oferta

    • Techo Propio Deuda Cero

    • Mi Barrio

    • Mi Mercado

    • Canchita de Mi Barrio


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POLITICAS ACTIVAS

PROGRAMAS

INFORMACION DEL MERCADO LABORAL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO

ACREDITACION

POLITICAS ACTIVAS

DEL MERCADO DE TRABAJO


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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO

DE TRABAJO

Dinamizar la Oferta y Demanda del Mercado de Trabajo y reducir las distorsiones producidas por el desempleo y el sub empleo y la baja calificación (Objetivo)

POLITICA

PROGRAMA

1. Facilitar el encuentro entre la oferta y la demanda de mano de obra

  • Red CIL Pro Empleo

  • Capacitación Laboral Juvenil: Projoven

  • Intermediación de Jóvenes

2. Mejorar los niveles de ajuste ocupacional, reduciendo la brecha que existe entre la oferta y demanda de calificaciones en el mercado laboral.

  • Orientación Vocacional e Información Ocupacional


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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO

POLITICA

PROGRAMA

  • Capacítate Perú - APROLAB

  • Nuevas Iniciativas empresariales:

  • Perú Emprendedor: Componente Bono Emprende

  • Concurso Escuela Emprende

  • Reinserción Laboral:

  • Perú Emprendedor: Componente Adultos Emprendedores “Supérate”

2.Mejorar los niveles de ajuste ocupacional, reduciendo la brecha que existe entre la oferta y demanda de calificaciones en el mercado laboral.

  • A Trabajar Urbano

  • PROFECE – Mujeres Emprendedoras

3.Generar y promover empleos


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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO

POLITICA

PROGRAMAS

  • Perú Emprendedor:

  • Bono Pyme y Bono Gremio

  • Prompyme

  • PRODAME

4. Promover el desarrollo de la micro

empresa y el auto empleo

5.Reconocer real y formalmente las competencias adquiridas por trabajadores y requeridas por las empresas

Piloto de Normalización y Certificación Laboral: Sector Confecciones

6. Proporcionar información a los agentes socio económicos para una adecuada toma de decisiones.

Observatorio Socio laboral


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  • LINEAMIENTOS DE POLITICA SOCIO – LABORAL

    • El fomento de un sistema democrático de relaciones laborales y previsionales según estándares de la OIT promoviendo el cumplimiento de las normas laborales y la solución de conflictos.

    • La promoción del perfeccionamiento de las capacidades humanas que sustente el desarrollo social sostenido y las políticas de bienestar y seguridad social, democratizando el sistema de relaciones laborales.

    • (iii) Promover entre los actores sociales la concertación y el acuerdo sobre la política sociolaboral.


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  • Del Aprendizaje

  • Con Predominio en

  • la empresa

  • Con Predominio

  • en el CFP

De la

Actualización

para la Reinserción

Laboral

1

5

CLASIFICACIÓN DE

LAS MODALIDADES

FORMATIVAS

Práctica

Profesional

2

4

De la

Capacitación

Laboral

Juvenil

De la Pasantía Programas / CE Docentes

3

AVANCES EN MATERIA NORMATIVA

1. Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, Ley Nº 28518

  • Fin: Vincular adecuadamente la oferta formativa y demanda laboral, fomentar la formación y capacitación laboral para el mejoramiento de empleabilidad y la productividad, y brindar una formación que desarrolle capacidades para el trabajo tendentes a favorecer la adaptación de los beneficiarios de la formación a diferentes situaciones laborales.

2. Leyde Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, Ley Nº 28015

  • Objetivo: Promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al PBI, la ampliación del mercado internacional y las exportaciones, y su contribución a la recaudación tributaria


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AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL

  • El MTPE ha logrado delinear las bases para una Política del Empleo que se sustenta en los diferentes Acuerdos Sociales y Políticas Nacionales aprobadas en espacios de concertación social, tales como:

    • El Acuerdo Nacional (Política XIV Empleo pleno, digno y productivo y otras XII, XVIII, XX)

    • El Pacto de Mediano Plazo por la Inversión y el Empleo digno.

    • El Foro Nacional de Competitividad.


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AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL

El MTPE ha promovido el dialogo social como estrategia de desarrollo en favor del empleo, tales como:

  • El Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.

  • La Comisión Intersectorial de Empleo (Decreto Supremo No. 012-2003-TR).

  • El Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa.

  • Los Consejos Regionales de la MYPE.


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PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

Sr. Walter Gago Rodríguez

Viceministro de Promoción del Empleo y de la Micro y Pequeña Empresa

Cochabamba, noviembre 2005

www. mintra.gob.pe


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