Sch ma de d veloppement strat gique 2010 2030 saint pierre et miquelon
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Sch ma de d veloppement strat gique 2010-2030 Saint Pierre et Miquelon

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Presentation Transcript


Schma de dveloppement stratgique 2010-2030SaintPierre et Miquelon

Prsentation du Projet

Dcembre 2009

Collectivit Territoriale de Saint-Pierre et Miquelon


Sommaire de la prsentation

  • La dimension participative du Schma de Dveloppement Stratgique

  • Les outils de financements existants

  • La structure du Schma de Dveloppement et quelques principes de mise en uvre

  • La dclinaison oprationnelle du Schma de Dveloppement jusquaux actions


Llaboration du Schma de dveloppement stratgique: Le pourquoi dun projet territorial participatif

Pourquoi un projet territorial participatif?

  • Sinscrire au plus prs des besoins du territoire

  • Mobiliser les forces vives

  • Sapproprier le projet territorial

  • Prparer les organes et services partenaires contribuer et accompagner la dynamique de projet territorial

  • Impliquer ds la phase dlaboration du SDS

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Llaboration du Schma de dveloppement stratgique: un processus participatif novateur et mobilisateur

  • 3 niveaux de participation coordonns ont t dfinis:

    • Le comit de suivi, instance de pilotage compose des lus

    • Les groupes de travail: une rflexion collective des forces vives du territoire

    • Contributions prives, spontanes (site Internet) ou sur appel propositions

      + Une Cellule dIngnierie et dAnimation Territoriale (CIAT) assure la coordination des 3 niveaux et le dialogue avec ACT

  • Un processus mobilisateur rparti sur 2009

    • 38 runions ont mobilis prs de 400 participations

  • Un sminaire de sensibilisation des lus la dmarche projet

  • Il rsulte de ces tapes un projet de schma partag, consensus fort entre visions exprimes et donnes objectives chiffres

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Le Schma de dveloppement : Un projet territorial participatif

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Les outils de financements du Schma de Dveloppement 2013

12,25 M

8,35 M

29,03 M

5,4 M

Participatif

Financ

Structur

Dclin


10me FED (projet de DOCUP)

20,6 M sur 2010-2013

  • 8,35 M de flchs dans le CDECT (en lien avec dveloppement des services)

  • 12,25 M rpartis sur les axes et mesures du Schma de Dveloppement

  • DOCUP sous forme projet, valid le 4 dcembre (1re des 6 tapes franchie le processus stale en principe sur 12 mois)

  • Calendrier raccourci 9 mois, dmarches du Conseil territorial et SODEPAR pour raccourcir nouveau ce calendrier.

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Rpartition des crdits entre axes du Schma de Dveloppement

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Architecture du Schma de Dveloppement

  • Premire partie: Un diagnostic stratgique partag

    • (prsent et valid le 8 avril 2009)

  • Deuxime partie: Une stratgie ambitieuse pour le territoire

    • Grandes options stratgiques

    • Dclinaison oprationnelle des axes stratgiques en mesures et catgories daction

  • Document dapplication

    • objectifs,

    • catgories dactions et projets qui pourront tre soutenues,

    • plan de Financement 2013

    • organisme ou service d'appui aux porteurs et d'accueil des dossiers,

    • proposition dindicateurs de suivi (avec rappel de ceux prvus dans le contrat de dveloppement,

    • tableau rcapitulatif du financement des mesures, actions et projets

Participatif

Financ

Structur

Dclin


  • Constats

  • Depuis 1992, les quilibres fondamentaux de lArchipel ont t profondment remis en cause

  • La politique de grands travaux mise en place pour maintenir lactivit conomique a permis :

  • La cration dun secteur de travaux publics ;

  • La cration/modernisation de certaines infrastructures.

  • Mais elle :

  • na pas eu des effets de reconversion conomique de grande ampleur ;

  • na pas t suffisante pour moderniser les infrastructures qui prsentent encore de larges faiblesses.

Stratgie gnrale du Schma

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Stratgie gnrale du Schma

  • Orientations stratgiques

  • Placer au premier rang la dynamique de dveloppement conomique : les infrastructures matrielles et collectives ntant que des moyens ncessaires mais non suffisants

  • Consolider, renforcer et diversifier les activits conomiques marchandes de lArchipel

  • Instaurer un meilleur quilibre entre emplois publics et emplois privs

  • Offrir aux jeunes des perspectives davenir c'est--dire des emplois durables correspondant leurs qualifications

  • Mobiliser des porteurs de projets de lArchipel

  • Attirer des actifs et investisseurs locaux et extrieurs

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Principes et pralables requis pour la mise en uvre du Schma

  • Mobilisation interne

  • Coopration de lensemble des forces vives de lArchipel: partenaires locaux et extrieurs,

  • Sensibilisation des lus la nouvelle politique de projet de territoire ,

  • Renforcement de la synergie Public/priv,

  • Renforcement de lingnierie locale.

  • Principes de financement du Schma : mobiliser les ressources publiques et prives, internes et externes

  • Ressources publiques:

  • Contributions des porteurs de projets locaux et extrieurs;

  • Mobilisation de lpargne locale.

  • Conditions du soutien public aux projets

  • Conformit aux priorits des axes et orientations du SDS ;

  • Conformit du projet aux dispositions rglementaires, nationales et communautaires ;

  • Faisabilit du projet : rentabilit, pertinence du business plan et/ou de ltude de march

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 1-. Accentuer et acclrer linsertion de lArchipel dans lenvironnement conomique rgional et international

  • Constat : larchipel se situe dans une rgion aux perspectives conomiques favorables

  • Objectif : assurer un positionnement qui valorise les opportunits existantes, notamment dans le domaine du tourisme et des services, et ainsi cre des emplois durables dans le secteur des services

    • Mesure 1.1- Crer les conditions d'une attractivit conomique renforce du territoire pour les investisseurs

    • Mesure 1.2- Amliorer les conditions de la desserte territoriale

    • Mesure 1.3- Intensifier la coopration internationale

  • Investissement public: environ 16M, principalement sur les infrastructures (CDECT, 9me FED et 10me FED)

    NB: 1) le niveau dinvestissement sera prcis une fois communiqus les crdits Etat engags

    2) les financements pour les actions en gras dans le tableau sont dj identifis

    • Objectif chiffr: Croissance du nombre d'entreprises 10% suprieur aux annes 2000

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 1-. Accentuer et acclrer linsertion de lArchipel dans lenvironnement conomique rgional et international

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 2- Consolider, moderniser, diversifier lconomie marchande de lArchipel

  • Constat : lArchipel peut et doit dynamiser lconomie marchande; le diagnostic conduit se positionner fortement sur le dveloppement des services marchands.

  • Objectif : cration de richesses et demplois durables dans le secteur des services

    • Mesure 2.1- Consolider les filires conomiques de base (pche, agriculture, agro-alimentaire, BTP, ngoce et commerce)

    • Mesure 2.2- Crer des infrastructures d'accueil des entreprises

    • Mesure 2.3- Appuyer le dveloppement d'un tourisme durable

    • Mesure 2.4- Crer, dvelopper, stimuler de nouveaux services marchands

  • Investissement public: environ 14M (CDECT, 9me FED et 10me FED)

    • Objectifs chiffrs:

      • Doublement du nombre de visiteurs et triplement du nombre de croisiristes dici 2030

      • Croissance du nombre d'entreprises 10% suprieur aux annes 2000

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 2- Consolider, moderniser, diversifier lconomie marchande de lArchipel


Axe 3- Promouvoir et valoriser les ressources humaines, renforcer la cohsion sociale

  • Constat : La structure et lvolution dmographiques de lArchipel confrent cet axe une dimension toute particulire.

  • Objectifs : mener de concert la diversification des activits conomiques et la formation; assurer des formations assorties demplois pour les jeunes, mais galement proposer une qualit de vie sur les plans social et culturel pour tous.

    • Mesure 3.1- Adapter la formation professionnelle et continue

    • Mesure 3.2- Assurer la cohsion sociale

  • Investissement public: environ 4M (CDECT, 10me FED)

    • Exemple dindicateur s :

      • Evolution du nombre heures-stagiaires et heures-tudiants

      • Mise niveau progressive des moyens financiers par rapport la mtropole

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 3- Promouvoir et valoriser les ressources humaines, renforcer la cohsion sociale

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 4- Conduire un amnagement quilibr et durable du territoire

  • Constat : La situation gographique et les conditions climatiques confrent dimportants atouts pour se positionner fortement sur un amnagement durable du territoire

  • Objectif : Envisager lArchipel comme lieu privilgi, voire exemplaire, dapplications diverses en matire de dveloppement durable

    • Mesure 4.1- Rduire la dpendance nergtique

    • Mesure 4.2- Prserver et valoriser l'environnement

    • Mesure 4.3- Grer durablement leau et les dchets

  • Investissement public: environ 8 M (CDECT, 9me et 10me FED)

    • Objectif chiffr :

      • Rduction des importations nettes d'nergies fossiles : -20% sur 20 ans

Participatif

Financ

Structur

Dclin


Axe 4- Conduire un amnagement quilibr et durable du territoire

Participatif

Financ

Structur

Dclin


AXE 5 - Appuyer une ingnierie locale de dveloppement territorial

  • Constat : Face aux enjeux conomiques et dmographiques, lArchipel doit se doter dune ingnierie adquate et dune organisation collective pour la mise en uvre efficace du Schma de Dveloppement

  • Objectifs : consolider un ensemble de comptences mme dassurer le suivi du projet de dveloppement; introduire progressivement une culture de projet de territoire

  • Mesures:

    • 5.1 - Optimiser les ressources disponibles et renforcer les capacits d'expertises et d'tudes du territoire

    • 5.2 - Structurer et prenniser de bonnes pratiques stimulant le dveloppement territorial de l'Archipel

    • 5.3 - Assurer les conditions de russite du SDS et le suivi du DOCUP

    • 5.4 - Ouvrir le territoire l'innovation

  • Investissement public: environ 3M (CDECT et 10me FED)

Participatif

Financ

Structur

Dclin


AXE 5 - Appuyer une ingnierie locale de dveloppement territorial

  • Pour une gestion concerte entre cofinanceurs publics :

  • Coordonner les moyens techniques et humains pour une mise en uvre efficace et cohrence de lensemble des programmes : Contrat de dveloppement, DOCUP, SDS

  • Crer une quipe dassistance technique qui veille :

    • La prparation des comits programmation : dcisions communes dagrment des projets ;

    • Lorganisation des comits de suivi : examen commun de lavancement financier, du suivi des indicateurs, actualisation priodique des objectifs, valuations conduire

  • Mutualiser les moyens et outils de communication, dinformation et dappui aux porteurs de projets, dinstructions des dossiers

  • Poursuivre la dmarche participative (cette organisation des moyens dingnierie pourrait tre formalise dans un accord cadre de gestion dbut 2010)

Participatif

Financ

Structur

Dclin


  • Un avenir cela se faonne, un avenir, cela se veut

    Raymond Barre

  • Merci de votre attention


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